經新聞出版總署報刊司批準，由中國出版科學研究所主辦的2007年報刊經營模式創新論壇于2007年6月28日在長沙舉行。全國近百家媒體和媒體集團的社總編輯出席會議，一同討論數字化趨勢下中國報刊的經營管理。以下為寧波日報報業集團社長張秉禮演講，演講題目：《在實踐中探索報業自主創新的發展道路》。

　　張秉禮：

　　非常抱歉，我的題目就是在實踐中如何探索自主創新，我想說四個方面：

　　一、探索中國特色的媒體發展道路是創新的核心。

　　中國做媒體，做報業跟世界的各國都不一樣，我們應該同時把握兩大原則，在新聞的宣傳上用黨和政府的一種聲音引導社會上的多種聲音，媒體上絕不容許出現其他的聲音。來在報業集團本身的運作上，必須適應社會主義市場經濟的要求，不斷改革，提高市場

　　二、要做到“用一種聲音引導多種聲音”就要堅持“三貼近”做強做生正面宣傳，就要嚴守新聞紀律，遵規守紀辦報

　　比方說救助羅南英汽車南站“3561”服務班報道記者做這樣的報道他們也很受感動，我們做的這些正面宣傳我們都得到了很好的反響，這也堅定我們通過三貼近把群眾愛看的新聞跟黨的要求結合起來。同時也加強了規范和辦報的紀律。這對我們加強管理提出了新的要求，同時我們在廣告方面也非常強調遵守紀律，廣告的違規率從70-80到2006年的90分多了。要做到適應社會主義市場經濟的要求，就要堅持開放文化體制改革。

　　集團和國家的關系，一是成立報業集團有限公司，二、實行國有資產授權經營。我們是由市委宣傳部、市國資委、市文化廣電新聞出版局等四部委對集團實行效績考核。利潤產量都不考核。集團內部的關系，變報辦集團為集團辦報。二就是實行非常徹底的內部責任制。從原來的所謂的報業經營改變為報業經營，每個單位都是獨立經營的，都是企業化管理。三、在經濟增值的基礎上，探討試點。四、嚴格按照企業要求規范經營管理。對集團公司積極全資和控股公司實施預算管理。規范實行企業財務制度、并每年接受全面

　　對事業員工轉企業，對事業員工的提早退休，對事業員工身份保留在集團檔案中，國企員工轉為社會員工。目標就是做到三脫鉤一掛鉤：內部機構設置與行政編制脫鉤；干部身份與職級脫鉤；職業與事業身份脫鉤；職工收入與崗位掛鉤。這就是具有中國特色的報業發展的道路。

　　數字技術的發展非常快，一旦媒體領域的數字技術取得各個性的突破，以紙為介質的平面媒體偏遠華編劇必將出現。報業集團應當未雨綢繆，重視對新