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2007泛北部灣經濟合作論壇7月26日上午實錄http://www.sina.com.cn 2007年07月26日 15:22 新浪財經
2007年7月26日,“2007泛北部灣經濟合作論壇”在廣西南寧召開,論壇以共建中國-東盟新增長極為宗旨,共同推進泛北部灣經濟合作,構建中國-東盟“一軸兩翼”區域合作新格局。新浪財經圖文直播本次會議,以下為2007泛北部灣經濟合作論壇7月26日上午實錄。 2007泛北部灣經濟合作論壇 (7月26日上午9:00—10:40) 主持人:各位來賓,女士們、先生們,大家上午好!“2007泛北部灣經濟合作論壇”即將開始,請大家用熱烈的掌聲歡迎出席本次論壇的領導和嘉賓入場。 下面有請中共廣西壯族自治區黨委常委、自治區副主席李金早先生主持開幕式。 李金早:尊敬的蔣正華副委員長,各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們,上午好!由中國國務院西部辦、財政部、交通部、商務部、中國人民銀行、國家旅游局、國務院發展研究中心、人民日報社、國家開發銀行、亞洲開發銀行和廣西壯族自治區人民政府共同舉辦的“2007泛北部灣經濟合作論壇”現在開始。 首先,請允許我介紹出席論壇的領導和嘉賓。在主席臺上就坐的領導有:中國全國人民代表大會常務委員會副委員長、著名經濟學家蔣正華先生;東盟秘書處副秘書長Nicholas Tandi Dammen先生;中國國務院西部開發辦副主任曹玉書先生;中國財政部副部長李勇先生;中國交通部副部長翁孟勇先生;中國商務部副部長廖曉淇先生;中國人民銀行副行長吳曉靈女士邵琪偉先生;中國國務院發展研究中心副主任、研究員孫曉郁先生;人民日報副總編楊振武先生;廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任劉奇葆先生;廣西壯族自治區主席陸兵先生。 此次論壇我們還很榮幸地邀請到1996年 現在我們請中國全國人民代表大會常務委員會副委員長著名經濟學家蔣正華先生致詞。 蔣正華:各位嘉賓、女士們、先生們,朋友們,大家好!由中國國務院西部辦、財政部、交通部、商務部、中國人民銀行、國家旅游局、國務院發展研究中心、人民日報社、國家開發銀行、亞洲開發銀行和廣西壯族自治區人民政府共同主辦的“2007泛北部灣經濟合作論壇”今天正式開幕了。我很榮幸地應邀出席論壇,現在我謹對支持論壇的召開表示衷心的祝賀! 當今世界,經濟全球化的浪潮勢不可當,區域、次區域的合作方興未艾,隨著中國—東盟戰略伙關系的深入發展,在中國—東盟全面合作框架下不斷開拓和發展次區域的經濟合作。進一步優化區域內的生產要素的位置,提高區域綜合競爭力,不僅成為區域各國共同發展的客觀需要,也成為區域各國共同繁榮的必然要求。中國和東盟正在加快建設中國—東盟自由貿易區,自由貿易區建成后,將成為世界上人口最多的自由貿易區。泛北部灣區域各國是中國東盟自由貿易區的重要組成部分,泛北部灣經濟合作正在展現巨大的潛力和商機。 2006年中國與泛北部灣區域六國的貿易額為1307億美元,增長22.6%,占中國與東盟貿易總額的81.3%,正成為一個巨大的市場。隨著相互投資和貿易壁壘的消除,相互投資和貿易的規模都將不斷的擴大。領域也會不斷的擴展。推動泛北部灣經濟合作,將中國的沿海發達地區以及最具增長潛力的北部灣地區,和東盟東部增長區以及東盟經濟增長最快的國家越南,和東盟最發達的國家新加坡實現了對接。區域內各國經濟互補性很強,存在著一定的經濟體路,具有海上通道和海上溝通的平臺,已經建立了一些區域合作的機制基礎。因此,這個區域的經濟發展賦有活力,合作潛力大、機會多,前景十分美好。這必將給合作的各方帶來新的發展機遇,實現中國與東盟繁榮和發展的雙贏。 女士們、先生們、朋友們,一年前論壇的一個重大成果就是提出了推動泛北部灣經濟合作,構建中國個—東盟“一軸兩翼”區域經濟新格局的戰略構想。我們欣喜地看到,一年以來,這個戰略構想不僅成為新聞界廣泛報道的交焦點,成為專家、企業界思考研究的一個熱門話題,成為有關國家政府研究發展政策的考慮因素,而且在投資貿易、交通、物流等許多領域已經付諸實施。正在不斷的設法出影響力和吸引力。這說明泛北部灣經濟合作是中國和東盟國家共同繁榮、共同發展的利益說在、福祉所在、利益所在、維系所在。 中國政府高度重視泛北部灣經濟合作,去年以來中國國家主席胡錦濤先生兩次對北部灣開發、開放作出重要的指示,指出泛北部灣經濟合作前景廣闊,中國總理溫家寶先生在南寧舉行的第三屆“中國—東盟商務與投資峰會”和在菲律賓宿務的“中國—東盟第10次領導人會議”兩次倡議,積極探討泛北部灣經濟合作的可行性。全國政協也把加快北部灣經濟區開發與建設推進北部灣區域經濟合作與發展作為今年專題協商的議題。并且在日前與國務院召開了專題協商會,越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊等泛北部灣地區的國家領導人都已經明確表示支持泛北部灣經濟合作。并且在相關領域和具體項目的合作上,達成了共識。許多合作項目已經開始實施,使得泛北部灣經濟合作成為中國與東盟合作的新亮點。為全面推進泛北部灣經濟合作共建中國—東盟新的經濟增長極應該從區域各國共同發展戰略高度,將泛北部灣區域的經濟合作作為中國—東盟合作的一個重要領域納入到中國與東盟建立自由貿易區的總體戰略和規劃之中。