2007年6月28日-29日，“2007中國報(bào)刊經(jīng)營模式創(chuàng)新論壇”在湖南省長沙市隆重召開，論壇的主題是“數(shù)字化背景下的報(bào)刊經(jīng)營管理與創(chuàng)新”。新浪財(cái)經(jīng)直播了本次論壇的盛況。圖為重慶日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記總編陳夷茁。

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    經(jīng)新聞出版總署報(bào)刊司批準(zhǔn)，由中國出版科學(xué)研究所主辦的2007年報(bào)刊經(jīng)營模式創(chuàng)新論壇于2007年6月28日在長沙舉行。全國近百家媒體和媒體集團(tuán)的社總編輯出席會(huì)議，一同討論數(shù)字化趨勢下中國報(bào)刊的經(jīng)營管理。以下為重慶日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記總編陳夷茁演講，演講題目是《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走質(zhì)量效益型之路》

　　陳夷茁：

　　剛才余司長說報(bào)業(yè)精英模式的創(chuàng)新已經(jīng)到了非常緊迫的關(guān)口，我非常贊成這個(gè)觀點(diǎn)，首先我直接到經(jīng)營報(bào)業(yè)戰(zhàn)線兩年的時(shí)間，一直在關(guān)注這個(gè)行業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中走到現(xiàn)在遇到了什么問題，他的經(jīng)營，他的加快發(fā)展究竟在走什么樣的路，這可能是我作為到這個(gè)戰(zhàn)線的新兵考慮的最多的。我說說我的新認(rèn)識(shí)，對你們來說可能是炒冷飯。

　　一、報(bào)業(yè)的挑戰(zhàn)——第三次報(bào)業(yè)改革浪潮的到來

　　我覺得我國的報(bào)業(yè)都說面臨著挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)歸納起來有三個(gè)方面，

　　第一，我覺得報(bào)業(yè)集團(tuán)化自身的局限性受到挑戰(zhàn)，報(bào)業(yè)集團(tuán)組建到現(xiàn)在5、6年，這樣的一種模式自身體制機(jī)制受到了挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新。現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)說很多的集團(tuán)都是一個(gè)單個(gè)報(bào)社集群，兼并和聯(lián)合，并沒有完成內(nèi)部資源，生產(chǎn)要素重新的組合，集團(tuán)大而不強(qiáng)，決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活，不能適應(yīng)日益負(fù)責(zé)多變的市場，所以我感覺到要求體制機(jī)制的創(chuàng)新和變革，深入推進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)的改革是迫在眉睫，要求我們由分散弱小低水平的格局真正地實(shí)現(xiàn)一種有效益的集約化的規(guī)模，成為一個(gè)現(xiàn)代的出版模式，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，這是我們首先要重視的一個(gè)問題。

　　第二，發(fā)展的模式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如說低價(jià)、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化嚴(yán)重，這種春秋報(bào)業(yè)的發(fā)展模式，已經(jīng)遭遇到了瓶頸制約，包括我們的巨大的發(fā)行成本，成為不可承受之重，包括讀者由于新興媒體的出現(xiàn)，閱讀的極限，由于廣告的分流造成我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越來越薄弱，這樣就要求我們以集團(tuán)化的形式，必須實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的改變，轉(zhuǎn)變我們的增長方式，改變我們的盈利模式。這應(yīng)該算是我們不得不面對，而且這些年來大家都做了積極的探索，但是我覺得遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，尤其在報(bào)業(yè)市場并不成熟的地區(qū)，這種低層次的競爭，甚至有的愈演愈烈。

　　第三，新技術(shù)模式的挑戰(zhàn)，傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致格局的迅速變化，使得我們媒介邊緣模糊化，這樣從大眾傳播時(shí)代，向分眾傳播時(shí)代的演變，這是由科技革命所帶來了這樣的一種潮流和趨勢是任何人無法阻擋的，也是任何人不可能視而不見聽而不聞的，不加以動(dòng)心不加以面對的，這就要求我們以新聞紙為本位的新聞紙媒體，包括網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化這樣一種多媒體轉(zhuǎn)變的融合。這三個(gè)方面的挑戰(zhàn)應(yīng)該是帶有全局性的，普遍性的，有巨大的包容性的挑戰(zhàn)。

　　所以在業(yè)內(nèi)我注意到在我們的一些媒體上已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的一種說法，報(bào)業(yè)改革第三次的浪潮已經(jīng)到來，我是贊成的。

　　二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走質(zhì)量效益型黨報(bào)集團(tuán)經(jīng)營之路

