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新浪財經

政府創新-鄂爾多斯市

http://www.sina.com.cn 2007年08月10日 12:58 新浪財經

  綠色興市.

  鄂爾多斯市歷屆黨委、政府將生態建設作為最大的基本建設來抓,實現了生態狀況由嚴重惡化到整體遏制、局部好轉的歷史性轉變。截止目前,全市有林面積達到2359萬畝,森林覆蓋率由2000年的12.16%提高到2006年的18.07%,植被蓋度由過去的30%左右提高到現在的70%以上,入黃泥沙量比2000年減少了12.5%,沙塵暴發生次數減少、強度減弱。

  我們的主要做法是:一、2000年市委、政府以西部大開發戰略的實施為契機,在深入調研、認真研究的基礎上,提出了建設“綠色大市”的新思路、新目標。政策機制突出“三主要’’,一是把推行舍飼養殖、推進農牧業生產方式轉變作為建設“綠色大市”的主要措施來抓;二是把為養而種、以種促養、以養增收作為調整農牧業產業結構的主要措施來抓;三是把農牧民向二三產業轉移作為減少農牧民、致富農牧民、減輕生態壓力的主要措施來抓,大力調整農牧業生產區域布局、產業化發展思路和資金投入方式,形成了具有鄂爾多斯特點的生態建設體系。

  二、突出抓好重點工程。2000年以來,我市又積極爭取并認真組織實施了天然林保護、退耕還林、退牧還草、自然保護區建設等生態建設重點工程。2000年至今,全市累計完成人工造林1016萬畝,飛播造林838萬畝,封育102萬畝,有效地加快了生態建設步伐。在工程建設中大力加強檸條、沙棘、沙柳等六大產業原料基地建設,每年種植檸條100萬畝、沙棘4:5萬畝、沙柳50萬畝。

  三、做大做強林沙產業。以效益拉動生態建設在生態保護和建設中,跳出生態抓生態,依托生態建設所形成的豐富林草資源,用產業化的思路指導防沙治沙,積極實施“反彈琵琶,逆向拉動”戰略,大力發展檸條、沙柳、沙棘、構杞、杏仁、速生豐產林六大林沙產業,將生態建設與保護,發展地方經濟和改善群眾生產、生活條件,提高農牧民收入有機結合起來,較好地解決了由于忽視經濟效益而導致建設成果難以鞏固的問題,探索出一條沙漠增霧、農牧民增收、企業增效、地方增稅的成功之路。

  四、完善政策機制,調動各方面參與生態建設的積極性。近年來,鄂爾多斯堅持“個體、集體、國家一齊上,以個體為主”,“誰造誰有,合造共有,長期不變,允許繼承",“立草為業、舍飼圈養,為養而種、以種促養、以養增收”,“一礦一企治理一山一溝,一鄉一鎮建設一園一區"等生態保護建設政策,在重點工程管理中全面推行“掏錢買活樹’’的辦法,優化資源配置。

  目前,鄂爾多斯市的生態狀況還比較脆弱,鞏固和擴大生態建設成果的任務還非常艱巨,我們將著眼于建設“綠色大市”的奮斗目標,進一步加強領導,舉全社會之力,強化生態建設與保護,為建設祖國北疆生態屏障做出新的更大的貢獻.

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