尊敬的劉源張院士：

　　三十年前我在企業里做全面質量管理，在全面質量管理辦公室當工程師，雖然那個時候沒有面聽劉老的教誨，但是劉老的著作和講話,搞質量管理的人是必讀的，所以首先向劉老表示致敬。

　　大家早上好！

　　首先向2007中國風險管理標準化國際論壇的召開表示衷心的祝賀！

　　剛才陳主任已經對標準化問題，對風險管理的標準化發表了很好的意見，我也想講幾點思考。

　　當前風險管理在國際關系中，在國家和國家的關系中，在政府管理中，在社會的協調中，在金融、

　　我們是一個轉型經濟國家，正在建設社會主義市場經濟，市場經濟按照通行的概念有四個基本特征。

　　第一個特征，市場經濟是法治經濟，我們從人治走向法治，正在不斷地完善，包括最近的《物權法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》的頒布，正在完善這個體系。

　　第二個特征，市場經濟又是產權經濟，因為市場經濟的本質就是不同產權主體之間的交換，我們在不斷地對產權進行明晰和保護。

　　第三個特征，市場經濟又是信用經濟，因為市場的交易是建立在信用的基礎之上的，這是國際上通行的制度規則，我們現在剛剛起步。第四個特征，市場經濟又是風險經濟，因為市場本身就是由一系列的不確定因素組成的，因此風險無時不在，無處不在，我們的市場就是在不確定性的博弈當中不斷增強自己的競爭能力。

　　基于這樣一種認識，也就是說我們對風險管理的認識是對市場經濟最基本的認識，也就是市場經濟當中最基本的領域和規則，我們基于這樣一種國內外的大背景的認識，國務院國資委成立之后非常重視風險管理，我們用了兩年的時間在專家(像呂多加博士)的幫助下，和中央企業，和其他各方面的專家一起制訂頒布了《中央企業全面風險管理指引》，作為出資人職責的基本體現，《指引》當中我們明確了風險管理的定義，明確了風險管理的基本流程，明確了風險管理的體系，包括組織結構體系和信息化的系統體系，明確了建立風險管理的文化，我們這個指引十章七十條，加上附則一共是1.4萬字，可能在國務院國資委頒發的文件當中最厚的一本，而且各方面的評價是“技術含量最高”的文件。

　　我們這個文件借鑒了國際經驗，并且結合中國企業尤其是央企的實踐經驗和教訓，剛才陳鋼主任也講到了“中航油”事件，這是央企的教訓，制訂了這樣一個《指引》。《指引》到現在已經頒發了一年多的時間，在《指引》的指導下，中央企業已經積極行動起來，并且已經開始按照指引的要求在穩步的進行實踐和探索。比如說寶鋼、神華、中石油、中國網通、廣核等等，一批中央企業已經在不同的方面對于如何建立全面風險管理體系做了很好的探索，并且已經取得了一定的成效。

　　我們最近正在做董事培訓，國務院國資委的董事層次是很高的，都是大集團老總這一層的，董事培訓一共八個專題，其中一個專題就是風險管理，我們最近做的培訓應該說取得了比較好的反響，尤其是對在會上介紹的幾家典型企業的經驗，大家聽了之后覺得很不錯，既有理論又有實踐，我們會按照《指引》的要求不斷地穩步推進。比如說我們最近很快就要發一個通知，《2008年版部分中央企業年度風險管理報告》，這個框架現在已經基本上成熟了，很快就會下發，要求部分中央企業明年開始申報，這項制度是長久的制度，每年都要報，會對中央企業的風險管理工作起到進一步的推動作用。

　　今天到會的有很多國際上風險管理方面的專家和標準化方面的專家，我們非常希望和國外的同行們進行交流，國外的風險管理走在了前面，我們非常希望向你們學習，并且和你們交流，我們把共同面臨的風險控制的好，能夠減少各種損失，能夠抓住各種風險的機會，提高我們的經濟發展質量。

　　制訂風險管理的國家標準和國際標準是一項重要的事情，也是一項極其復雜的事情，有了標準我們才有共同的行為準則，才能夠降低風險和交易費用。中央企業的同志們會在做好自己風險管理工作的同時，積極參與國家風險管理標準的制定工作。在風險管理技術委員會當中已經有很多中央企業的代表了，當然還有其他各方面的代表，我們也希望中央企業在做好自身風險管理工作的基礎上，積極參與國際風險管理標準的制訂，這是中央企業應盡的責任。

　　最后預祝論壇圓滿成功！

　　謝謝大家！

　　(備注：周放生——國家國有資產監督管理委員會企業改革局的副局長，長期以來從事國有資產監管方面有關的研究工作，曾經擔任過研究所的所長，現在是這方面的研究員，經驗非常豐富。)