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新浪財經

吳妍:海外投資要注意風險防范和控制措施

http://www.sina.com.cn 2007年07月14日 15:57 新浪財經

  7月14-15日,第三屆東亞投資論壇在在北京舉行。新浪財經獨家圖文直播本次會議。以下為中信保投資保險部副總經理吳妍的講話。

  吳妍:

  感謝主持人。

  中國出口信用保險公司作為中國唯一的政策性保險公司,支持中國企業走出去,積極參與國際競爭,為企業的境外投資保駕護航,我們責無旁貸。

  企業走出去過程中面臨的商業風險,我從另外一個角度談談目前中國企業走出去面臨的另外一個風險。

  保險公司是經營風險的公司,風險的本質就是不確定性。仔細想想,人類主要的科學社會活動最終目的都是為了消除和降低這種不確定性。從保險專業的角度講,風險可按發生的原因分為純粹風險,列入自然災害風險,還有投機風險。這里的投機沒有貶義,例如投資行為。從影響范圍來說,分為系統性風險和特定風險,比如自然災害風險,即系統性純粹風險,車輛損失屬于特定風險。在防控風險方面,保險不是萬能的,但可以起到非常大的作用。

  海外投資是企業發展到一定規模時,尋求可持續發展的常見的投資行為。國際化是規模企業在全球經濟化和區域集團化環境下的生存之道。原料、市場、成本、風險是企業國際化的四大核心動因。商品貿易、貿易延伸、海外投資、服務輸出是企業國際化的四大步驟。

  走出國門,對外投資,對于中國企業來說,目前還是一件比較新的事物,企業在得益全球資源配置的同時,也面臨更多的風險。總的來說,企業的海外投資所面臨的風險主要來自三個方面,即自然災害風險、商業風險和國家風險。

  風險防范和控制措施,通常分為企業自身控制和利用外部資源控制兩個方面,共六個類型的方法。

  企業類型,企業自身方面可采取措施,有行動避免、風險自留和損失預防。例如企業可采取行動避免的方法,避免處于自然災害貧乏地區進行經營。可通過風險自留、進行承擔、發生頻率不高、預期損失不大的風險。損失預防則是企業在風險控制與防范方面廣泛采取的必要措施,例如企業可以通過審慎認真地資質調查和可行性研究,確定并購對象的合理估值以及持續經營的利潤前景,避免或減少因決策失誤所帶來的損失,可以采取投資主客體多元化的措施,技術和市場控制手段以及本地化社會責任及企業文化建設活動等分散與減少國家風險。

  利用外部資源規避風險方面,雙邊投資保護協定和多邊投資保護體制,也就是《華盛頓公約》,這種機制庇護不失為一種較為有效的手段。目前,我國已與世界上大多數國家簽訂了雙邊保護投資協定,并于1990年成為《華盛頓公約》的締約國。這些多邊、雙邊保護機制,對減少投資風險及投資爭議的解決提供了較為有效的合法渠道。

  在實踐中更為常見的,利用外部資源手段是轉嫁措施,包括合同轉嫁和保險轉嫁。合同轉嫁,顧名思義,通過合同及其它形式的法律文件,轉嫁或者鎖定并購及持續經營中的部分風險。有些國家,比如秘魯和智利,他們的外資法允許符合一定條件的外國資本與政府簽訂稅收穩定協議,對于一定程度上鎖定投資風險頗有用處,也是合同轉嫁的重要表現形式。保險轉嫁則是指通過購買商業保險,規避項目所面臨的自然和部分商業風險,通過購買投資保險規避國家風險。特別值得注意的是,源于東道國國家層面與東道國政治、社會、法律有關的國家風險,是企業經營活動僅限于本國時不曾遇到的新型風險。

  從風險分類上看,國家風險屬于系統性投機風險,影響面大,破壞力強,并呈現突發性和高度的復雜性。當風險事件發生時,即使政治強使、財力雄厚的跨國公司也不能幸免,因而也最難以對付,這點在油氣行業、礦產行業以及對外投資方面尤為突出。

  由于系統性投資風險所造成的損失難以通過“大樹法則”得到平衡,商業機構一般不開辦覆蓋此類風險的保險,這就要求覆蓋國家風險的海外投資保險,主要由資本輸出國政府出資或暫不開辦的原因。

  海外投資保險制度,最初可追訴

二戰結束后,美國為推動馬歇爾計劃而配套規定的,促進和保護國際投資行之有效的重要制度,也是符合WTO規則的通行保障模式。

  2001年國務院批準成立中國出口信用保險公司,作為唯一從事政策性保險業務的國有獨資公司,其主要任務是依據國家外交、外貿、產業、財政、金融等政策,通過政策性出口信用保險手段,支持貨物、技術和服務的出口,特別是高科技附加值大的機電產品等資本性貨物出口,積極開拓海外市場,為企業提供收惠風險保障,促進國民經濟的健康發展。公司資本金來源于出口信用保險風險基金,由國家財政預算安排。

  自成立以來,中信保發展迅猛,截止2006年底,承保金額近300億美元。根據要求,中信保按照國際運營規則進行。主要產品有短期出口信用保險、中長期出口信用保險、投資保險、國內信用保險、擔保業務、商保追授業務以及資信評估與調查業務。

  開展海外投資保險是中信保根據國家指令和國際慣例開辦的一項政策性保險業務,與一般商業保險不同,海外投資保險不以盈利為目的,意在鼓勵和支持中國企業進行海外投資。公司的海外投資保險主要承保投資者因東道國征收、戰爭、匯兌限制、違約和未經批準的導致的損失,具有損失補償、風險防控和便利融資等重要功能。

  截止到2006年,中信保公司為中國企業赴南美洲、亞洲、非洲地區的幾個礦產和油氣項目提供了海外投資保險服務,使這些項目順利獲得了銀行融資支持,取得了良好的經濟效益,為國內外多家大型銀行的銀團融資提供了風險保障和咨詢服務,有效規避了項目貸款的主要國家風險。2006年我國某大型跨國并購項目,金額為14億美元,由于成功改善融資結構,從而被三家國際知名商務雜志分別聘選為2006年度的最佳項目。

  中國信保2006年12月發布了國內國家風險分析報告,對全球191個國家和地區的貿易投資風險進行了全面的評估,為中國企業走出去提供了全方位、全視角的國別風險地圖。

  總之,中國信保投資保險產品作為走出去戰略金融體系的重要組成部分,在推動企業走出去過程中發揮著不可替代的重要作用。

  衷心祝愿在座的各位企業家和金融界的朋友,更加得心應手地運用各種風險防范和控制工具,更加成功地參與國際投資活動。中國出口信用保險公司將全力為各位的興旺事業保駕護航。

  謝謝大家。

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