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新浪財經 > 會議講座 > 2008中國企業競爭力年會 > 正文
第三個變化特點就是匯率政策要作出重大調整,中國在前幾年人民幣升值壓力非常大,有來自國外的壓力,也有國內的經濟失衡的壓力,尤其由于匯率本身不變,或者人民幣本身的升值的位置不夠、水平不夠,在一定程度上促使中國的貿易順差不斷增加,增加的結果到去年年底我們的外匯儲備已經超過16000億。我們也知道經濟學上講外匯儲備是有代價的,所以一個國家適度外匯儲備是貿易總額除以4的均值,我們是5500億美元。維持外匯儲備,人家結匯的時候要給人家本幣,結匯量越大,外匯展款越多,這樣流動性越富余。盡管03年一直緊縮,但一直到上半年,央行還講中國流動性過剩,這樣提出了對貨幣政策重要的要求,就是要使人民幣升值。但是現在如果把反衰退作為首要問題的話,恐怕尤其是在全球經濟衰退的情況下,要保證經濟增長、保證就業的水平,恐怕匯率政策就要從加快升值、加快升值速度和幅度恐怕就要有根本的轉變,不僅不能加快升值,甚至保持不變都不行。你不變,其他主要貨幣對人民幣貶值,會使你相對升上去,恐怕我們要更積極、主動采取調整辦法。這是我們當先經濟政策比較大的特點和變化,這是我今天講的第二個問題。
最后講一下第三個問題,我們現在對這輪反衰退的價值取向的認識,剛才底下中國經營報小姑娘問我,現在反衰退是不是有過熱?我說提出這個問題可能就是一個偽問題,不是一個真問題,現在不是說討論是不是過熱,而是討論如何渡過冬季,如何反衰退,所以反衰退本身不存在過熱的問題,但有一個問題,如何反衰退?如何更科學、更有效。有幾個問題值得討論,也就是說一個問題在供給管理和需求管理,可能要把相當大的注意力甚至重點集中在供給管理上,而不是簡單的刺激需求。刺激需求有一個問題,它實際上是把低質量的資產、低質量的項目包含到經濟中來,過去是不合格的項目,現在通過擴大市場需求,變成合格的項目,這樣帶來的經濟增長和反衰退代價可能就是使增長的質量降低。過一段時間之后,衰退過去了,但劣質資產帶來的負擔更嚴重。我只是講,簡單的刺激需求,實際上是經濟增長速度的恢復,是以經濟增長質量降低造成的,真正長期有效的,像調整產業結構、加強企業管理等等,提高制度和技術的能力。
第二方面貨幣政策和財政政策的相互關系恐怕要有新的認識。二次大戰之后,凱恩斯主義風行,但政策主張是什么?是財政最重要,貨幣也重要,把貨幣放在第二位。70年代是貨幣最重要,財政也重要,把貨幣政策作為主要的。現在感覺貨幣政策有問題了,所以有人說,貨幣惹的禍讓財政買單。這里有一個大問題,財政是納稅人的錢,貨幣是什么?是銀行家和企業的錢。這個首先要法制化、程序化,納稅人的意愿要有充分的表達,等等這樣的諸多問題需要我們做調整和改革。
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