使之成為中國—東盟“10+1”框架下新的次區域合作,應該盡快成立泛北部灣合作跨國協調組織,圍繞著泛北部灣合作的實施開展專題研究,涉及泛北部灣經濟合作的框架、路徑和實施步驟,推動泛北部灣經濟合作向著深入的發展。應該以產業合作為紐帶,在互利共盈的基礎上循序漸進地展開交通基礎設施,港口、物流、旅游、海洋資源與能源等領域的合作,穩步推進泛北部灣產業發展。 女士們、先生們、朋友們,加強泛北部灣區域經濟合作不僅能為中國—東盟的全面合作注入新的元素,而且可以為未來中國和東盟國家之間的繁榮進步展現著更加廣闊的發展空間。讓我們攜手并進,為推進中國—東盟自由貿易區建設,為實現中國與東盟國家共同繁榮和發展和共同努力,創造泛北部灣富裕、和諧的美好明天。祝愿“2007泛北部灣經濟合作論壇”圓滿成功,祝與會的朋友們身體健康,謝謝大家! 李金早:感謝委員長下面我們請中國廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆先生致詞。 劉奇葆:尊敬的蔣正華副委員長、尊敬的各位專家、各位嘉賓、女士們、先生們,上午好!很高興在南寧和各位新老朋友相聚。首先,我代表廣西壯族自治區黨委、自治區人民政府向出席論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎! 去年7月,在首屆“環北部灣經濟合作論壇”上,我們提出了構建“泛北合作”,建設南寧新加坡經濟走廊,深化大湄公河次區域合作,進而形成中國—東盟“一軸兩翼”區域合作新格局的構想。一年來,在中國和東盟國家的共同推動下,“泛北合作”風聲水起,備受關注,已經成為中國與東盟合作的新亮點。 短短一年時間,泛北各國政府、企業、專家、媒體都對這一合作投入了熱情和支持,“泛北合作”起到了階段性、重要成果。一是“泛北合作”已在國家領導人層面達成高度共識,國家領導人的共識是推動區域和次區域合作的重要前提和動力。去年8月,“泛北合作”提出僅一個月,中國國家主席胡錦濤就給予了充分肯定,認為“泛北合作”這篇文章會做得很大,前景廣闊。 今年3月,胡錦濤主席再次提出,要積極參與“泛北合作”,并強調推進“泛北合作”交通運輸建設必須先行。溫家寶總理在第三屆“中國—東盟商務與投資峰會”和第10次中國—東盟“10+1”領導人會議講話中,兩次代表中國政府提出要積極探討“泛北合作”的可行性。新加坡總理李顯龍認為“一軸兩翼”新格局構想對于促進中國與東盟關系具有戰略意義,新加坡完全支持,并將努力推動這個構想的實施。他還認為,要有效利用海上連接,充分發揮港口作用,并相信有望在5—7年內實現南寧—新加坡陸路交通的連接。菲律賓總統阿羅約認為,“泛北合作”將中國南部沿海地區與南中國海周邊的東盟國家融合在一起,有利于區域的合作發展。印尼總統對開展“泛北合作”表示贊同和支持,他認為可以在泛北區域開展港口、產業、旅游、金融等方面的互利合作。越南總理認為在“兩廊一圈”合作基礎上推動形成“一軸兩翼”新格局,不僅有利于越中兩國,而且對整個東南亞地區發展有益。文萊蘇丹卡艘達爾表示愿意積極參與“泛北合作”,并在其中發揮作用。印尼、菲律賓國家還與我們簽署了“泛北合作”會談機要。 二是“泛北合作”得到了地區國際組織和金融機構的積極支持。東盟秘書處和亞洲開發銀行都贊同和支持開展泛北合作。東盟秘書長王金融(音譯)認為,“泛北合作”讓東盟國家異常興奮,許多國家都看到了這一構想帶來的巨大合作潛力,“泛北合作”從交通、物流是很好的思路。加快“泛北合作”的時機已經成熟,下一步的關鍵是推動合作。東盟秘書處將對此進行研究,并將推動東盟有關國家建立跨國專家小組等合作機制。亞行明確表示,將采取更有效的方式支持“泛北合作”,在合作機制、規劃和項目資金支持等方面作出相應的安排。 三是“泛北合作”在某些領域和具體項目上取得初步進展,在港口合作方面,新加坡港、馬來西亞把生港、印尼雅加達港、四水剛、菲律賓…剛、越南峴港、胡志明港等主要港口都表示愿意共同推動構建區域港口服務網絡,并將在今年10月執行的中國—東盟港口與發展合作論壇上對此進行深入的探討。在鐵路、公路等基礎設施建設方面,越南與廣西已經達成共識,共同推動修建友誼關河內、東興河內兩條高速公路,對改造個新建、南寧河內、胡志明、金邊兩條鐵路。廣西與越南有關合作,開展友誼關河內高速公路的合作,并獲得銀行的資金支持承諾。此外,中越雙方都支持中越邊境經濟合作區的建設,中方部分規劃已經完成,基礎設施建設已經啟動,泛北區域的航空合作、海上旅游、產業投資、物流園區規劃等也正在加緊推進,這些項目合作,為進一步推進“泛北合作”提供了重要支持。作為“泛北合作”重要組成部分的廣西北部灣經濟區開發建設步伐加快,作為推動“泛北合作”的重要措施,中國政府正加快廣西北部灣經濟區的開發建設,廣西北部灣沿海正在加快建設一等級現代化組合港,防城港已被列為中國沿海主要港口,全面改造廣西鐵路網,使之成為中國沿中南半島泛亞鐵路的重要樞紐,南寧將建設成為面向東盟的國際樞紐集團。千瓦等級的石化項目、大型臨江之項目,總裝機860千瓦的項目,現代物流中心等一批重大臨海工業和服務也項目已開工或者投產。我們正努力把廣西北部灣經濟區建設成為中國沿海經濟增長新的一極,成為連接多區域的國際通道,交流橋梁和合作平臺。為北部灣、為泛北部灣合作打下更加堅實的基礎,創造更為有利的條件。 女士們、先生們,“泛北合作”在一年中取得的階段性成果,增強了我們繼續推動合作的信心,提供了深化合作的寶貴經驗。