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新浪財經訊 2008年7月20日,由《經濟觀察報》社主辦的“觀察家論壇第一次圓桌會”在北京舉行。新浪財經獨家網絡直播本次會議。以下為國務院發展研究中心宏觀部副部長、研究員魏加寧的發言實錄。
魏加寧:我搞宏觀形勢分析已經多年,確實感受到今年是改革開放30年來,宏觀經濟走勢不確定性最強,意見分歧最大,預測難度最高,政策選擇最困難的一年。確實是這樣的,感覺分歧非常大。
因為現在外部有次貸危機,所以很多人把它與98年的亞洲金融危機相比,而我認為,今年要比98年亞洲金融危機時的形勢更為復雜。因為眾所周知,1992、1993年的時候出現了經濟過熱,93年及時采取了宏觀調控措施,94年推出了宏觀配套改革。到了96年的時候,中國經濟已經基本上實現了“軟著陸”。在這種形勢下,97年爆發了亞洲金融危機。所以,當時我們所面臨的風險是單方向的,政策取向也是單方向的。就是采取積極的財政政策把經濟往上推就可以了。但是,現在我們所面臨的風險則是雙方向的,一方面是國內的通貨膨脹,自身“有疾”,另一方面是“外感風寒”,就是外部的次貸危機。所以,一冷一熱使我們的政策選擇面臨兩難的地步,方向和力度都很難把握。
目前,意見分歧非常之大,也是前所未有的。我認為造成當前這種“兩難”局面的原因很多,有內部原因也有外部原因,有主觀原因也有客觀原因。其中之一就是,在過幾年經濟形勢比較好的時候,我們錯過了一些最佳的時機。
比如說,我們錯過了推出創業板的最佳時機。如果前兩年A股市場比較好的時候,我們能夠及時地推出創業板的話,一方面可以給中小企業一個新的融資渠道;另一方面,也可以適當分流一部分A股市場的資金,減輕了A股市場的泡沫。本來是很好的事情,但是我們遲遲沒有推出。到現在,股市如此脆弱的時候如果再推出創業版的話,有點雪上加霜的意味了。
還有一個是存款保險,我們也呼吁了很多年。如果是經濟形勢往上走,銀行不良資產往下走的時候,國家的財政收入情況也比較好的時候,推出存款保險是相對比較容易。但一旦經濟出現拐點,銀行的不良資產重新開始上升,國家的財政收支狀況又發生逆轉的話,再推出存款保險顯然難度會更大。
再一個就是我們錯過了理順資源價格的最佳時期。前幾年物價比較低的時候,我們把資源的價格理順的話,現在的通貨膨脹形勢就可能要好一些。
遺憾的是,形勢好的時候不思改革,形勢差了又不能改革。
關于未來的經濟走勢,目前意見分歧非常大,關于整體的經濟走勢現在存在著三種意見,主要是擔心三種風險。