2007年8月3日，“自主創新與民族品牌發展戰略高峰論壇”在風光秀麗的內蒙古自治區呼和浩特市隆重開幕。上圖是科技部政策體改司副司長李新男發言（來源：新浪財經 任立殿攝）

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    新浪財經訊 2007年8月3日，為慶祝內蒙古自治區成立60周年，“2007中國民族商品交易會”暨“自主創新與民族品牌發展戰略高峰論壇”在風光秀麗的內蒙古自治區呼和浩特市隆重開幕，本次論壇經國務院批準，內蒙古自治區人民政府、商務部、國務院西部開發辦公室、中國國際貿易促進委員會主辦。新浪網全程報道本次論壇的盛況。以下是科技部政策體改司副司長李新男發表主題演講：

　　謝謝主持人的介紹。尊敬的各位來賓，女士們，先生們上午好，非常高興有這樣的機會，聆聽各位專家對自主創新和民族品牌的論述，同時也介紹一些我們的一些想法。

　　上午和下午的發言深刻的闡述了自主創新和民族品牌的之間的關系，提出了自主創新是打造民族品牌的必由之路，這意味著品牌已從單純的產品的包裝宣傳的概念上升為企業發展內在的需求，也就是說，我把派牌戰略作為自主創新戰略的一個重要發展模式進行推進，溫家寶總理強調的大力加強品牌戰略，就是要以品拉動我們經濟方法的轉變，如何實踐自主創新，如何在發展區實現自主創新，打造民族品牌就是我提出的一個觀點，就是要繼承產業基地，聚焦創新要素，我國在實施自主創新戰略的過程中，明確提出了要把建設以企業為主體，為市場為導向。

　　產學研的技術創新體系，在于增強國家創新體系。采取產學研相結合的方式，是基于企業創新能力不強的國情的考驗，也是借鑒了國際成功經驗的選擇，推進產學研結合，制定了科技和經濟發展的趨勢，從國際商看，科技創新，促進產業結構調整，呈現出新的特點，科技創作取得重要的突破，在產業結構調整的過程中日益凸現，已經成為推動經濟社會發展的推動力量，之所以能笑到最后我想其關鍵就是通過自主創新，擁有了核心技術，擁有了

知識產權，二是，國際分工體系高度專業化，技術創新活動等多的表現為過項技術的繼承，和產業鏈的繼承，三是技術創新的復雜性和艱巨性和所需的投入不斷增長，面臨的風險也越來越強，迫切要求新的風險機制，四是核心技術關鍵是或主要技術標準正在成為新一輪產產品競爭的標準，我們的名牌的競爭是核心技術的競爭，從國內看，我們的企業技術創新能力非常的薄弱和發達國家的差距比較大，剛才的嘉賓已經作了深刻的分析，我國擁有自主知識產權的和核心技術的企業僅占萬分之三，有8.6%的企業沒有申請專利，大多數企業仍處于依靠資源消耗，進行外延式的狀況，這樣的狀況是我國的經濟發展無法突破人口資源的優勢，無法走依靠創新的發展道路，從企業創新活動不足，能力較弱，導致了我國在全球分工中處于劣勢的地位，無法獲得優勢和主權，我想今天下午的嘉賓都提出了這個問題，因此，確定企業創新的主體地位，要吸收大學和其他的技術創新的要素。

　　世界的歷史表明，新產業的興起，都需要商務化的大規模運用，這些大企業的成功，都可以看出產學研的結合，這些項目的成功都有科研機構的作用，實踐證明，企業自主創新能力的提升，提高依靠自身的技術學習和積累之外，一條重要的途徑是加強科研合作，一方面迫切要求科研單位的支持和服務，另外一方面，科研機構在基礎研究和創作是企業創新的重要原則和人才儲備區域技術的創新表明，能夠吸收創新因素的要求，是具有發展能力的地區，珠三角地區如此，

長三角如此，現在研究的呼市現象也是這樣的，我想這一是一個吸收，積聚。對于經濟實力相對薄弱，經濟增加質量表對不過，發展受到資金，人才，技術多重基礎制約的地區，通過產學研吸收技術要素聚焦到本區域的支柱產業上來，聚焦到民族品牌的打造上是加快區域發展的必由之路，作為地方政府在加強這個工作，要從自身的功能定位出發，把產學研再生產加以部署。更要積極引導和促進在產學研之間構建戰略的合作。

　　多年來，各地方，各部門，在大力推動產學研協作這些方面已經取得的很多的進展，企業高等院校科研機構在探索一些模式，取得了一些成效，總體上我們的產學研上還存在著一些制約因素，比如，產學研合作主要是項目的合作為主，特別是短期項目之中，缺乏形成產業創新的合作，缺乏戰略層次的合作，還不能適應民族品牌打造過程中所需要的持續的技術創新，達不到創新周期的需要，產學研的模式比較分散，組織模式需要一些政策法制有需要完善。實現產學研在支柱產業上的實質性的聚焦，需要處理量個關鍵性問題，一是立足點，在市場經濟條件下，企業了解市場，實現和把握技術創新方向，產業技術創新的結果要靠企業轉化。產學研合作的戰略層次才會有進步，在這個的一般過程中，企業拿出真金白銀的合作，第二，信用和利益是最重要的核心要素，需要產學研各方持續穩定的合作，需各得其所的利益保障，市場經濟不能靠行政手段來敢于，在各方自愿的條件下，要把知識產權作為利益分配的中心環境，圍繞知識產權的創造，引用和保護各個環境，明顯各方的權益和義務，保障各方利益，實現風險共擔，只有運用市場經濟的規則，還有法律約束才會有持續的保證。

　　在這個過程中，既要與會市長的基礎性作用，不追求表面的聯合，同時，政府有有發揮積極的引導和最組織協調作用，我通過治理政策，引導環境，搭建平臺的支持，把人力資源，科技資源有利的結合起來，引導產學研與民族品牌的打造相關聯，產學研合作的工作會涉及科技，經濟，社會諸多方面在政策制在資源配制等等方面，都需要加強政府各個部門的密切合作，共同的創新管理，不斷的完善政策措施。

　　今年，年初，宏觀管理部門已經充實充分認識這個問題的重要性，國資委等六部門聯系成立了產學研協調小組，目前正在大力加強管理產學研的調查工作，在下半年推出國家規劃，對政府在加強產學研工作還要必須加強組織協調，創新體制和機制，發揮各部門的作用，提升合力，必須著力解決政策不完善，行為短期化，缺乏產業技術創新的持續性等有關問題，突出重點。運用市場經濟機制，推動政策環境和資源配置雙重手段，引導社會的技術創新要素，不僅是本地區的，還應該有外地的，聚焦到區域產業上來，通過創新的產學研協調，構建產業聯盟。以上是我的一些觀點，請大家執政指正，謝謝大家。