在一年的實踐中,我們認識到,開展泛北合作并遵循以下原則: 一,共同獲益的原則。在合作中始終堅固參與各國的利益,尊重各國的資源選擇,照顧參與各方的支持度,讓參與合作的各國都等從合作中獲益共同發展,實現互利共盈。 二,務實漸進的原則。合作也要講究實際、注重實效,要循序漸進,從單向到多相,從高級到多級,到制度性合作,我們有重點的務實推進,逐步深化,既不能一二不行,也不能急于求成。 三,開放透明的原則。積極推動區域外的國家組織開展合作,廣泛適應各種合作伙伴參與,堅持在“10+1”合作中加強信息交流與共享,始終保持合作的開放性和透明度。在一年的實踐中,我們還認識到,次區域合作是基于海洋、河流或交通干線的聯系,由多個國家中的部分特定參與的跨國經濟合作。要理性“泛北合作”的內在聯系,找到共同利益結合點,明確“泛北合作”的范圍才能推動合作各方進行政策和機制創新,進一步促進生產要素的自由流動,形成本區域經濟的優勢,實現各國經濟的加速發展。 女士們、先生們,目前泛北部灣經濟合作共識已經形成,正在進入十年的關鍵階段,我們既要進一步增強泛北觀念,切實邁開行動步伐,從具體的事情做起才能使區域內各國企業和人民了解“泛北合作”,盡早獲得合作的實際利益,我們采取五項行動,與各方一道推動“泛北合作”的偉大事業。 第一,成立跨國專家小組,確定合作合作傳略框架。成立框架小組是“啟動泛北合作”的重要措施,目前,印尼、菲律賓、新加坡、越南等國和東盟秘書處、亞行對次已明確表示支持,我們建議專家小組由泛北各國東盟秘書處亞行等經濟官員和專家共同推進,主要任務是對“泛北合作”的目標方向優先領域、機制安排、行動計劃、標志性項目等進行研究,盡快提交研究報告,以指導合作進程。 第二,建立政府合作機制,加強政策利益協調。建立政府間合作機制是穩步持續推進泛北合作的重要保障,要進一步推動從領導人共識到主管部門的協調、執行。我們建議,將“泛北合作”納入現有“10+1”合作框架,由中國—東盟經濟高官會評估跨國專家小組研究報告,并提交中國東盟經濟部長會議審議,共同研究決算“泛北合作”的重大問題,加強區域內各國政策和利益的協調。 第三,推進先導領域合作,實現示范帶動效應。區域經濟合作需要選準切入點,從易到難,由點到并,泛北共臨一片海,海洋合作成為泛北合作的先導。比如中國與泛北其他國家的貿易額占中國—東盟貿易額的81.3%,擁有“10+1”地區最重要的港口,以港口為紐帶的經濟合作日益密切,可以在港口、物流方面加強合作,并以此為基礎促進臨海產業上下游的分工與配合。比如,本地區農林和漁業的發展潛力大,互補性強,可以加強在農業研發實用技術推廣農產品深加工以及海上漁業建設等方面深化合作。我們還可以用新的思路還看待能源合作,本地區有豐富的太陽能、風能、潮汐能、以及酒精、中鋁、柴油等深物質能源和利用技術,我們完全有條件在能源的可持續利用方面合作、開發新能源,我們應該遵循這樣的思路選擇一批實干性的雙邊和多邊合作項目,務實開展項目合作,帶動泛北實踐,走向深入。 第四,構建投融資平臺,增強金融支撐力度。資金是推動區域經濟合作的重要條件,為了推進區域經濟合作重大基礎設施建設,重點項目開發,重要資源整合等,需要加強本地區金融機構的合作,共同推進信用平臺和融資平臺建設。我們歡迎亞行和國家投融資機構參與泛北開發合作,同時鼓勵和支持私營部門的投入,在條件成熟的時候,可以成立泛北部灣區域銀行聯合體,建立支持項目部,為項目開發提供強有力的金融支持。 第五,促進貿易投資便利,鼓勵企業深化合作。次區域合作有必要實行比區域合作更優惠、更靈活的便利化措施,以促進要素資源的自由流通,進一步加強本地區海關、檢驗檢疫、交通運輸、相互認證、貿易結算、人員往來等方面的制度創新和相互合作。推動中國企業走出去,到泛北東盟國家沿海地區設立經濟貿易合作區,建議在泛北沿海有條件的城市布局類似自由港保稅物流園區、加工區等海關特殊監管區,進一步為各方貿易投資合作提供便利,企業是泛北合作的主體,要創造條件鼓勵各國企業在區域內跨國經營,倡議成立“泛北合作”實業家委員會。 女士們、先生們,推進泛北部灣合作的實踐需要我們付出努力需要我們采取行動開展泛北部灣合作就如同建設一座大廈,在這項工作中,專家小組是設計師,共同利益是基礎,機制是支柱,項目是磚瓦,資金是保障,便利化措施是快速通道,企業家是建筑師,我們共建的這座大廈為泛北人民所共有、共享。我們相信,在大家的共同努力下,“泛北合作”會從共識走向實踐,從實踐走向成功,“泛北合作”的大廈一定能夠早日建成,成為中國—東盟區域合作的新標志,成為泛北部灣各國共同繁榮與發展的美好家園,謝謝大家! 李金早:感謝劉奇葆書記。現在我們請中國國家開發銀行行長陳元先生致詞。 陳元:尊敬的蔣正華副委員長、尊敬的劉奇葆書記、陸兵主席,尊敬的各位領導、女士們、先生們、各位來賓、朋友們,非常高興來到美麗的南寧與各位共同探討泛北部灣區域開發與合作,首先我代表國家開發銀行對論壇的召開表示熱烈的祝賀,向出席本次論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝! 北部灣地區作為中國與東盟跨海連接的紐帶,以其獨特的地理優勢豐富的自然資源良好的合作基礎和廣闊的開發前景,越來越多的受到各國的關注和青睞,加快這一區域的開發與合作具有重要意義。從世界經濟的大格局看,不僅能夠帶動區域內周邊國家和地區的發展,有效拉動東亞、環太平洋新極帶,而且也為亞洲各國提供了新的發展空間。