4)利益相關(guān)者在中國公司治理中的作用有所提高，但仍處于弱勢，需要加強；不過在中國這樣一個“股東文化”才剛剛起步的國家中，在強調(diào)公司社會責(zé)任的時候，一定不能忽略了公司對股東的責(zé)任

　　5)保護(hù)中小股東權(quán)益和推進(jìn)股權(quán)分散，已經(jīng)成為進(jìn)一步改進(jìn)中國公司治理的當(dāng)務(wù)之急；只有有序地推進(jìn)股權(quán)的流通和股權(quán)的分散化，形成一個有效的公司控制權(quán)市場，才能以市場化的方式持續(xù)地推進(jìn)中國公司治理的改進(jìn)

　　4. 08年公司治理報告的行業(yè)構(gòu)成

　　根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會《上市公司行業(yè)分類指引》，本年度樣本公司分屬于11個行業(yè)(見圖1)，其中，制造業(yè)33家，交通運輸、倉儲業(yè)15家，金融、保險業(yè)13家，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)11家，采掘業(yè)9家，信息技術(shù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、傳播與文化產(chǎn)業(yè)、綜合類分別有4家、2家、6家、2家、1家和4家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和建筑業(yè)沒有公司入選。

　　5. 可具體分成金融業(yè)和非金融業(yè)來簡單加以闡述

　　本年度樣本公司中共有金融、保險業(yè)上市公司13家，其綜合得分平均值為59.41，最低分49.58，最高分72.14，中位數(shù)為58.54；非金融類上市公司綜合得分平均值為51.77，最低分31.93，最高分67.19，中位數(shù)為51.11(見表1)。如果繼續(xù)深入，從治理評價的各個部分進(jìn)行比較(見表2)，則可以得出結(jié)論，與2007年度評價結(jié)果(“未發(fā)現(xiàn)顯著區(qū)別”)相比，本年度金融類上市公司的得分呈現(xiàn)出明顯的全面領(lǐng)先態(tài)勢。

　　表1 2008年度金融類上市公司與非金融類上市公司治理綜合得分對比

　　表2 2008年度金融業(yè)與非金融業(yè)上市公司治理比較

　　近年來，隨著對一些重要問題的認(rèn)識逐步統(tǒng)一，市場參與者、監(jiān)管部門和研究團(tuán)體開始協(xié)同行動，著力改善中國金融業(yè)的治理水平。比如，中國證券監(jiān)督管理委員會頒布《證券公司治理準(zhǔn)則(試行)》；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公布了《國有商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》；中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《保險公司治理結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見》，并制定起草了包括《保險公司總精算師管理辦法》、《保險公司合規(guī)負(fù)責(zé)人管理辦法》、《保險公司獨立董事管理辦法》、《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》《保險公司內(nèi)部審計指引》、《保險公司風(fēng)險管理指引》在內(nèi)的一系列配套制度。這些監(jiān)管制度的完善，以及國有銀行、保險公司的股份制改造和上市，推動了金融企業(yè)公司治理水平的提高。

　　6. 金融業(yè)單項公司代表的各項評價得分的簡單分析——平安保險

　　從前10強公司綜合治理能力得分來看，金融保險業(yè)的表現(xiàn)優(yōu)于非金融保險業(yè)。但進(jìn)一步分析綜合治理能力得分內(nèi)容時發(fā)現(xiàn)，金融保險業(yè)的公司治理能力在某些方面的表現(xiàn)(例如利益相關(guān)者的作用和信息披露管理制度)不如非金融保險行業(yè)，甚或低于前10強的平均值。

　　7. 公司治理大事年鑒

　　2004年6月7日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布《關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》，指導(dǎo)大型中央企業(yè)開展國有獨資公司(以下簡稱公司)建立和完善董事會試點工作，加強董事會建設(shè)。