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中國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動http://www.sina.com.cn 2007年12月05日 16:24 新浪財經(jīng)
說起“風(fēng)險”這個古老的概念,您一定不會陌生。人類認識風(fēng)險的歷史幾乎與人類的文明一樣久遠。但是,您知道現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該如何識別風(fēng)險、分析風(fēng)險并在此基礎(chǔ)上有效管理風(fēng)險以實現(xiàn)最大安全保障嗎?如何利用風(fēng)險實現(xiàn)價值嗎?企業(yè)應(yīng)該如何建立有效的風(fēng)險管理體系,以應(yīng)對日益激烈的市場競爭?“標(biāo)準(zhǔn)化”對中國風(fēng)險管理行業(yè)的發(fā)展有哪些重大的意義?……在2007年12月1日舉辦的 “2007·中國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化國際論壇”上,國資委、國家標(biāo)準(zhǔn)委等相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、多位國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)及TMB風(fēng)險管理工作組專家、眾多大型國有企業(yè)和民營企業(yè)負責(zé)人、專業(yè)機構(gòu)匯聚一堂,就上述業(yè)界熱點話題進行了理論交流和經(jīng)驗分享。 風(fēng)險,無處不在;風(fēng)險管理,勢在必行 2001年夏天,美國安然企業(yè)財務(wù)丑聞曝光,涉案金額超過10億美元。一年之內(nèi)安然股票價值驟跌99%。安然曾是美國股市上第七大企業(yè)。安然丑聞給美國乃至全球金融市場帶來了巨大的沖擊。 2004年,中航油(新加坡)企業(yè)違規(guī)越權(quán)進行原油期貨期權(quán)投機,造成巨額虧空。中航油事件在國內(nèi)企業(yè)界引起了極大震撼,“風(fēng)險管理”的字眼在媒體上頻繁出現(xiàn), 在我國,類似狀況近年來也屢見不鮮: 某企業(yè)由于未能控制好安全風(fēng)險,發(fā)生了特大安全生產(chǎn)事故,造成了人民生命財產(chǎn)的重大損失; 某企業(yè)因為沒有處理好收購企業(yè)的風(fēng)險,發(fā)生了群體性上訪事件; 某企業(yè)因為沒有控制好境外上市公司的風(fēng)險,發(fā)生了巨額虧損; …… 無數(shù)事實顯示:風(fēng)險,無處不在,并且發(fā)生的頻率越來越高、影響程度越來越大,甚至是造成滅鼎之災(zāi)。在我國,風(fēng)險管理仍是企業(yè)管理中的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。風(fēng)險意識不強,風(fēng)險管理工作薄弱,是企業(yè)發(fā)生重大風(fēng)險事件的重要原因。對于廣大企業(yè)、尤其是中央企業(yè)和大型民營企業(yè)來說,如何管理風(fēng)險,已成為企業(yè)亟待解決的重要問題。 所幸,近年來,風(fēng)險管理已經(jīng)得到社會各界的重視,政府、企業(yè)以及專業(yè)從事全面風(fēng)險管理的咨詢機構(gòu)三方共同發(fā)力,使得風(fēng)險管理發(fā)展全面“提速”。 目前,全世界已有30多個國家和地區(qū)出臺了風(fēng)險管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。我國政府部門對風(fēng)險管理的重視程度也在不斷提高,包括國資委、保監(jiān)會、證監(jiān)會、工商聯(lián)、財政部、上交所、深交所等在內(nèi)的多家監(jiān)管機構(gòu)都陸續(xù)出臺了風(fēng)險管理相關(guān)文件或規(guī)定,其中國務(wù)院國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》(以下簡稱《指引》)首次提出了中央企業(yè)開展風(fēng)險管理工作的目標(biāo)、全面風(fēng)險管理體系建設(shè)的內(nèi)容、流程、工具和方法,以及明確的執(zhí)行要求,堪稱我國企業(yè)風(fēng)險管理發(fā)展歷程中的里程碑。 國家標(biāo)準(zhǔn)委也特別重視風(fēng)險管理及風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,從2005年ISO/TMB風(fēng)險管理工作組成立至今,一直派專家積極參與風(fēng)險管理國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,在ISO 31000《風(fēng)險管理—風(fēng)險管理原則與實施指南》的制定過程中發(fā)揮著重要的作用。 