2008年12月1日，由工業和信息化部、國家發改委、科技部、深圳市政府和深圳證券交易所主辦的“第七屆中小企業融資論壇”在深圳五洲賓館召開。新浪財經圖文直播此次會議。圖為科技部副部長劉燕華。(來源：新浪財經 白鵬輝攝)

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　　劉燕華：3、缺乏合理企業價值評估標準。科技企業無形資產多、有形資產少，但成長性高、收益性好。但是，目前金融系統重有形資產、輕無形資產價值；重企業以往業績，輕未來成長性，這樣的結果使大量極具成長性的科技企業得不到金融資本的及時支持，而大量金融資本配置到傳統企業和傳統產業而導致了收益率相對比較低。因此，要破戒中小企業的融資難，構建有效的科技金融體系，必須加強科技與金融的融合、溝通與合作，形成共同的語言體系和解決問題的工具體系。

　　劉燕華： 三、科技金融通力合作，重拾信心，共破中小企業融資難問題。

　　應對經濟危機除了需要實力，更需要信心。所以，溫家寶總理強調，信心比黃金更重要，建設創新型國家，實現我國發展模式的再次轉型，關鍵是信心。信心是什么？信是“信任、信譽和誠信”，金融的核心就是信；心是什么，心胸和勇氣，科技的核心就是信心。所以信心就是金融之信與科技之新的有機融合。金融是財富創造的血液，科技是財富創造的靈魂，信心從哪里來？一是來自能力，而科技就是能力的發動機。因此，當務之急就是必須有人敢于挑大梁、主動去協調溝通科技與金融工作，不斷創新金融機制，不斷完善科技金融合作，不斷擴大科技金融合作領域，我們這次的會議開的非常及時，也非常重要，也是我們這些人在一起共商大事，共謀長遠之事。

　　劉燕華：科技部是國家科技新的主管部門，也是科技工作建設體系部門之一，為使科技工作更上一層樓，2009年科技部將在總結前期經驗的基礎上，會同相關部門和機構在7個方面完善科技金融體系建設：

　　劉燕華：1、科技型中小企業貸款促進政策的制定和落實，具體包括，研究制定設立科技政策，在銀行設立科技專家委員會和審貸委員會，設立有表決權的科技專家的體制，繼續對設立科技、銀行共同開展研究和推進工作。會同銀監會、國家開發銀行、中國進出口銀行共同對銀行開展股權投資進行研究，落實轉貸款和特別投資政策，開展股權投資。與銀監會協商，聯合制定出臺關于促進科技型中小企業貸款的若干意見，貫徹落實中國農業發展銀行，科技部制定的關于進一步加強金融與科技合作，大力推進農業科技成果轉化和產業化投資，研究提出星火計劃，農業科技貸款的聯動機制，促進農業科技成果的轉化和產業化，建立與中國郵政儲蓄銀行的合作關系，簽署合作協議，發揮其網絡優勢帶動地方科技部門、農業科技園區結合實施糧食生產工程。分別與國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、招商銀行等銀行進行協調，確定科技項目的推介程序，標準和材料。協調推進需要貸款支持的科技計劃和項目的企業。

　　劉燕華：2、創新財政科技投入方式，具體包括，研究制定貸款貼息辦法，抓緊制定設立國際科技成果轉化，研究建立國家科技計劃成果轉化引導資金。

　　3、開展科技擔保體系建設，具體包括，開展全國科技部門和高新區建立的科技擔保機構調查，摸清情況、了解需求和問題，提出相關研究報告，與科技資源相配套，提升科技部和高新區的科技擔保優勢，形成科技擔保網絡。

　　4、深化科技保險試點。近期我們將會同中國保監會重點組織開展高新技術產業風險管理研究和科技保險新險種研發，希望通過支撐計劃支持這方面的研究工作。同時，積極研究和探索保險資金參與，擴建高薪區、國家高新區，基礎設施建設和創業投資方法。

　　5、繼續開展債券工作，繼續組織發行第三期國家高新區債券，研究推動高新企業通過債券方式直接融資，會同監管部門研究發行高新技術企業債券融資。

　　劉燕華：6、繼續推動多層次資本市場建設。科技部和中國證監會將加強在科技型企業進入資本市場融資方面的培育工作，加大培育力度，推動對具有較強自主創新能力及高增長的科技型企業進入資本市場融資做好服務。

　　7、繼續積極推動創業板市場出臺，應該說目前正是推出創業板市場的較好時期，推出創業板市場，一方面把高質量公司規模化的投放到資本市場，改善資本市場的供給結構，讓公眾投資者切實分享企業成長利益。另一方面，實現這些處在高速成長期的企業，完成規模化融資，快速做大做強。同時，也為創業投資提供一個有效的退出渠道，讓這些高新技術企業孵化成功，騰出力量進行下一輪的孵化活動。中國資本市場的資金不斷供給，將為中小型企業生產提供良好的生機。

　　我的匯報到此結束，不對之處請指正。謝謝大家。