從區域經濟一體化發展的趨勢看,可以增強區域的吸納和擴大效應,提高自由貿易區的綜合經濟實力和競爭力,促進各國在資源貿易、投資、金融等領域開展深層合作。從中國區域經濟發展看,有利于擴散西部地區的經濟發展空間,擴展與東盟的經濟往來,打造區域珠三角、長三角和泛渤海經濟圈之后的中國經濟增長的第四極。國家開發銀行作為中國政府的開發性金融機構,始終把支持北部灣的發展作為重點,并開展了卓有成效的工作。 一是加大對廣西北部灣經濟區的資金支持,截至今年6月底,已向廣西北部灣經濟區意向承諾貸款248億元,并向南寧、欽州、北海、防城港四地、市受信共274億元,累計發放貸款160億元,貸款余額144億元。 二是深化銀證合作,把開行的融資與政府的組織協調優勢結合起來,推動建立市場化的投融資機制。 三是做好經濟區的發展顧問,推動規劃先行,最大限度滿足經濟區建設的需求。 四是向東盟各國派出工作組,推進泛北部灣經濟合作,支持各國企業的跨國發展。 當前,泛北部灣區域的開發建設仍處在起步階段,經濟規模、基礎設施、投資環境和市場建設都有待進一步加強,開行愿從以下方面促進泛北部灣經濟區的開發與合作。 一,繼續加強在科學發展規劃領域的合作,推動協調發展。我們將著眼于泛北部灣長遠發展,對重大基礎設施、重大工業項目布局、重要資源整合、土地利用與城鎮化建設等統籌規劃。在規劃中,既體現科學發展觀的要求,體現經濟社會發展的主要領域,還要體現金融的發展,市場的發展,制度的發展和市場建設的要求。促進建設一個高效、穩健、抗風險能力強的市場和金融體系,提高經濟運行和資源配置效率。同時,我們建議,中國和東盟各國就泛北部灣發展規劃問題成立規劃協調機制,充分吸取各國對發展規劃的意見和建議。根據各國、各地區之間的互補關系,統籌協調發展中的重大問題。 二、加強金融基礎設施建設,改善泛北部灣投資環境。開發銀行將繼續通過融資推動聯合區域內各國政府、銀行和企業共同促進區域內信用平臺和融資平臺的建設,構建一個誠信的經濟區域,使泛北部灣成為東亞環太平洋經濟帶的新投資熱潮。 三,以重大項目為中心,增強泛北部灣區域的競爭力,一方面把泛北部灣區域打造成產業發展的平臺,把旅游業、海洋業、臨海工業等特色工業、特色產業發展成為支撐區域經濟發展的堅強基礎。另一方面,把泛北部灣區域打造成對外開放平臺。 四,建議成立泛北部灣區域銀行聯合體,聯合體由區域內各國指定的金融機構組成,為區域發展提供三方面的金融服務。一是推動本區域同國際金融機構建立合作關系;二是加強信息交流和共享,建立銀聯體項目部;三是重點開展區域內多方參與、多邊受益網絡性大型基礎項目的合作。銀聯體的建立將為泛北部灣區域內各國應對全球化挑戰提供有效的金融手段。 各位來賓、女士們、先生們,當前,泛北部灣區域的發展面臨著難得的歷史機遇,開發銀行將一如既往的支持泛北部灣區域的合作與發展,共同為中國—東盟自由貿易區建設注入新的活力。最后,祝“泛北部灣經濟合作論壇”圓滿成功,祝中國與東盟互利合作取得更加豐碩的成果,謝謝大家! 主持人:感謝陳元先生,下面我們請中國國務院西部開發辦副主任曹玉書先生致詞。 曹玉書:尊敬的蔣正華副委員長、尊敬的各位領導、各位嘉賓,首先我代表國務院西部辦對本次論壇的召開表示衷心的祝賀! 去年,我們召開了第一次“泛北部灣經濟合作的論壇”,提出了一個概念,就是加強泛北部灣經濟合作。經過各個方面的努力,特別是在座的各個部門,各位企業家和新聞媒體的努力,這個概念逐漸地達成了共識。一個新的概念出現在世界經濟發展史上,這是一件可喜可賀的事情。今天,我們在這里召開第二次論壇,我們衷心地希望能夠把這些共識,把這些概念,變成實踐。我非常贊成廣西自治區黨委書記劉奇葆先生提出的“變共識為實踐”的理念, 如何踐行我們的共識呢?我想,可以從三方面去闡述我們的思路。 第一,要切實加強泛北部灣地區的經濟技術的合作與交流,這是符合世界經濟一體化趨勢的要求,這是區域合作規律的要求,也是我們泛北部灣地區各個國家、各個地區在新一輪國際分工中得到應有成果的需要。相關的國家、相關的地區應該抓住這個機遇,在合作中去尋求自己的發展,去謀求自己的利益,在合作中實現共贏。 第二,要加強環北部灣經濟帶的發展。環北部灣經濟帶包括廣西自治區,包括廣東的雷州半島,包括海南的沿海西部地區。這是我們中國毗鄰南中國海非常重要的一個地區,我們應該加強協作,加強交流,努力地去發揮積極效應,共同打造一個新的經濟增長帶。 第三,應該加強廣西北部灣經濟區的開發與開放。廣西北部灣經濟區包括南寧、北海、欽州、防城港,這些地區是適宜優先發展的地區。廣西北部灣經濟區是環北部灣經濟增長帶上的一顆新星,是這個皇冠上的一個明珠,我們應該對它的加快加快開發和開放抱以厚望。因為廣西北部灣經濟區是中國西部特別是大西南唯一出海通道,具有良好的資源稟賦和資源條件,它有必要也有可能打造成新的經濟增長極,對于我們中國的西部大開發,對于中國的產業結構的優化和升級,對于中國經濟增長空間的擴大,對于環北部灣地區,對于泛北部灣地區的發展都具有非常重要的意義。我們說踐行,我們達成共識的理念,我們更熱切地希望,廣西北部灣經濟區能夠實現又快又好的發展。 實現又好又快的發展,首先需要一個很好的規劃。現在,廣西自治區已經提出了一個規劃,這個規劃只要進一步加以完善,就可以實施。規劃是非常重要的,但是,我們的行動更重要,我們對那些看得準的事情應該抓緊去實施,包括加快基礎設施建設,包括加快有特色的優勢產業的發展,包括繼續培養優秀人才,包括創造良好政策環境。這些事情我們應該抓緊進行,在實踐中去完善這些規劃,在規劃的指導下去更好地實踐。