7月14-15日，第三屆東亞投資論壇在在北京舉行。新浪財經獨家圖文直播本次會議。以下為2007東亞投資論壇主題午餐會上全國人大常委、財經委員會副主任王夢奎的演講。

　　王夢奎：

　　非常感謝吳建民先生給我提供了這個非常重要的講臺，給我這個機會。

　　中國經濟的發展當中非常復雜的現象，中國經濟發展的前景，找到大家共同的興趣點。

　　中國的經濟快速發展，房價、農產品價格，不至于引起通貨膨脹，整個經濟不會發生大的格局。中國經濟具有很大的增長潛力，現在中國經濟處在集約化的高速增長的時期，城鄉建設大規模的開展，城鄉經濟的收入有大幅度的增長，消費結構在升級，提供了非常廣闊的市場空間。

　　最近幾年，城市化水平每年提高一個百分點，意味著每年有千萬以上的人口轉為非農業人口。每年修的

高速公路有幾千公里。1989年中國高速公路有300公里，2006年已經達到45000公里。今后20年仍然是中國工業化、城市化快速增長的時期，市場潛力巨大。這對中國、外國的企業都有很大的發展機會。

　　中國現在已經具備服務業基礎，原材料的生產到機械設備，供應能力都是比較充分的。為了滿足國內市場的需求。中國勞動力在成倍上升，在今后比較長的時間，中國仍然具有勞動力的優勢。

　　中國堅持改革開放，經濟體制和其它方面的體制在進一步完善。中國的政治局面是穩定的，全國上下一心一意地謀求發展，加強外部環境的建設。我對

中國經濟發展的潛力是很樂觀的。當然，我們并不是盲目樂觀，中國的經濟發展存在很多困難，很多矛盾和問題。第一，環境的制約。中國發展，環境成本在上升。第二，發展的不平衡，包括城鄉之間的不平衡，地區之間的不平衡，不僅表現在全國，每個省、每個市的問題都很突出。第三，中國經濟體制改革，中國社會轉型過程中的社會矛盾，包括收入差距的擴大，社會轉型時期社會利益沖突。第四，經濟體制、政治體制、社會管理體制方面存在著不利于經濟發展的問題。第五，不穩定、不確定因素，中國進一步加速全球化，進一步加入世界貿易體系所遇到的困難，這些都是大的問題。如果處理不好，都有可能影響到中國現代化的進程，有可能影響到中國經濟的持續發展，所以現在中國提出以科學發展觀構建和諧社會，提出很多新的經濟和社會政策，是為了解決實際發展當中的矛盾和問題。

　　根據這些矛盾和問題，相應的中國社會經濟發展當中有五個方面的政策，五個方面的戰略選擇。第一，中國要用技術進步、轉變增長方式，優化產業結構的發展戰略，來減輕資源和環境的壓力。具體來講，中國單元GDP的資源消耗和污染力排放下降，經濟效益提高了，但是現在中國的資源環境問題特別突出，主要是因為中國經濟規模空前擴大，需求量積極增長，污染排放量增加。發達國家在一百多年工業化和城市化進程中遇到的問題，中國在高速增長中比較短的時間內集中地暴露了出來。現在國際上有些人借中國的環境問題進行指責，我認為很多是不公平的，根據聯合國

能源基金會報告，2004年中國人均二氧化碳排放量是3.05噸，是全世界平均水平的87%，是發達國家的33%，三分之一。1990年-2004年，全世界GDP每增長1%，二氧化碳排放量增長6%，而中國平均增長0.38%，中國能源效應，污染物排放是好于世界平均水平的。

　　現在中國主要的工業布局，單位產出的能源消耗，明顯地高于發達國家，這和中國的發展階段有關系。中國已經把環境保護、資源節約確定為基本國策，比較少的資源消耗、污染物排放建設工業化和現代化。從世界經濟史來看，一些主要國家的單位GDP的排放大體上呈倒立的曲線，工業化初期排放量增加，達到穩定以后就下降。實現工業化、現代化比較晚的國家，峰值就越低，主要是因為技術的進步所帶來的好處。中國現在爭取采用新的技術，發揮后發優勢，降低資源消耗的峰值，縮短資源消耗持續增長的時間，以比較少的投入，實現國家現代化的建設。

　　第二，實行協調發展的戰略，緩解發展不平衡的矛盾。

　　最近30年，中國各個省市，城市和農村經濟都有很大的發展，地區之間、城鄉之間的差距在擴大，可能反映了中國工業化時期階段性的問題。

　　最近幾年，中部、西部、東部和東北地區的差距，單位計算的差距在縮小，縮小的趨勢還會發展下去，擴大差距的因素慢慢不存在了。我們應該爭取在2020年使差距進一步縮小。實行協調發展的戰略推動落后地區的發展，特別是貧困地區、生態環境特別惡劣的地區，資源枯竭的城市，還有嚴重超過環境承載能力的過度發展地區。

