2008年11月29日-30日，“第十一屆成長中國高峰年會暨2008第七屆中國成長百強揭曉盛典”。新浪財經全程直播本次論壇。圖為中國社科院學部委員、原中國社科院工業(yè)經濟研究所所長呂政演講。（來源：新浪財經 陳鑫攝）

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　　2007年與2000年相比中國的煤產量增加了百分之一百。中國的發(fā)電量增長了141%，水泥產量增長了130%，焦炭的產量增長了170%，平板玻璃的產量增長了180%。化學纖維的產量增長了240%，汽車的產量增長了320%，其中轎車增長了500%。大型拖拉機的產量增長了395%，電解鋁的產量增長了339%。棉紡錠增長了160%，布增長了140%，紗的產量增長了200%，彩電增長了110%，冰箱增長了240%，空調增長了340%。我上面列舉的是指產量，而不是生產能力。生產能力的開工率平均在80%以下，有一些行業(yè)可能在70%以上。如果考慮到生產能力的增長比我剛才列舉的要更高。

　　因此，這些產品都不是在企業(yè)生產能力滿負荷的條件下，過去的七年產品產量實現了大幅度的，成幾倍的增長。但是，2007年與2000年相比，中國的人口總量只增長了4.2%。平均每年新增的人口減掉自然死亡的也就是增長八百萬左右，而且這種增長的趨勢還在進一步下降。所以，生產能力普遍的供給大于需求，不得不在國際市場上尋找出路。因此，我們認為中國經濟實際上遇到了馬克思所解釋的生產過剩的危機。也就是生產無限擴大的趨勢與有效需求不足的矛盾。馬克思原話叫生產無限擴大的趨勢與工人階級購買力低下的有效需求不足的矛盾。美國的金融風暴和世界的經濟衰退導致中國出口增長的進一步下降，也加劇了國內的供大與求的矛盾。因此，中國工業(yè)的發(fā)展以現在為轉折點，不可能，也不應當繼續(xù)2003年到2007年那樣持續(xù)的擴張的這樣一個超高速增長的格局。過去幾年我們的重化工業(yè)平均每年增長18%，目前在中國的整個的工業(yè)增加值的構成中重化工業(yè)占到69%。如果這樣繼續(xù)擴張下去，中國的資源與環(huán)境也很難容忍。因此，即使沒有美國的金融危機，我國的經濟增長也需要進行調整。經濟增長的波動實際上是由市場的力量來進行強制性的校正。這是我要講的第二個觀點。

　　第三點，2009年經濟增長的目標和趨勢，這個前面可能從國家統(tǒng)計局的姚景源總經濟師做過分析，我就不再展開。但是我想概括幾點。總的目標，按照現在的中央的宏觀經濟政策可以概括出這樣十二個字，穩(wěn)增長，防風險，調結構，促改革，重民生，保穩(wěn)定。這是現在中央已經在采取，而且即將進一步采取的一些措施和它的經濟政策的一些目標，叫穩(wěn)定增長，不要出現增長速度的大幅度下滑，防止金融風暴的風險對中國的影響進一步深化，仍然要突出強調產業(yè)結構的調整，促進改革，重視民生來保持社會經濟穩(wěn)定的發(fā)展。

　　具體講，我們認為2009年的經濟增長目標是確保8%，力爭9%。盡可能避免不要降到7%以下。當然，能不能確保8%，能不能避免降到7%以下這可能要取決于宏觀政策和企業(yè)微觀的努力。如果要確保8%通常按照中國的這種產業(yè)結構和權重，工業(yè)增加值的增長率應當保持在12%左右，不能低于10%。但是10月份以來工業(yè)增加值的增長率已經明顯的下降到10%左右。

　　第三個目標是新增就業(yè)900萬人。第四爭取出口還能夠保持20%左右的增長。當然，這個可能還是有難度，其實出口降下來一些，我們從1980年到2000年中國的平均進出口總額增長15.6%。過去2001年中國加入世貿組織以后，中國的經濟出口增長出現井噴式的增長，這種25%以上的高增長也很難再維持下去，而且這種巨額的貿易順差也會進一步加劇國際貿易摩擦。第五個就是消費品零售物價的指數要控制在4%左右。這是2009年的目標。