我們也相信,廣西北部灣經濟區周邊的地區,包括一些省,包括周邊一些國家和地區,都會抓住廣西北部灣經濟區又快又好發展的機遇,使自己得到相應的發展。我們希望能夠共同探討一些合作的機制,去創造一些發展的機會,實現合作共贏。 我們相信,經過大家的努力,特別是廣西自治區的努力,廣西北部灣經濟區一定能夠成為泛北部灣地區的一顆新星,周邊的國家和地區一定能夠從中得到更大的實惠。我們明年召開第三屆泛北部灣論壇的時候,我們會看到這些可喜的成果,我們達成共識之花會結成美好的實踐之果,謝謝大家! 李金早:感謝曹玉書先生,現在我們請中國財政部副部長李勇先生致詞。 李勇:尊敬的蔣正華副委員長、尊敬的劉奇葆書記、尊敬的陸兵主席、尊敬的各位來賓、女士們、先生們,今天“2007年泛北部灣經濟合作論壇”在廣西南寧隆重開幕,來自泛北部灣地區各國政府、企業、研究機構和國際組織的代表集聚一堂,共商區域合作大計,在此,我謹代表中華人民共和國財政部對論壇的召開表示衷心祝賀,對各位代表的的光臨表示熱烈的歡迎! 中國和東南亞各國山水相連、文化相同發展歷程相似,人民友好交往歷史悠久。二十世紀九十年代初,中國與東盟開啟了對話合作進程,15年來雙方在尊敬、平等互信、互惠互利、合作供應的原則不斷深化在各個領域的合作,目前東盟已經成為中國第五大貿易伙伴、第五大出口市場和第四大進口來源地,中國—東盟自由貿易區正在由設想變成美好的現實。隨著經濟全球化的不斷發展,區域合作發揮著越來越重要的作用,在中國—東盟合作日益加深背景下,我們欣喜地看到,本地區的次區域合作正在蓬勃發展,尤其是大湄公河次區域經濟合作自啟動以來累計動員70億美元資金,在交通、能源、農業、電信等多個領域了積極的成果,成為中國東盟合作的重要支撐平臺。去年10月,在南寧召開的“中國—東盟建立對話關系紀念峰會”上,各國元首鼓勵中國與東盟的支持次區域開發方面進一步加強合作,北部灣是連接中國與海上東盟國家的重要通道,環北部灣各國是中國東盟合作的重要成員,因此,開展泛北部灣地區的次區域經濟合作與大湄公河次區域合作相互呼應,必將為中國—東盟的合作注入新的活力。 近年來,廣西自治區以“科學發展觀”為統領,堅持改革開放,認真貫徹落實西部大開發戰略的各項重要措施,搶抓機遇,奮勇爭先,在促進經濟社會統籌發展方面取得了顯著成效。特別是廣西自治區結合國家的區域發展戰略和自身的地域特點,提出了東靠西連南向發展的努力發揮廣西作為中國—東盟貿易區橋頭堡的作用為區域合作作出了積極貢獻,也推動了廣西自身的經濟發展。我們很高興的看到,開展泛北部灣區域經濟合作這一構想自從提出以來得到了國內外各方面的積極相應,在很短時間內已經基本達成國內國外的共識,而且在開始的具體合作項目,我中心希望各位代表利用這次論壇,利用這次寶貴的機會就泛北部灣經濟合作戰略方向重點領域、機制安排等積極獻計獻策,為推動泛北部灣經濟合作以及中國東盟合作貢獻力量。 最后預祝本次論壇取得圓滿成功預祝泛北部灣區域的經濟合作蓬勃發展。謝謝! 李金早:感謝李勇先生,下面我們請中國交通部副部長翁孟勇先生致詞。 翁孟勇:尊敬的蔣正華副委員長、尊敬的劉奇葆書記、陸兵主席尊敬的各位女士們、先生們上午好。首先我代表中華人民共和國交通部對此次論壇的召開表示熱烈的祝賀! 廣西北部灣經濟區地處中國—東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈和大西南經濟圈的結構,面向東南亞,背靠大西南,既是西南地區最便捷的出海大通道和中國通往東盟的陸路、水陸要道,又是促進中國—東盟全面合作的重要門戶,也是泛珠三角區鏈路東盟輸送西部的橋流和紐帶。以廣西經濟區為基礎的泛北部灣經濟合作區域是中國與東盟跨還連接的紐帶,有著獨特的區位優勢,豐富的自然資源,良好的合作基礎和廣闊的發展前景,在國際區域合作中具有不可替代的作用,推進泛北部灣經濟合作將該區域逐步提升為中國與東盟新的次區域合作的項目,推動大湄公河區域,南寧新加坡經濟走廊和泛北部灣經濟區,構建中國—東盟“一軸兩翼”的新格局,將不斷豐富和拓展中國東盟全面合作的關系,我們認為,在泛北部灣經濟合作中,加快交通發展,改善區域交通運輸條件提供便利的運輸服務,是泛北部灣經濟合作的基礎所在,為此交通部將在樹起廣西北部灣經濟區交通基礎設施快速發展的基礎上,進一步加大投資,支持,廣西北部灣經濟區構建更便捷、暢通、高效、安全的公路、水陸交通運輸體系,加強與泛北部灣區域的交通對接。 我部下一步的主要支持措施是: 一、規劃建設國際大通道和區域性綜合交通樞紐。廣西北部灣經濟區優越的區位優勢確定了其國際大通道和區域性綜合交通樞紐的地位和作用,這在我部編制的國家高速公路網,全國沿海港口的布局規劃,全國內河航道與港口的布局,泛珠將三角洲區域合作公路水陸交通基礎設施的規劃和我部協助廣西編制的北部灣港口布局規劃中,已經有了明確的闡述。公路方面,明確了建設廣西南寧至湛江、海口、至廣州、福州、至衡陽、長沙至貴陽、重慶、成都、至昆明、至友誼關、至東興口岸等七條高速通道,連接了北部灣地區的防城、北海、欽州三個重要港口,和友誼關、東興等重要的公路口岸。沿海港口方面,明確了防城港為國家沿海的主要港口,北海港、欽州港為地區性的重要港口。內河水運方面,明確了南寧港、貴州港、梧州港為全國內河的主要港口,百色港、柳州港、來賓港、桂平港為地區性的重要港口。并將西江的海運干線航道以及悠揚、南北行將紅水河、柳江、黔江的航道納入了全國高等級航道網的布局規劃。 