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中國證監會主席尚福林講話全文
新浪財經訊 2008年12月2日，由深圳證券交易所、深圳市人民政府 、資本市場研究會主辦的“第七屆中國證券投資基金國際論壇”在深圳五洲賓館召開。新浪財經圖文直播此次會議。中國證監會主席尚福林在論壇上發表了重要講話，以下是尚福林講話實錄。
尚福林：各位來賓、女士們、先生們，大家好！很高興再次參加中國基金論壇，今年是改革開放三十周年，伴隨著改革開放的偉大歷史進程，我國基金業堅持解放思想、改革創新，取得了令人矚目的成績，在推動國民經濟和資本市場改革發展方面，發揮了積極的作用。我謹代表中國證監會對論壇的舉辦表示衷心的祝賀！對參加論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！
今年以來，我國資本市場的內外部環境、形勢發生了深刻的變化，特別是我國資本市場與實體經濟和國際金融市場聯動的不斷加強，市場發展面臨的外部環境更趨復雜。與此同時，在經歷了前幾年的重大基礎性制度變革之后，市場運行中也出現了一些新的情況和新的變化。
從國際經濟、金融方面看，今年9月份以來，美國“兩房”被政府接管，雷曼兄弟公司申請破產保護，AIG公司陷入困境，幾家大型金融機構被迫轉型或由政府接管，以華爾街為源頭的金融危機席卷全球，全球金融市場動蕩加劇，市場經濟增長明顯放緩，對國際金融體系造成了巨大的沖擊，也給包括中國在內的新興市場帶來了嚴峻的挑戰。
美國、歐盟等國家紛紛推出救市方案，為避免金融衍生品過度創新和頻繁的跨境資本流動給全球金融體系造成危害，改革國際金融體系，加強國際合作，推進政策協調，已經成為國際社會遏制金融危機惡化和再生的緊迫課題。
從國內宏觀經濟方面看，年初的南方雨雪冰凍災害和“5·12”汶川特大地震，已對我國經濟運行造成了不利影響，隨著國際金融危機的擴散，全球經濟下行壓力加大，國內出口增速減緩，一些重要的經濟指標有所回落，經濟工作任務從年初的防過熱、防通脹快速轉變為保增長、防下滑。
應對國際國內經濟形勢的變化，黨中央、國務院果斷對我國宏觀經濟政策進行了重大的調整，出臺了更加有力的促進經濟發展的政策措施，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力擴大國內需求，特別是消費需求，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定、保持社會大局的穩定。
從資本市場自身看，股權分置改革完成后，一方面市場各類投資者的共同利益基礎更趨一致，公司治理基礎更加穩固，市場定價機制更加完善，市場效率明顯提高；另一方面，在全流通條件下，市場運行機制和各類市場主體的行為方式發生了深刻的變化。影響公司治理的因素更加多元化，信息披露更加復雜，對我們的監管制度、監管方式和監管能力都提出了新的要求。與此同時，資本市場新興加轉軌的基本特征沒有改變，結構性、體制性的矛盾依然突出，市場資本約束和價格約束機制不健全，缺乏內在的穩定機制，市場基礎薄弱，加強基礎性制度建設仍然是必須長期堅持的中心任務。
面對今年十分復雜的國內外經濟金融形勢，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們更加注重市場信心建設和體制機制建設，按照遠近結合、統籌兼顧的原則，及時出臺了鼓勵上市公司現金分紅，提高上市公司回購和增持股份的靈活性，完善大宗交易平臺，啟動融資融券業務試點等等一系列措施。從這些措施大家可以看到，這些措施的出臺本著這樣一條原則，就是近期有利于穩定市場、有利于恢復市場信心；遠期，這些措施都可以形成制度，有利于市場長期的基礎制度建設。
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