2008年11月27日，由中國經營報和China Economist共同主辦的“2008中國企業競爭力年會”在北京中國大飯店召開。新浪財經獨家圖文直播此次大會。圖為住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮。(來源：新浪財經 白鵬輝攝)

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　　我們將200萬套廉租房和400萬套經濟適用房的目標已經早被社會媒體所熟知，在我們擴大內需的政策中，無論是從長期的保障建設和短期的應對擴大內需，無一例外的是把民生放在首要位置。實際上，我們住房建設的民生問題，現在看如果說我們以前的眼界還遠不夠充分的話，現在我們又有新的認識。新的認識也同樣是一個長一個短。從城鎮來說，我們不僅要努力地化解低端群體住房困難，也不僅僅是讓那些有一定的住房消費能力，但是欠缺比較大，迫切需要獨立分戶，或者是改善現有的居住條件，比如說配套不好、房子離單位太遠，使他們享受合理的房子資源的同時，幫助已經獲得新房子的老百姓，規避在金融危機經濟動蕩中回避資產風險的問題。

　　我們的生活改善社會發展走到了什么地步了呢？我們一點不排除剛才民政部的司長說的，我們還有一部分的特困群體亟待慈善和救濟，我們一點不排除社會的民生應當關注那些還沒有脫離絕對貧困水平的弱勢群體。但是，從整體看，中國的國民經濟和中國老百姓的國民生活，我們已經走過了最初的以提高收入為目標的階段。作為執政黨的共產黨，它的基本職能就是領著老百姓過好日子，我們在這件事上走過了四個階段。第一個階段我們是通過打土豪、分田地，以及解放后的一化三改，把富人的東西分給窮人的辦法來幫助窮人過好日子。后來我們發現僅僅這招是不夠的，把富人的東西都分給了窮人，天下的窮人還是窮人，因為全社會的資源總量、財富存量、財富總量太小，我們又進行了第二階段，通過公有制計劃經濟、政府配置資源等諸多形式。后來證明，這些形式固然有取得成效的一面，但是導致了低效應和僵化的體制。我們又嘗試了第三階段，就是調動一切積極因素，多種所有制并存，以及鼓勵發展生產，發展是硬道理，讓一部分人先富起來。所有這些旨在增加社會財富總量，提高資源利用效率和提高所有社會群體人群的收入。現在我們走到第四個階段了，我們不僅要通過保障實現人人都改善民生，還要實現大多數人有自己的房子，這意味著讓大多數人成為有產者，這件事非同小可。

　　諸位在座年輕的朋友，哪怕你再年輕，上小學的時候你的老師肯定教過你要爭當無產階級接班人，要樹立無產階級世界觀，要正長大了把自己弄得一無所有。我們知道不是越窮越光榮，有產不是社會的罪惡，不是社會打倒的對象，不是我們的敵人。恰好相反，我們要讓大多數老百姓，在社會發展的過程中，逐步逐步成為有資產的人。所以，07年十七大報告明確無誤的提出，要創造條件，讓更多群眾擁有財產性收入。所以，我們從十六大報告到十七大報告，反復重申要不斷擴大中等收入者階層的比重，以及今天我們大家在討論買得起和買不起房子的問題的時候，實際上在討論人們怎么樣跨過一個門檻成為有產者的問題。這好，這是民生，但是金融危機給偶然的提示和我們對于房地產市場討論的提示讓我們知道，擁有資產是一件好事，但是擁有資產的同時，人民群眾又面對第二個民生問題，那就是風險。我們怎么讓他們辛苦操勞多半生，積累起可以留給兒孫的資產，一點殷實持家的財富，不被通貨膨脹或者是通貨緊縮侵蝕，不在這樣一個宏觀經濟形勢動蕩的過程中，通過幣值的變化或者是投資產品市場不穩定的變化，使他們遭受損失。那么，民生問題在面前，恰好我們需要研討的是維護這個市場的穩定，而不是破壞它。

　　我們剛才說了，怎么樣把“重建”兩個字換成“維護”中國房地產市場的穩定。我們還有沒有更多的政策來維護這個穩定呢？有。如果藥房有100種藥，昨天我們才吃了2種半，今天我說大概我們吃了將近3種。為什么昨天說2種半呢？因為降息這件事是大家的共識，還沒有走到頭，這副藥還沒吃完呢。昨天晚上央行出手要快、出拳要重，又進一步降息，那么我們吃的這副藥是不是吃到一個周期了？還不一定，但是藥房里面遠不只這3種藥。不管哪種藥，有一個目標，病人治到什么程度，我們的目標是什么應該是非常明確的。第一個，援助那些住房困難的低端老百姓，在住房發展過程中優先改善他們的住房條件。第二個，讓更多的老百姓逐步地擁有自己的不動產。第三個，幫助他們規避短期和長期經濟發展過程中的風險動蕩。我們順便說一句，這個風險不是政府包下來當保險公司我就能辦得到的，說汶川地震房塌了政府全賠，我還不起信貸了政府全包，不是這樣的。這是提高買房人的資產抗風險能力，還有在金融風險的時候通過貼息、貼租的幫助，幫助他們抵御還不上貸和金融危機帶來的困難。

　　我們的時間有限，沒有辦法把100種藥的藥理都講給大家聽，但是我已經把維護房地產市場穩定說明白了。謝謝大家！