二,支持廣西北部灣經濟區沿海港口的建設,主要是廣西的防城、欽州、北海港。防城港是我國大陸海岸線最南端的深水海港,是我國沿海25個主要港口之一,具有連接我國西南地區,并作為其出海大通道一個港口。防城港的建設和發展不僅要考慮廣西發展工業的需要,更要考慮其作為國家綜合運輸樞紐;欽州港近期要以工業港的開發為主,以臨港工業特別是重化工為依托,逐步形成以重要的原材料等大中運輸為主的規模化的港口。北海剛應結合北海市環境保護和優良的生態及旅游資源開發的要求,以外向型的加工工業為依托發展現代物流,形成以商貿和經濟型為主,區域化程度較高的綜合性港。上述三港間要加強互助、互通、優勢互補,構建互利共盈的廣西北部灣經濟區的港口群,服務區域經濟和社會發展。 三,支持廣西北部灣經濟區的出海、出邊公路通道建設。廣西與東盟國家在公路基礎設施建設方面的合作,重點是加強聯系東盟國家的公路通道和公路口岸的基礎設施建設,形成布局合理、連接暢通、能力深入的公路運輸通道,建立高效、安全、配套服務系統和政策法規保障體系,增強科技與經濟交流,促進中國—東盟國家的貨物貿易旅游發展。主要公路通道重點推薦路線的布局報告,第一條通道是廣西南寧到防城港、東興口岸一直直通連接到越南河內的大通道。第二條通道是由廣西南寧至友誼關口岸,一直連接越南的胡志明市。這兩條通道通過與越南南北公路干線和鐵路連接,河內、胡志明等越南中心城市是越南最重要的經濟走廊占通道部分,是我國聯系越南的主要通道,也是國家高速公路網的重要通道。 女士們、先生們,泛北部灣經濟合作正面臨著前所未有的發展機遇,建設便捷高效的現代化交通運輸體系是支撐這一合作的基礎條件,我們將努力通過十一五期扎實有效的工作為促進北部灣經濟的全面合作做好工作。 李金早: 現在請中國商務部副部長廖曉淇先生致詞。 廖曉淇:尊敬的蔣正華副委員長,尊敬的劉奇葆書記、陸兵主席、各位嘉賓、女士們、先生們大家上午好!非常高興來到綠城南寧出席第二屆“泛北部灣經濟合作論壇”,我謹代表中國商務部對本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀。 去年舉辦的首屆論壇提出了構建泛北部灣經濟合作區域的構想,根據這一構想,中國將同中國東盟臨近北部灣的國家通過積極推動泛北經濟合作,充分發揮廣西獨特的地緣優勢,促進本地區各方不斷擴大和加深合作,實現互利共盈。泛北部灣處于中國—東盟自由貿易區中心位置,區域內各方經濟社會發展水平差異明顯,資源結構產業結構市場結構互補性強,經濟發展富有活力,加強和平潛力巨大前景廣闊,泛北部灣各國一直是中國的友好鄰邦,雙方以海洋為紐帶,自古以來就互為好鄰居、好伙伴,好朋友,商貿往來淵源流長。兩千多年前與中國南方沿海港口為起點海上絲綢之路就穿越泛北部灣區域促進了古代中國與沿線各國的文化經濟交流。進入新世紀以來,本地區的區域經濟合作快速發展及中國與本地區各國的經貿合作揭開了新的一頁,自中國與東盟簽署貨物貿易協議和服務貿易協議之后,中國與東盟各國的市場準入條件得到了大大改善,雙方減少了消除了貨物貿易壁壘服務貿易壁壘和投資壁壘,貿易投資環境更加規范更加透明,大大促進了中國與東盟之間雙邊貿易與投資。在此基礎上,泛北部灣區域內更多經濟互補優勢得到了充分發揮,貿易與投資的往來日益頻繁,互利合作不斷深化,已相互成為最重要的貿易與投資伙伴展示出最大的發展潛力,06年中國與翻倍不有關國家進出口貿易總額達到1307億美元,比上一年增長了22.5%,其中中國出口595億美元,進口712億美元。與此同時,中國與這些國家的雙邊投資也迅速擴大,截至2006年底,這些國家在華的投資總額超過381億美元,中國對這些國家的投資總額達到11億美元,06年當年,中國企業對這些國家的投資額達到1.9億美元,越來越多中國企業已經將泛北部灣國家視為走出去對外投資的首選目的地之一,目前,中國正在以建設中國東盟自貿區為契機,擴大中國與東盟的雙邊貿易鼓勵有實力游心寓的企業到東盟各國投資設廠,加快推進中國與東盟的經濟一體化,為了進一步豐富和充實中國與東盟的合作內容,中方愿與區域內的有關國家積極推進泛北部灣經濟合作,通過在基礎設施港口物流、貿易投資、旅游、資源開發等重點領域加強互利合作,逐漸形成一批各具特色的港口群、產業群、城市群,使泛北部灣區域成為太平洋西岸的新的經濟增長帶。 廣西作為中國在北部灣延安的重要省份,近年來與東盟國家的合作水平不斷提高,東盟已經連續8年成為廣西地大貿易伙伴。與此同時東盟國家成為廣西第二大外資來源地,同時,東盟國家也是廣西企業走出去的重要市場。在廣西與東盟國家經貿合作快速發展的同時,廣西參與泛北部灣經濟合作顯示出得天獨厚的條件首先區位優勢,突出廣西沿海、沿邊、沿江,地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部。隨著中國—東盟自由貿易區的建立,廣西作為連接中國西南、華南、中南與東盟大市場的紐帶將日益發揮重要作用,其次資源優勢明顯擁有豐富的港口資源、旅游資源、海洋生物資源個礦產能源資源動植物資源伏地廣闊開發潛力巨大。 第三,基礎條件優越,交通便利,廣西是中國唯一與東盟國家同時又陸地和海上相連的省份,是中國西南地區最便捷的出海通道。近年來,廣西交通港口等基礎設施建設取得了長足的發展,正在不斷提高為中國西部地區特別是西南省區貨物進出口服務的能力。 第四,開展對外合作具備良好的基礎。