2008年12月2日，由深圳證券交易所、深圳市人民政府 、資本市場研究會主辦的“第七屆中國證券投資基金國際論壇”在深圳五洲賓館召開。新浪財經(jīng)圖文直播此次會議。圖為中國證監(jiān)會主席尚福林。(來源：新浪財經(jīng) 白鵬輝攝)

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　　尚福林：投資者是資本市場核心組成部分，對投資者合法權(quán)益的有效保護，關(guān)系到資本市場的規(guī)范和發(fā)展，要始終如一地把保護投資者合法權(quán)益作為資本市場改革發(fā)展各項工作的重中之重，進一步改善投資者服務(wù)，增強投資者對資本市場的認(rèn)知和理解，提高風(fēng)險防范能力，繼續(xù)引導(dǎo)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅，增強上市公司回報投資者的能力，進一步遏制和打擊各類損害投資者合法權(quán)益的行為，積極探索保護投資者合法權(quán)益的新途徑、新機制。

　　第五，堅持市場化改革方向。

　　要更加突出發(fā)揮市場機制的作用，著力解決發(fā)行交易等環(huán)節(jié)長期存在的體制性、機制性問題，深化發(fā)行體制改革，強化價格約束作用，促使市場主體根據(jù)市場變化自覺調(diào)整發(fā)行行為，加大保薦機構(gòu)的責(zé)任，發(fā)揮其篩選定價的作用，從源頭上改善市場供求關(guān)系，完善交易機制，豐富交易方式，滿足多樣化的流動性管理需求。處理好監(jiān)管與市場的關(guān)系，將行政約束與市場約束有機地結(jié)合起來，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要充分發(fā)揮監(jiān)管的約束作用，防止市場失靈，損害經(jīng)濟發(fā)展。

　　第六，堅持改革與開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　改革開放始終是資本市場發(fā)展的動力源泉，要繼續(xù)堅持深化改革，用改革的思路解決新形勢下的新問題，順應(yīng)和滿足市場發(fā)展的新要求。按照以我為主、互利共贏的原則，根據(jù)我國市場發(fā)展改革的需要，積極穩(wěn)妥、循序漸進地擴大開放，確保對外開放的程度與我國行業(yè)的發(fā)展水平相一致，與我們的監(jiān)管能力相一致。通過逐步擴大對外開放，促進市場競爭和發(fā)展，不斷增強我國資本市場在開放條件下的核心競爭。

　　各位來賓，機構(gòu)投資者作為我國金融體系的重要組成部分，近年來隨著我國資本市場的快速發(fā)展和不斷壯大，形成了以證券投資基金為主導(dǎo)，包括社保基金、保險資金、境外合格機構(gòu)投資者等多元化的機構(gòu)投資者格局，基本構(gòu)建起了基金管理公司、托管銀行、代銷機構(gòu)等功能互補、競爭合作的基金行業(yè)運行的框架，確立了較為完善、多層次的機構(gòu)投資者監(jiān)管法規(guī)制度。

　　截止到11月底，各類機構(gòu)投資者持股市值達到流通市值的50%以上。總體上看，經(jīng)過多年的不懈努力，我國機構(gòu)投資者的發(fā)展取得了顯著的成績，機構(gòu)投資者的不斷壯大，對轉(zhuǎn)變居民理財觀念、豐富理財手段，以及引導(dǎo)長期資金入市，提高資本市場運行效率，推動金融體系和社會保障體系改革，均發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　與此同時，我們也要清醒地看到，與我國資本市場和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比，與成熟的市場機構(gòu)投資者相比，我國機構(gòu)投資者總體上還存在著規(guī)模較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善、組織結(jié)構(gòu)單一，以及部分機構(gòu)經(jīng)營理念不成熟、風(fēng)險管理能力不足等問題，需要我們進一步解放思想、更新觀念，堅持把大力發(fā)展機構(gòu)投資者作為資本市場改革和發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容，加大工作力度，著力解決影響機構(gòu)投資者發(fā)展的突出問題，使機構(gòu)投資者成為促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。

　　1、深化改革創(chuàng)新，提高行業(yè)的競爭力。

　　尚福林：要鼓勵和引導(dǎo)各類機構(gòu)投資者加大組織創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大對固定收益類和低風(fēng)險類產(chǎn)品的支持力度，減少低水平和同質(zhì)化的競爭，督促基金管理公司進一步提高公司治理與內(nèi)控水平，加快培育行業(yè)的核心競爭能力，進一步完善QFII和QDII制度，形成互利共贏、良性競爭的開放格局。