　　我想談的第二個(gè)問題，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走質(zhì)量效益型黨報(bào)集團(tuán)經(jīng)營之路。在這里我感覺到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)展模式的四個(gè)著力點(diǎn)在哪里，我想提出四個(gè)著力點(diǎn)。

　　第一，我感覺到面對這些新情況、新問題，我們開創(chuàng)一個(gè)新的局面，我感覺到胡錦濤總書記在中央黨校講的四個(gè)堅(jiān)定不移，四個(gè)堅(jiān)定不移里面首先講的堅(jiān)持解放思想，更新觀念，堅(jiān)持改革開放，改革體制機(jī)制，這就是解放傳媒生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力，因此我認(rèn)為，擺在我們面前首要的仍然是更新觀念，深化改革。雖然文化體制改革，從03年全國試點(diǎn)單位的文化體制改革到現(xiàn)在我們已經(jīng)經(jīng)歷了五個(gè)年頭，整整走了四年，實(shí)際上我們需要深化的課題是很多的，說金融離不開體制機(jī)制的創(chuàng)新。我們的重慶報(bào)業(yè)集團(tuán)面臨雙重的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這個(gè)雙重的機(jī)遇和挑戰(zhàn)從全國來講都是大家普遍面臨的。

　　作為重慶報(bào)業(yè)集團(tuán)來說，他有他的特殊性，重慶是我們國家最年輕的直轄市，中央對重慶寄予了厚望，在10周年生日的時(shí)候給了我們一個(gè)厚利，綜合配套改革的首個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們都知道重慶是典型的城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，區(qū)域發(fā)展極不平衡，在重慶內(nèi)部就可以形成一個(gè)東中西三個(gè)部分。因此在重慶集合和疊加了西部現(xiàn)象和東部現(xiàn)象，堪稱是基本國情的縮影，我們有1800萬的農(nóng)村人口，是一個(gè)特殊的直轄市，有中等市的構(gòu)架，有發(fā)達(dá)省份的特征，因此中央設(shè)定這樣的實(shí)驗(yàn)區(qū)放在重慶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)確實(shí)具有重要的意義。我們認(rèn)為這個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)標(biāo)志著新時(shí)期、新階段中國改革走向的重要標(biāo)志。

　　7、8年以來，中國走了漸進(jìn)式的改革之路，由南方向北方推進(jìn)的，三個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中處于中國東部的南中北三端，發(fā)揮了帶動(dòng)新的效益。現(xiàn)在東西部的差距在不斷地?cái)U(kuò)大，以中央決策設(shè)立重慶市改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為標(biāo)志，中國設(shè)立了一個(gè)綜合配套新的階段，從漸進(jìn)式的改革之路，到了綜合配套推進(jìn)的新階段，這個(gè)意義在于變過去的重點(diǎn)突破，為統(tǒng)籌推進(jìn)，這就是包括十六屆三中全會(huì)，中央提出來的科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)。具體上來說包括區(qū)域化的協(xié)調(diào)比較，包括城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)，破解三農(nóng)問題，同時(shí)除了地域的推進(jìn)以外，不僅包括了經(jīng)濟(jì)體制，而且從經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)深入到政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革的一體化，因此這樣來落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　未來的十年也可能是重慶報(bào)業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展的十年，他認(rèn)為在深圳

房地產(chǎn)業(yè)的廣告已經(jīng)做到了極端，因此深圳的土地幾乎沒有了，但是看到重慶8230萬平方米公里的土地要城市集群的建設(shè)，從大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)，從重慶綠化率47%到2020年的70%，還有600萬的農(nóng)民要轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械木用瘛＞褪欠康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能給我們帶來發(fā)展的機(jī)遇。這關(guān)鍵還在于你是否具有極大的市場外部環(huán)境的適應(yīng)能力。但是事實(shí)與我們的美好愿望不太向符合的。我總體感覺我們的體制機(jī)制上存在很多的問題，應(yīng)該說我們這種適應(yīng)性還是差距比較大，中國的企業(yè)還處于青少年時(shí)代，我們要說文化企業(yè)更處于幼稚期。應(yīng)當(dāng)說我們在這樣的情況下，我們感覺到作為我們的改革，首先要抓的著力點(diǎn)就是一定要體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，完善公司法人治理機(jī)構(gòu)，積極搭建集團(tuán)化的平臺(tái)，為黨報(bào)集團(tuán)快速發(fā)展奠定一個(gè)很好的生產(chǎn)關(guān)系。