自04年以來,連續三屆中國東盟博覽會在南寧成功舉辦,特別是去年成功舉行中國與東盟建立對話關系15周年紀念峰會中國與東盟11國領導人共聚南寧,展示廣西在本地區區域合作中的重要地位,也體現出廣西參與本地區合作的積極性和豐富的經驗。 女士們先生們,中國進入“十一五”時期正在全面建設小康社會,中國將繼續堅持對外開放的基本國策,沿海、沿邊開放是其中重要的組成部分,廣西可以充分發揮區位優勢,進一步擴大對外開放,以泛北部灣經濟合作為平臺,推動對外開放,邁向新的臺階。泛北部灣經濟合作的構想提出以后,得到共東盟國家有關領導人的積極回應,在第三屆“中國東盟商務與投資峰會”和第14次中國和東盟領導人的會見上,中國總理溫家寶提出積極探討泛北部灣合作的可行性的倡議,根據這一精神我們建議有關方面共同努力,組織有關專家成立泛北經濟合作跨國家小組,就泛北部灣重要領域和重點合作項目開展科學深入的論證,扎實做好泛北部灣經濟合作的前期研究,共繪泛北部灣經濟合作的美好藍圖。 女士們、先生們,中國—東盟自由貿易區建設正在加速推進,泛北部灣經濟合作的風帆已經揚起,中方愿與泛北部灣各國一道共同推進泛北部灣經濟合作的務實發展,并歡迎有關國際組織和金融機構積極參與和支持泛北部灣經濟合作,讓我們攜起手來真誠協作共同努力共創區域合作的新篇章。預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家! 李金早:下面,請中國人民銀行副行長吳曉靈女士致詞。 吳曉靈:尊敬的蔣正華副委員長劉奇葆書記、陸兵主席各位來賓、女士們、先生們,大家上午好!值此第二屆“泛北部灣經濟合作論壇”開幕之際,我謹代表中國人民銀行對本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀! 當今經濟步伐日益加快,區域經濟合作日趨活躍經濟一體化過程中挑戰與機遇并存,泛北部灣區域作為我國與東盟跨海連接的紐帶,具有獨特的區域優勢資源優勢和良好的合作基礎,兼國際國內區域合作雙重戰略地位。加強泛北部灣區域經濟合作發展有利于深化我國與東盟國家睦鄰友好關系,豐富戰略合作的層次,有利于加速推進中國東盟自由貿易區進程,打造中國東盟經濟新增長極,有利于拓展我國西南地區對外經濟合作空間,加快西部地區經濟發展。 金融作為服務業,應當積極服務于區域經濟合作,不斷創新區域經濟合作。區域經濟合作沒有固定模式金融支持經濟發展的方式途徑也不是一成不變的,中國人民銀行將與大家共同努力以穩定金融、便利貿易投資為主導,在貨幣結算、貨幣兌換和金融市場發展金融監管協調等方面,加快建立有效的金融合作機制,提高金融合作的效能,促進泛北部灣地區經濟的發展。我們相信,只要大家齊心努力,泛北部灣區域經濟合作的明天將更加美好,預祝本屆論壇圓滿成功,謝謝大家! 李金早:感謝吳曉靈副行長,現在請中國國家旅游局局長邵琪偉先生致詞。 邵琪偉:尊敬的蔣正華副委員長,劉奇葆書記,陸兵主席,女士們、先生們,朋友們,上午好!首先,我謹代表國家旅游局對第二屆“泛北部灣經濟合作論壇”的召開表示熱烈的祝賀! 推動泛北部灣區域經濟合作是順應經濟全球化和區域經濟一體化發展趨勢,貫徹落實黨中央、國務院、西部大開發和推進中國與東盟合作戰略部署的重大舉措。旅游業是當今世界發展最快的新興產業之一,受到世界各國和地區的高度重視,泛北部灣地區地理區位優越、旅游資源豐富,發展旅游業具有得天獨厚的條件,有著十分廣闊的前景。據統計,泛北部灣區域內的越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓五國,2005年入境過夜旅游者總數達到3460萬人次,旅游外匯收入達到228億美元。2006年,中國入境過夜旅游者達到4991萬人次,旅游外匯收入達到339億美元,國內旅游13.9億人次,國內旅游收入6230億元人民幣,旅游總收入達到8935億元人民幣,全年出境旅游達到3452萬人次。中國已經成為全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游市場。在這個區域內中國的廣西入境旅游人數去年達到171萬人次,外匯收入達到4.2億美元;廣東入境旅游人數達到2090萬人次,外匯收入為75億美元;海南入境旅游為62萬人次,外匯收入為2.3億美元。國家旅游局將認真貫徹黨中央國務院的戰略部署,積極參與和支持泛北部灣經濟合作,支持廣西北部灣經濟區的建設,旅游能夠成為泛北部灣經濟合作的先導產業之一。 因此,近期國家旅游局將重點推動做好以下幾件事: 一,推動構建泛北部灣旅游大通道,配合國家北部灣交通網絡的建設,積極推動泛北部灣區域公眾陸地、海上旅游通道建設,推出主題突出、特色鮮明、市場吸引力強的跨區域旅游線路和旅游環線。 二,在廣西自治區旅游總體規劃基礎上編制廣西北部灣經濟區旅游發展規劃,并在此基礎上與泛北部灣各國和地區研究和探討開展旅游規劃的合作。 三,繼續支持北部灣經濟區重點旅游項目建設,支持廣西特色旅游資源開發和產品建設,支持廣西旅游基礎設施建設。我們估計,未來不到十年的時間內,廣西最起碼需要50座五星級賓館。支持廣西打造濱海渡假、山水生態、民族風情、邊關風光特色旅游品牌,推動區域旅游功能不斷完善。 四,推動泛北部灣各國和地區旅游部門、行業組織、旅游城市和旅游企業之間開展務實合作,推動建立區域旅游、多邊和雙邊聯合營銷機制,推動區域旅游市場相互開放,進一步推動旅游出入境便利化。 五、以中國—東盟博覽會為契機推動開展形式多樣的旅游主題活動,促進中國—東盟自由貿易區旅游合作不斷發展。 