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美國耶魯大學經濟學教授Gustav-Ranis(圖)(3)http://www.sina.com.cn 2008年05月25日 10:53 新浪財經
2008年5月25-27日,由復旦大學舉辦的上海論壇在上海召開。新浪財經獨家直播此次大會。圖為美國耶魯大學經濟學教授Gustav-Ranis做主旨演講。(來源:新浪財經 白鵬輝攝) 我們再來看一下韓國的情況,韓國一開始的情況并不是像臺灣那么好,可能是因為天然的條件,包括氣侯條件,也不太適合于種雙季稻。日本在韓國殖民的政策,其實跟在臺灣一樣,也推出了一些農村的協會,但是韓國稅收的政策跟臺灣不一樣,所以并不是非常成功。在韓國一開始農業(yè)是相對來說受忽略的,直到70年代推出了,新村運動,從這個角度來講他們損失了十幾年的時間。農村的研究相對于農村的產出只是占到中國臺灣地區(qū)的1/2。 另外美國的援助是一直在進行的,所以說韓國就對改革的壓力并不是非常大,所以說外資不管是私營的還是公營的,都可能使人們沒有要改革的緊迫感。 我們在這里看到臺灣地區(qū)的外國資本只是占到15%,在所有投資當中的15%。但是在韓國所有的投資當中60%都是外國資本。所以韓國的工業(yè)化更加資本密集型一些,出現了很多的大財團,而不像臺灣地區(qū)有很多都是中小型的企業(yè)。另外臺灣地區(qū)和中國大陸也沒有受到東南亞金融危機的影響。很大的影響,主要是穩(wěn)定的金融匯率政策。 我們再來看一下這個主題,關于中國的情況,我并不是中國問題的專家,所以說如果我一會的講演當中出了什么錯誤,請大家理解,如果有什么誤解的話請大家原諒。 我的確覺得中國也是在進口之后選擇了出口替代,這樣一條路。據我知道它在全球取得了很大的成績,包括在經濟增長,還有在1978年改革之后,在扶貧方面也取得了非常多的成績。成功的原因主要是八十年代靠農業(yè),九十年代靠制造業(yè)和服務業(yè)。但是基尼系數反而越來越糟糕,這幾年有人說接近0.6了,但是肯定在上升。而且有人說城鄉(xiāng)之間收入差距在不斷的增加,這也是政府很關注的問題。所以我們看到縱向經濟系數和橫向對不同地區(qū)的影響。這兩者之間出現了不平衡。主要采取的行動在2004年對農民的征稅取消了,而且開始提供一些補貼。1998年的時候農村的合同延伸到30年,這給農村一些安全感,但是他們還是有不安全性,比如說具體實施的問題。我們也聽到很多地方政府收了農民的土地,但是政府沒有給足夠的補貼。這個問題在過去十年大概增長的15倍。另外在貿易條件方面似乎也是更加有利于城市地區(qū),這也是政府非常關注的一個問題。 從旁觀者的角度來講,我想告訴大家的是,我認為未來中國需要解決的問題和未來的一些需要是什么。吳教授前面剛才也已經提到了其中的一些,我覺得對農業(yè)的研究有可能是被忽視了,因為一開始從公社制度轉為責任制的制度是一個很大的提升。其實本來應該要繼續(xù)不斷的有農業(yè)方面的研究,能夠讓這個制度繼續(xù)保持下去,但是這方面農村的研究似乎有點被忽視了。另外就是說對那些小城市要更鼓勵他們的發(fā)展。還有非農業(yè)的活動要進一步的鼓勵。說到臺灣地區(qū),農村有60%的收入都是來自于非農業(yè)的活動。 另外我也知道,中國似乎是有兩種情況。有些就是純粹的農民,還有一些是民工。然后對于那些想要成為城市工人的那些農民來講,還是有一些困難。所以我覺得這對農民工的問題也需要進一步的關注。要確保,特別是對那些小城市到大城市來的,流動性要更強。還有一點也是剛才吳教授所提到的,就是說投資比例有的時候很高,高到50%。肯定會帶來回報比較低的情況,所以我們還得要強調投資的有效性。就是跟TFP有關的投資效率的問題。另外前面我也已經暗示到,我覺得我們需要在農村產權方面給出更多的保證。比如說99年的租賃權。我覺得我們需要在關于農村農業(yè)的研究方面,以及保證長期給農民的保障方面要做更多的研究。
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