第二個原因是從我們國家法律法規體系來講，這幾年在建設法治政府、法治國家的過程中也在逐漸地完善，但是還有缺失的方面，已經出臺的也有不適應的方面，跟不上形勢發展的要求。

　　第三個原因是從執法的角度講，政府機關各部門之間的職責劃分還不是很清楚，常常有交叉、重復執法的現象，需要加大協調的力度，形成合力，不給不法分子鉆空子，需要加強市場的監管和行政執法。

　　第四個原因是從企業的角度講他們需要樹立良好的社會道德和社會責任感，把社會責任作為公司企業的戰略，納入企業的管理中，實現企業的持續長久的發展，而不是為了眼前的利益不擇手段，甚至圖財害命。

　　【鈕文新】剛才您談了一個特別重要的問題就是企業的社會責任問題。而所謂社會責任的問題據我的理解好像跟文化的關系是比較強的，能不能重點談一談這個問題？

　　【王天仁局長】所謂企業社會責任沒有一個非常統一的、明確的定義，但是多數專家在這個問題上有一個認識，一般認為所謂企業社會責任是企業除了為股東追求利益之外，也要承擔對社會的責任，包括對員工的責任、對消費者的責任、對債權人的責任、對政府的責任、對環境和資源的責任。

　　【鈕文新】有些是明確的有法律約束的，但是有一些是約束不到的。

　　【王天仁局長】責任應該分成兩大類。一類是法定責任，比方說剛才提到的這些責任都是法律責任，是法律規定必須要履行的，不履行就要受到法律的制裁。還有一類是道義上的責任，這不是法定的，是自愿的，比方說對公益事業的支持、扶貧等這些都不是法定的義務，取決于企業的自覺自愿和經濟實力，比方說汶川大地震，我們很多企業都伸出了援助之手，這是一種道義的責任。在我們國家，現階段這種道義的責任是非常需要的。

　　【白記者】剛才您提到的社會責任問題，咱們山東省在企業社會文化方面形成了七方機制來共同推動企業社會文化的建設，您認為作為山東的政府部門應該做哪些工作來更好地推進企業文化包括幫企業樹立一種更好的社會責任意識？

　　【王天仁局長】在企業社會責任建設方面，山東省委省政府的相關部門，在省委宣傳部的倡導和組織下，做了一些有益的探索。

　　一、正在開展企業倫理和社會責任的大討論，這項工作是由省委宣傳部、組織部、經貿委、國資委、工商局、企業聯合會、總工會、市場經濟工作研究會八個部門聯合組織開展的，目的是通過大討論來弄清企業社會責任的含義以及加強這方面建設的重大意義，揭露問題、總結經驗來推動這項工作，現在這項工作正在進行當中。

　　二、最近兩年，我們已經連續開展了“最佳企業公民”的評選表彰活動，這是由省企業協會和《經濟導報》搞的，每年評選10個最佳企業公民，也就是對最具社會責任感的企業進行公開表彰，用先進典型來引導企業加強社會責任建設。

　　三、我們正在總結推廣企業社會責任考核評價工作，在這方面最近幾年我們搞了一個“社會責任評價體系”，里面包括社會責任標準和評價機制。在標準方面我們根據目前的過程確定了企業必須要承擔的六大責任，具體細化成四十幾個指標，我們在煙臺開發區進行試點，在工委管委的統一領導下，建立政府、黨委相關部門組成的領導小組，擬定具體的考評標準，要發到企業里面，由企業按照這些標準自我檢查、自我規范，要定期申報到政府的領導小組來。領導小組根據監管的情況進行修訂，最后打一個分，按照綜合分來排序，90分以上是社會責任優秀企業，70-90分的是社會責任合格企業，70分以下的是需要整改的企業。對不同的企業采取不同的政策紀律。就是這么一種思路。

　　【鈕文新】就是把整個企業的社會責任進行了量化考核，這個就具體了，有40多項指標。

　　【王天仁局長】對。

　　【鈕文新】這個事情做多久了？

　　【王天仁局長】是從今年開始的。

　　【鈕文新】企業的反響如何？

　　【王天仁局長】因為這也是一個時代的潮流，社會責任運動在西方已經是在消費者運動、環保運動之后的又一個社會運動，而且現在中國出口到西方歐美國家的這些企業必須要接受他的社會責任認證，不進行這個認證，你就拿不到入場券，你的產品就出口不到那個地方，你的訂單就得不到，得到了也會丟失。所以企業認識到在走向國際、市場經濟全球化的大背景下加強社會責任的建設是勢在必行。

　　【鈕文新】非常感謝您今天接受我們的采訪。

　　(結束)