六、支持和幫助廣西培養一批中、高級旅游人才,多語種旅游人才,以適應泛北部灣區域旅游合作與發展的需要。 女士們、先生,本屆論壇以共建中國—東盟新增長極為主題,對泛北部灣區域經濟合作若干重大問題進行廣泛研討,我們相信本次論壇的重要成果和各位領導專家的真知灼見,定將有利于推動泛北部灣經濟區域合作和旅游業的繁榮發展。最后,祝第二屆泛北部灣經濟合作論壇圓滿成功,謝謝! 李金早:感謝邵琪偉局長。現在我們請中國國務院發展研究中心副主任孫曉郁先生致詞。 孫曉郁:尊敬的蔣正華副委員長,劉奇葆書記、陸兵主席,各位來賓,大家好! 上個世紀80年代以來,在建立全球化快速深入的同時,規模不同,形勢不一的區域和次區域合作不斷涌現,合作活動日益活躍。泛北部灣經濟合作經濟構想形成適應了世界經濟發展的大事,構想得到了中國越南及泛北部灣區域各國高層領導的肯定,和有關國家和地區政界、產業界、學術界、企業界的積極響應。構想提出的時間雖然不長,但其廣闊的前景已經展現在我們的面前。 2006年論壇舉辦以來,相關各方面在合作的方向、內容等方面達成不少共識,在合作的實踐中也進行了積極的探索,積累了有益的經驗。本屆論壇在構建中國—東盟新增長極以及泛北部灣經濟合作主題下,提出了三個更加具體和務實的議題,相信通過與會各方的共同努力,一定能夠提出更加具體、更具有可操作性的合家框架和方案,從而為泛北部灣經濟合作有效廣泛和持續推進的提出,為此我提出三點建議: 一、以全面認識泛北部灣內部的差異性為前提尋求區域合作的空間。從國際經驗看,跨國區域合作既可能發生在發展階段相同,經濟結構相似的國家地區,也可能發生經濟結構不同和發展階段不同的經濟區域之間。但是區域經濟合作都有形勢不同,種類不同的差異性,從中發現可能存在的合作空間。對于地區內部的差異性需要從資源、要素方面加以觀察,從產業結構方面加以觀察,既要從發展水平觀察,又要從發展歷程上加以觀察。 第二,以產業合作為紐帶,打牢泛北部灣區域合作的基礎。泛北部灣區域合作的內容非常廣泛,包括關稅的減讓、通關的便利,人員的流動,基礎設施體系的建設,產業的合作等等。其中,我認為產業合作是區域合作得以持久深入是主要的必要條件。就各方形成緊密的縱向和橫向的產業聯系,泛北部灣區域合作才有不解的動力才有牢靠的基礎,所以各方應充分發揮各自的比較優勢,積極參與本區域的產業分工在產業分工中實現本區域的共同進步。 第三,以實現產品和要素的自由流動為目標打造開放的區域經濟體系,根據泛北部灣合作基礎和條件,以及經濟全球化的發展態勢,短期內可以把實現產品的自由流動作為本區域的目標內,把實現產品要素自由流動作為本區域的努力方向,各方可以圍繞這一目標從協調基礎設施建設構建合作平臺入手,通過不斷擴大和深化區域內及區域外的合作開放,打造泛北部灣合作經濟體系。 女士們、先生們本區域的合作有著內在的強勁動力和廣闊的發展前景,泛北部灣經濟合作論壇今天是舉辦第二次了,我相信,本次論壇一定像上次一樣取得圓滿成功,謝謝大家! 李金早: 感謝孫曉郁副主任,現在請人民日報社副總編楊振武先生致詞。 楊振武:尊敬的蔣正華副委員長,尊敬的劉奇葆書記,尊敬的陸兵主席,尊敬的各位東盟國家女士們、先生們,上午好!今天我們新朋老友為了共同的心愿與理想相聚南寧,相聚在這個林蔭覆蓋、滿城飛花的中國綠城,沿著去年的構想與實踐繼續探討共同關心的泛北部灣經濟合作與開發話題,在這個讓人深感愉悅和激奮的聚會上,請允許我代表參與本次論壇的本報,對論壇的召開表示熱烈祝賀,向來自越南、泰國、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡的東盟國家的朋友,向相關國際組織的代表專家和駐華使節,向參會的中國國家相關部委和省區市的嘉賓表示真誠的問好! 作為傳媒人,我有一個日益強烈的感受,相信在座的朋友也會有這樣的感受,這就是中國也包括東盟各國乃至世界很多媒體正越來越多地關注廣西北部灣經濟區的開放、開發,關注泛北部灣區域的攜手合作,關注中國—東盟自由貿易區的建設進程。我們知道,這種關注不僅僅是媒體本身的需要,更是中國與東盟各國人民的需要,是經濟全球化和區域經濟一體化的反映,媒體在熱切推動著這種發展與進程的同時,也共同感受服務于這種激動人心的發展與變化。 古往今來,不管何種討論與聚會,只要是與人民的需求和時代的潮流相吻合,就一定擁有強大的凝聚力和生命力,我們這個論壇就具有這樣的現實和歷史價值。因而,值得我們共同珍惜,共同培育,共同方分享。此刻,站在我們論壇的會址往南遠眺,我們分明可以感受到碧波灣清的北部灣,就是這個美麗湛藍的海灣,一灣覽七國,拓展開去也連接著整個東盟和更廣闊的世界,這個海灣的周圍其實就是我們共同致力創建的事關18億人口福祉的中國—東盟自由貿易區。正是由于深刻而清晰的領悟和感受到我們的責任與使命,我們希望集各方之力共同辦好這個論壇,讓它一屆又一屆、一年又一年的播種希望,增進友誼,鋪設并共建和諧、文明、富裕、友愛的橋梁。也正是從這樣的角度去觀察和思考,當我們再度以論壇而相聚南寧時,既榮幸也清楚意識到自身的責任,這個責任就是盡力為辦好論壇,為不斷推進泛北部灣經濟合作和中國—東盟自貿區的建設提供強有力的輿論支持。 我們昨天的《人民日報》刊出本屆論壇的特刊,在座的朋友都拿到這份特刊。最后對論壇的成果,我們將與《人民日報》和“ 李金早:下面請亞洲開發銀行第一副行長勞倫斯、格林五的先生致詞。 開幕式到此結束。
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