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東亞國家謀求和諧共贏http://www.sina.com.cn 2007年07月20日 09:59 國際商報
今年是亞洲金融危機10周年。10年來,東亞各國在金融危機的災難中重振旗鼓,成功保持了經濟的快速增長,實現了引人注目的復蘇,實際GDP增長率比世界平均水平高出2~3個百分點。在這一過程中,東亞區域合作發揮了重要作用。而東亞投資論壇的設立,為探討東亞經濟的發展、合作,謀求和諧共贏建立了重要平臺。 東亞各國各具優勢出席本次論壇的全國人大常委會副委員長成思危說,東亞各國各有自己的優勢,具體說可以分為勞動力優勢、產品優勢、資本運行優勢、知識優勢。目前中國是處在低端優勢,而日本則處于高端優勢。東亞其他國家基本上是處于低端中端優勢。但即便是處于高端的國家也有其處于劣勢的行業和領域。無論哪一個發達國家都不會有全方位的比較優勢。大多數后進的國家也不會只有比較劣勢,而沒有比較優勢。因此,只有通過合作才能實現優勢互補,并在這一進程中實現經濟的共同發展。無論是發達國家還是發展中國家在經濟全球化和區域經濟一體化的過程中,都是你中有我,我中有你,都要發揮各自的比較優勢,才能實現共贏。 至今,中國不僅與日本,而且與“亞洲四小龍”相比,仍處于經濟發展的不同階段。但差異性可以轉變為互補性。中國政府已明確提出,要建立創新型國家,逐步從低端走向高端,而這一目標的實現,大力發展知識經濟是一條重要的途徑。成思危形象地比喻為變“軀干國家”為“頭腦國家”。 與會代表認為,東亞各國在對外貿易的發展上已走在經濟合作的前列,但投資合作滯后。 金融合作至關重要投資離不開金融,應該說金融合作是東亞經濟合作的基礎。特別是反思10年前的亞洲金融危機,其原因很復雜,但亞洲國家在金融合作的缺失是公認的原因之一。 東亞的金融合作遠遠落后于歐洲和北美。但1997年亞洲金融危機是一個轉折點,進行金融合作已成為東亞國家的共識。 近年來東亞金融合作取得了新的進展。促成這種變化的有以下幾個因素:一是在亞洲經濟復蘇以后,對再次發生金融危機的高度警惕;二是美國經濟的放慢和隨后的經濟衰退使亞洲許多國家和地區的經濟安全再次受到威脅;三是中國經濟的持續高速增長,以及中國同東亞各國經濟依存性的加強。 同時,亞洲各國外匯儲備的持續增長也為東亞金融合作提供了資金保障。據《華爾街日報》日前報道,亞洲各央行持有的外匯儲備6月份繼續增加,與此同時,更多的亞洲國家和地區將積極管理這些儲備。根據對亞洲12國調查的研究數據顯示,亞洲地區的外匯儲備額6月已增至3.52萬億美元,不僅較上月增加577億美元,也高于去年同期的2.92萬億美元。日本的外匯儲備增值24億美元,達到9136億美元。中國的外匯儲備已達到1.3萬億美元。 但東亞各國關系錯綜復雜,進行金融合作仍然面臨諸多障礙。因此,成思危特別指出,對“亞洲貨幣一體化”要持審慎態度,地區貨幣一體化是有條件的。 成思危在回答提問時還說,對基礎設施、能源、環保領域的投資,應是東亞各國投資優先考慮的領域,但這一領域的投資必須靠政府的推動,因為基礎設施的投資大,回收慢,單靠企業是困難的。 自貿區建設方興未艾從上世紀90年代末發生的亞洲金融危機以后,東亞就更加重視區域經濟合作,APEC合作機制進一步發展,同時東亞的雙邊和多國自由貿易區建設也方興未艾。 商務部副部長廖曉淇在會上介紹說,中國政府高度重視發展區域經濟合作,大力推動雙向互利開放。中國首先與東盟開始商談自貿區,陸續簽署了《全面經濟合作框架協議》、《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》,計劃在2010年建成自貿區。目前,中國已經建成和對外商談的自貿區共有11個,涉及28個國家和地區,涵蓋中國外貿總額的1/4。 東亞各國積極推進雙邊和多國自貿區建設,加強區域內經濟合作機制,此舉有利于增強各成員國的經濟互補性,將為本地區的發展提供新的動力。東亞各國都把自貿區建設作為一項國家戰略。 廖曉淇說,東亞的區域合作具有開放性和包容性。東亞領導人決定進行的東亞(10+3)自貿區可行性研究表明,東亞建設自貿區將推動本地區繁榮,加速東亞經濟一體化進程。中日韓聯合研究表明,建設中日韓自貿區是東北亞區域合作比較理想的選擇。自貿區建成后,中國的GDP增長率將提升1.1至2.9個百分點,日本為0.1至0.5個百分點,韓國為2.5至3.1個百分點。 對外開放進入新階段廖曉淇在會上特別指出,中國對外開放已進入一個新的階段,而對外投資合作是新一輪對外開放的重點。 加入世貿組織過渡期結束后,中國對外開放進入新階段,由單純“引進來”向“引進來”與“走出去”相結合。在新階段,中國政府支持有條件的企業“走出去”,積極有序擴大對外投資合作將成為新一輪對外開放的重點內容。 廖曉淇說,目前,中國對外投資已經進入快速增長階段,近3年對外投資額年均增長71.3%,正成為新興的對外投資大國。到2006年底,中國企業對外投資遍及160多個國家和地區,累計投資733億美元。投資的行業也呈現出多元化。中國與東亞各國均已設立雙邊經貿聯委會機制。目前,中國在東亞投資累計37.82億美元。
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