　　城鄉差距、地區差距是我們很關注的問題。地區差距相當程度上，城市化水平不同造成的地區差距。一方面要進行農村的建設，另一方面，推動農業產業轉移，已經采取措施，比如取消農業稅，免除義務教育的收費，建立農村的九年義務教育保障制度、醫療制度，國家給予農村地區的優惠政策都在增加。

　　第三，建立全民共享的政策推進社會和諧。中國現在正在處在大變革時期，這種變革帶來了發展，同時也帶來了很多社會矛盾。經濟體制的變革以及社會利益關系的調整，多種經濟成分發展導致收入差距擴大，導致社會的分化。二元經濟結構轉變，伴隨著大規模的人口流動，使中國由過去停滯的、分散的狀態進入現代化的城市生活狀態，發生了根本性的變化。增長方式轉變，產業結構變化，增加了就業的機會，中國現在人口流動的規模是全世界所沒有的，而且這種形勢還會持續相當長的時間，加上多年來經濟發展了，生活改善了。所以提出建立和諧社會，主要精神是協調利益關系，化解社會矛盾，實現社會的協調和穩定。

　　新的政策，統籌社會發展，更加注重民生，注重解決社會問題，包括實行更積極的反貧困政策，更積極的擴大就業的政策，發展教育和醫療政策，建立健全社會保障制度，所有這些的目的就是使全體人民都能夠享受到改革發展的成果。但這種全民共享并不是平均主義，并不是劫富濟貧，而是在發展的基礎上使得全體人民的生活得到改善、提高。但是中國是發展中國家，社會福利跟社會經濟發展水平不相適應。如果追求過高的社會福利，有可能削弱競爭能力，有可能損害經濟發展活力，這也是我們要避免的。

　　第四，中國將會進一步加入世界經濟貿易體系。中國對外經濟貿易關系是互利互贏，中國的產業化大局得到發展的機會，也為其它國家提供了發展機會。中國占世界經濟的重要性在增加，所以中國是世界的，世界是中國的，都有相互適應、相互了解的過程。擴大市場準入，優化投資環境，保護投資者權益。中國現在投資數量很少，但是發展速度很慢，今后中國的對外投資也會有更大的增長。中國對外投資不僅是考慮自身的利益，也充分考慮投資對象國的實際需要、利益。

　　中國支持國際貿易和金融體系的改革完善，積極推行貿易投資的便利化和自由化。國際貿易摩擦、利益糾紛是不可避免的，但是可以本著互利共贏的精神，擴大各方利益的交匯點，通過協作、磋商來解決，實現共同發展。

　　貿易順差、外匯儲備的大量增長，這是中國面臨的新的問題。為了解決這個問題，中國正在實行積極擴大國內需求的政策，過去四年，中國工資總額都是兩位數字的增長，超過國內生產總值增長的速度。現在的教育、衛生醫療、社會保障、反貧困在各個方面實行的關注民生的政策，也擴大了城鄉居民收入。中國的貿易政策，長期實行的鼓勵出口、限制進口的政策已經沒有了，最近取消或者減少改善了2800多種出口商品的退稅，關稅已經按照世貿組織的要求大幅度的降下來了。將會進一步擴大進口，包括技術、設備和其它的商品。人民幣小幅升值的趨勢發展，已經升了8%左右，中國將本著可控性、漸進式的原則完善，實現資本項目下的可優化。

　　中國的戰略選擇，深化改革，完善市場經濟體制和其它方面的制度，進行制度建設，這也是中國的基本國策。中國的經濟改革，其它方面的改革，將會為中國的持續發展提供制度保障。當然，中國的改革像過去30年一樣，采取漸進式的符合中國國情的政策。

　　到今天為止，全世界已經實現了工業化和現代化國家，總共不到11個，包括歐洲、北美、亞洲的，而中國現在是13億人口，要實現工業化和現代化，超過了現在已經實現現代化的全世界所有國家的總和，困難可想而知，需要我們長期努力。中國經濟就像在大海上航行的負載非常沉重的大船，必須要克服各種困難，必須小心謹慎地駕駛大船，使它能夠順利前進。過去30年，大家都承認大船的駕駛非常好，改革和發展取得了很大的成就，發展潛力穩定。

　　今天大家出席論壇，說明大家和我一樣，也是對中國經濟的發展抱著期待、樂觀的態度，是非常有道理的。

　　謝謝大家。