2008年11月27日，由中國經營報和China Economist共同主辦的“2008中國企業競爭力年會”在北京中國大飯店召開。新浪財經獨家圖文直播此次大會。圖為南京大學黨委書記洪銀興。(來源：新浪財經 白鵬輝攝)

點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　現在我們的困難在哪，主要是農業投入收益率太低，我們對農村人力資本投資實際上農民非常愿意對自己子女的教育，他們對家庭教育投資也是非常充分的，但是大家投資以后，不出去了。因此我們農村人力資本投入先要解決人力資本的收益問題，等量人力資本在農村得到等量收益。包括農產品的價格收益、農民的資產收益。在目前的市場條件和農民收入水平下，等價交換也不可能有效解決問題，這就要求我們各個方面能夠通過各種途徑支持農業。現在我們談到農民增收的時候，大家關心的是農產品的價格問題，我認為現在要解決農民的增收，關鍵是解決農產品的附加值問題和農業的產業組織問題，另外農產品的附加值低，中用原因是農民只是提供初級產品，這些初級產品在市場上沒有地位，因此我們要從農業產業組織的角度研究提高農產品的附加值問題。現在三中全會以后，大家特別關注土地的流轉問題，我贊成土地流轉問題作用很大，但僅僅解決了流轉以后的土地收入問題，但還沒有解決農產品的附加值和農業產業組織問題，我們要很好解決農業工業化，也就是農產品的加工要進入農業生產領域。我們最早的時候農村發展鄉鎮企業，就曾經走了在農村加工農產品的途徑，但后來鄉鎮企業發展起來以后，貿工農一體化是提高農產品附加值的出路。再有解決農產品的交易問題，這是我們現在的問題，如果大家討論農產品、農業組織化，我認為沒有農業工業化不可能有農業組織化。現在我們都在談農民收入注意到縮小城鄉差距，我概括兩個差距，一個是城鄉收入差距，一個是城鄉的居民生活條件差距，現在大家特別關注的是城鄉的收入差距，以為我們現在要做的就是縮小城鄉的收入差距，但是我的看法從實踐中看，城鄉收入差距盡管一定要縮小，但現階段還是有進一步擴大的趨勢，原因是縮小差距的拐點我們沒有到，因此我認為縮小城鄉差距有一個優先順序，首先要解決城鄉居民之間的居住和生活條件的差距，這是經過努力可以首先縮小的。我們要在農村建立公共設施，要解決供水供電、通電、通網絡等等，我想現在的四萬億，如果更多的解決農村的基礎設施和公共設施的建設，在當前和長遠得起著非常重要的作用。

　　在這個過程中，我認為村莊的集中化需要很好的討論，要建設社會主義新農村，目前農村過于分散，新農村是建設不起來的。農民在村，怎么解決？我覺得村莊的集中和改善農村居住和生活條件結合進行，特別是需要政府導向。從實際來看，凡是進行村莊集中化的農民的收入都增加了，都是可以增加農民的財產和財產性收入，所以我認為，解決農民收入過程中，如何解決村莊的集中化。在又是克服城鄉二元體制，也就是要把城市的市場化水平化到農村。再有如何解決農民的市民化，我們已有的城市化是農民進城成為市民，我們現有的城市是難以消化數量龐大的進城農民的，預計2020年城市化率超過60%，這意味著從現在起，平均每年有8千萬人成為城市人口。這包括城鄉居民的政治、經濟和社會地位平等，城鄉生活方式平等，公共物品的享受權利平冷。因此需要取消城鄉份額的戶籍制度、解決進城的農民農民的市民權利。同時取消各種對農民的歧視性政策，關鍵的問題是要有政府的公共服務導向，現在我們農民市民化解決公共服務的城鄉不均等作為抓受。解決農民不進入城市就能享受到各種市民的權利，其生活方世玉城市人基本沒有差別。我們需要拿出一塊來，為農民提供基本服務，比如安全飲用水、健康、教育等等。最后講到現在我們基本服務的均等化有三大障礙，一個是農民享用公共服務的支付能力，付不起就享受不了公共產品，因此需要支持，使低收入者享受到基本公共服務。再有不同區域地區政府財政的差別，農村的GDP水平和財政收入無論如何不可能解決市民化的問題，因此必須加大財政轉移支付的力度，使生活在不同區域的人民享有大致相等的生活水平和公共服務。再有使城鄉的不同所有制的分割，過去我們一直是國家給予城市投入，或者對農村投入很少，好象所有制的障礙，但現在必須指出，現在我們的政府是全民政府，不是國有級政府，因此政府對農民的支持不要為所有制限制。謝謝大家！