同時,風(fēng)險管理工作的“主角”——各大企業(yè)對風(fēng)險管理的認識也在不斷加深,國務(wù)院國資委的“企業(yè)全面風(fēng)險管理研究課題組”在2004年對部分中國企業(yè)進行調(diào)研的結(jié)果表明,企業(yè)建設(shè)全面風(fēng)險管理的態(tài)度相當(dāng)積極——近80%的企業(yè)表示將把風(fēng)險管理納入企業(yè)的總體戰(zhàn)略;70%的企業(yè)將全面建設(shè)風(fēng)險管理體系;超過50%的企業(yè)表示將綜合運用金融風(fēng)險理財手段來管理企業(yè)風(fēng)險。在實際操作中,許多企業(yè)采取了局部先行的措施,如有關(guān)安全、健康、質(zhì)量等特定風(fēng)險的ISO標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實施……這些都加快了國內(nèi)風(fēng)險管理建設(shè)的步伐。 另一股推動風(fēng)險管理興起的力量是風(fēng)險管理技術(shù)的提高。在這方面,包括第一會達在內(nèi)的咨詢機構(gòu)做出了不懈的努力。以第一會達為例,自2003年4月成立以來,第一會達在研究、借鑒國內(nèi)外風(fēng)險管理理論和實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國企業(yè)的特點,制定了中國第一個全面風(fēng)險管理體系框架和體系建設(shè)的方法論,并作為主要合作方參與了國務(wù)院國資委《指引》的制定。此外,第一會達不斷開發(fā)出先進、系統(tǒng)的風(fēng)險管理專用方法論、工具及模型,如企業(yè)風(fēng)險管理調(diào)查系統(tǒng)、電子化的診斷工具、高容量的行業(yè)風(fēng)險庫、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)體系模型(KORM)和具體風(fēng)險的解決方案等,有效保障風(fēng)險管理的各項工作落到實處,在30多家大型企業(yè)的應(yīng)用中得到了驗證。 風(fēng)險日趨復(fù)雜多樣 風(fēng)險管理市場發(fā)展迅猛 當(dāng)了解到風(fēng)險管理的重要性和必要性,那么,當(dāng)前企業(yè)都面臨哪些風(fēng)險呢?企業(yè)在實施風(fēng)險管理過程中將面臨哪些困難和阻力? 據(jù)全國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副秘書長、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)工作組組長、北京第一會達風(fēng)險管理科技有限公司董事長呂多加博士介紹,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,企業(yè)在市場競爭中面臨的風(fēng)險將日趨復(fù)雜化和多樣化:既有內(nèi)部的戰(zhàn)略定位、投融資決策、財務(wù)和運營、合規(guī)性等風(fēng)險,也有外部的市場需求變化、政策法律改變、宏觀經(jīng)濟調(diào)整、資本市場波動以及其他方面的風(fēng)險。加入WTO之后,我國所面臨的政治經(jīng)濟形勢更復(fù)雜,風(fēng)險因素更多,各種潛在損失發(fā)生的概率、規(guī)模和影響都會相應(yīng)增大。 日趨復(fù)雜的外部環(huán)境使得企業(yè)迫切需要新的風(fēng)險管理方法和技術(shù),而2006年6月正式出臺的《指引》則為企業(yè)建立風(fēng)險管理組織體系提供了清晰的脈絡(luò)和豐富的技術(shù)手段,大大推動了我國風(fēng)險管理行業(yè)的發(fā)展。截至目前,企業(yè)的反應(yīng)可以說是相當(dāng)熱烈——據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,《指引》出臺一年多以來,我國53家核心央企中,已經(jīng)開展或正在著手開展風(fēng)險管理工作的企業(yè)達到50%。預(yù)計未來3-5年內(nèi),大部分央企將建立風(fēng)險管理體系。不僅央企紛紛將風(fēng)險管理納入企業(yè)的重點工作,不少地方企業(yè)、大型民營企業(yè)也積極與第一會達等風(fēng)險管理咨詢服務(wù)機構(gòu)接洽,希望綜合運用各種手段來管理企業(yè)風(fēng)險。業(yè)界人士指出,《指引》并不是具有強制效力的法規(guī),而是一份技術(shù)性的指導(dǎo)建議,因此,取得這樣的進展已經(jīng)很令人欣慰了。 據(jù)介紹,目前企業(yè)實施風(fēng)險管理的“路徑”有所不同。有的企業(yè)從“整體”出發(fā),在集團層面進行全面風(fēng)險評估,設(shè)立風(fēng)險管理專職部門,落實責(zé)任,制定風(fēng)險管理方針、策略,建立風(fēng)險管理制度、報告、監(jiān)控、流程,然后在子公司擴展。有的企業(yè)則從“局部”入手,針對某一個或幾個重大風(fēng)險(如投資風(fēng)險、市場風(fēng)險、法律風(fēng)險)制定解決方案,建立相應(yīng)的管理體系,再逐步完善全面風(fēng)險管理體系。路徑不同,目標(biāo)一致。這些企業(yè)的實踐為其他企業(yè)推行全面風(fēng)險管理提供了有益的借鑒。 “風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化”呼聲日漸高漲 “中國聲音”令人期待 和所有行業(yè)一樣,風(fēng)險管理在經(jīng)歷了萌芽期、步入蓬勃發(fā)展期之后,即將進入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段。 