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中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉(圖)(3)http://www.sina.com.cn 2008年05月25日 10:22 新浪財經(jīng)
2008年5月25-27日,由復(fù)旦大學(xué)舉辦的上海論壇在上海召開。新浪財經(jīng)獨家直播此次大會。圖為中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉。(來源:新浪財經(jīng) 白鵬輝攝) 問題在什么地方呢?在“十一五”制定過程中和以后的研究表明,主要的問題在于體制上的障礙。所以為了真正的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,這個口號、這個要求在“十一五”以來提的非常響亮,在每一個政府的文件中,在每一個政府官員的報告中,我們都能聽到。但是要真正實現(xiàn)它,關(guān)鍵在哪里?要點在哪里?因此它的主要問題在于有體制障礙,所以要點、關(guān)鍵點就在于推進(jìn)改革。以便充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。我在講話里面不可能詳細(xì)地分析,推進(jìn)改革開放我們還有哪些任務(wù)需要完成。大體說來,市場經(jīng)濟(jì)制度很多重要的架構(gòu),這個大系統(tǒng)的很多重要的子系統(tǒng),現(xiàn)在實際上沒有建立。譬如說企業(yè)制度,國有企業(yè)的改革還遺留了很多問題沒有完成。金融體系遺留的問題可能更多。還有政府,政府的工作怎么能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,這是一個更大的問題。還有個基礎(chǔ)性的問題,就是法制建設(shè)。法制建設(shè)的問題不只是要消除原有體制留下來的某些不利于發(fā)展的遺產(chǎn),而且有一個適應(yīng)市場的發(fā)展,而進(jìn)一步建立一個好的法制體系的問題。比如說法律體系和司法體系,要適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。有很多事情、很迫切的事情有待完成。 另外就是政策,跟體制一樣,它的調(diào)整方向就是市場化。譬如說現(xiàn)在有一些很重要的政策急需要進(jìn)行調(diào)整。價格政策,在商品價格上,我們的價格定位比較市場化,但是在要素價格上還是行政定價占主要定位的,而政府對于要素的價格政策,扭曲的各種要素的價格,造成了增長模式難以轉(zhuǎn)變,降低了效率,使得增長模式受到了阻礙。還有一個政策就是匯率政策,匯率形成機(jī)制的進(jìn)一步市場化,是東亞一些國家和地區(qū)在出口導(dǎo)向模式導(dǎo)致了一些嚴(yán)重問題以后,總結(jié)出來的一個很重要的教訓(xùn)。就是匯率的市場化,要及時的進(jìn)行調(diào)整。而在這方面雖然從2005年的7月以后,擴(kuò)大了外匯、匯率的浮動的幅度,但是現(xiàn)在我們?nèi)匀幻媾R著很嚴(yán)重的問題。因為這個問題積累到現(xiàn)在,就使得政策的出臺面臨一些兩難的選擇問題。所有這些問題都需要我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界和政府部門共同研究,尋找一個妥善的處理辦法。我相信我們這次會議一定會對中國解決這些有關(guān)的問題提出很好的想法、措施。 謝謝大家。
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