　　總的來說我感覺到完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，首先是完善所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)而產(chǎn)生關(guān)系的制度安排，報(bào)業(yè)集團(tuán)是事業(yè)單位，首先在集團(tuán)的層面，我們著力解決的是就是組建集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)公司，由政府授權(quán)經(jīng)營，我們要一方面理順集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)公司的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營關(guān)系，形成集團(tuán)兩塊牌子的通道，在經(jīng)營上要有法人的實(shí)體，這才能發(fā)揮自己的作用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們還要解決下面所屬的14報(bào)1刊1網(wǎng)，因此在這個(gè)方面我們感覺到就是這種制度安排，因?yàn)檫@里存在一種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的代理關(guān)系，因此我們按照母子公司的體制，建立科學(xué)的激勵(lì)和監(jiān)督制度，我們要保障投資者的權(quán)益，還要夯實(shí)競爭力的基礎(chǔ)。打造母子公司體制最重要的制約因素就是稅收和政策。在這樣的情況下我們處于現(xiàn)行的制度，資產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)公司。

　　第二個(gè)層次就是我們進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)采編和經(jīng)營來分開，各自建立自己的傳媒公司，通過集團(tuán)絕對控股來打造獨(dú)立核算的法人實(shí)體。進(jìn)一步開拓和發(fā)展新的經(jīng)營實(shí)體。實(shí)現(xiàn)功能多種媒體經(jīng)營的思路。

　　我感覺到很重要的，進(jìn)一步完善融資平臺(tái)，以這樣的一種報(bào)業(yè)集團(tuán)管理的，以產(chǎn)業(yè)公司形象出面的，具有26個(gè)多億的的資產(chǎn)的平臺(tái)，我們通過招商引資，通過市場上直接的融資，這樣迅速實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的做強(qiáng)做大的。

　　第二個(gè)著力點(diǎn)就是關(guān)于廣告體制問題，黨報(bào)集團(tuán)和所屬的系列報(bào)一個(gè)非常敏感的問題，或者說在全國的報(bào)業(yè)集團(tuán)里面有兩種模式，或者是同、或者是分。目前廣告還是報(bào)業(yè)賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，廣告體制還是內(nèi)部經(jīng)營體制的關(guān)鍵點(diǎn)。我們曾經(jīng)是分散經(jīng)營，后來統(tǒng)一經(jīng)營，現(xiàn)在又走半路，實(shí)現(xiàn)通分經(jīng)營的體制，剖析了很多報(bào)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營模式，我們實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，按照統(tǒng)一核算的報(bào)業(yè)組建經(jīng)營中心，另外我們有一些報(bào)紙實(shí)行獨(dú)立核算，但是我們要統(tǒng)一

宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)六個(gè)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)宏觀監(jiān)督。

　　從去年到今年，尤其是今年的上半年，我們廣告經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。

　　第三個(gè)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變利潤模式，開源節(jié)流，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。

　　第四個(gè)著力點(diǎn)，培育新的增長點(diǎn)為動(dòng)力，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，打造網(wǎng)絡(luò)數(shù)字發(fā)展的新高地，努力實(shí)現(xiàn)跨媒體經(jīng)營，增強(qiáng)我們的后勁。

　　在這個(gè)方面應(yīng)該說，我們從去年的下半年開始，從體制機(jī)制上面創(chuàng)新了網(wǎng)站的經(jīng)營模式，在改革的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在充分地調(diào)動(dòng)了積極性，我們的數(shù)字報(bào)、手機(jī)報(bào)，以及打造一個(gè)區(qū)域性的綜合門戶網(wǎng)站。這個(gè)輿論導(dǎo)向重要任務(wù)的同時(shí)，我們也非常重視把它作為一個(gè)區(qū)域性的綜合門戶網(wǎng)站來加以打造。現(xiàn)在進(jìn)展非常的迅速，取得了好的兩個(gè)效應(yīng)。這些方面都是我們努力在著力抓的經(jīng)營模式創(chuàng)新一些著力點(diǎn)。

　　最后我想說一下，針對重慶作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，重慶在資源的配置上是有欠帳的，重慶是4個(gè)省級(jí)市組建的，幾乎沒有出版資源，像重慶報(bào)業(yè)集團(tuán)資源是非常的單一，除了報(bào)紙資源幾乎沒有其他的紙資源，做大做強(qiáng)黨報(bào)集團(tuán)，特別是作為一個(gè)綜合的實(shí)驗(yàn)區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此在這種情況下，我認(rèn)為我們現(xiàn)在應(yīng)該在行政配置資源這樣的前提下加強(qiáng)對新情況的研究，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，迅速出來一些步驟。

　　在這里我非常希望總署，希望報(bào)刊司，給予我們更多的關(guān)照和支持。

　　我在這里表示深深的感謝。