隨著“風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化”呼聲日漸高漲,我國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化工作也在不斷“提速”。目前,經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn),中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院負責(zé)籌建的“全國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”已經(jīng)于本次論壇的前一天——2007年11月30日正式成立。據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長鄭衛(wèi)華研究員介紹,該技術(shù)委員會的成立,不但可以集中社會各界力量參加風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,還可以建立一個與國際風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化和世界各國的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化組織交流的平臺,及時了解和跟蹤國際風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的前沿問題和最新研究成果,促進我國各行業(yè)、各領(lǐng)域風(fēng)險管理能力的提升,提高我國企業(yè)的國際競爭力。同時他表示,作為全國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的秘書處掛靠單位,標(biāo)準(zhǔn)化研究院將致力于為委員會創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,匯集國內(nèi)最優(yōu)秀的專家,共同推進我國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展。 本次論壇上,我國專家和多位來自國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的專家、數(shù)十家參會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行了一場風(fēng)險管理領(lǐng)域的“國際對話”,而“風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)”則是本次對話的關(guān)鍵詞。 業(yè)界人士認為,推進“標(biāo)準(zhǔn)化”工作無論對提升我國企業(yè)在國際市場上的競爭力,還是規(guī)范國內(nèi)市場方面,都有非常積極的意義。在國際風(fēng)險管理領(lǐng)域,中國有相當(dāng)良好的基礎(chǔ)和一定的“話語權(quán)”,在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中,“中國聲音”令人期待。可見,我國有必要、有條件發(fā)展風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化研究,與先進國家站在同一起跑線上,并力爭在此領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平。 由于風(fēng)險管理尚處于起步階段,市場容易進入認知的誤區(qū),例如,有些企業(yè)將內(nèi)部控制、合規(guī)等同于“全面風(fēng)險管理”。因此,積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化”工作,出臺標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn),是風(fēng)險管理行業(yè)健康、有序發(fā)展的一盞明燈。 盡管我國在風(fēng)險管理領(lǐng)域已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某煽儯叛畚磥戆l(fā)展道路,中國企業(yè)仍然任重而道遠。而這一漫長的過程離不開企業(yè)這個絕對主角。企業(yè)依據(jù)自身經(jīng)驗,主導(dǎo)或參與國際、國內(nèi)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的制定,不僅有利于提升企業(yè)的管理水平和綜合競爭力,更有利于中國企業(yè)在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。 詳細報道: 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會企業(yè)改革局副局長周放生致辭 全國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員劉源張院士致辭
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