2007年6月21日，“亞洲金融危機十周年國際討論會：反思與新挑戰”在中國社會科學院一樓學術報告廳召開，新浪財經獨家直播本次大會。以下為財政部國際司副司長鄭曉松演講。

　　鄭曉松：各位代表，女士們，先生們，上午好，很高興應邀出席本次會議，感謝主辦方在亞洲金融危機爆發十周年之際舉辦這樣一個具有重要意義的研討會。今天我發言的題目是深入區域財經合作，共同防范和應對金融風險。正如前面的幾位嘉賓指出的，十年前亞洲金融危機的爆發和蔓延，既說明了本地區經濟發展模式的不足，也暴露出現有國際金融體系的內在缺陷。那么同時，這場危機也以一種激進的方式揭示出區域內各國團結合作的必要性和緊迫性。那么在應對危機的過程當中，亞洲國家的深刻的認識到，在這樣一個有待完善的國際金融框架內，面對經濟全球化的挑戰，區域各國迫切需要加強財經合作，共同防范和抵御大規模外部的金融沖擊。那么在金融危機的催化下，區域的財經合作有了蓬勃的發展。那么在眾多的合作機制當中，10+3的區域的合作，成為了東亞區域財經合作的主渠道。在1997年東盟十國加上，中、日韓三國成立了財長會機制。在10+3財長會的機制下，各國為了加強金融危機區域的管理，發展亞洲債券市場等方面做了大量的工作。那么為區域的金融穩定和經濟增長作出了重要地貢獻。

　　探索建立區域危機防范和短期資本救援救治，這是10+3財長會的一項重要的內容。在2005年的5月，10+3財長，通過了以雙邊貨幣為互換主要內容的清邁倡議，我們認為邁出了實質性的步伐。截至目前，各方在清邁倡議下，已經建立了雙邊貨幣互換的網絡，也就是說一旦出現危機，成員國可以根據雙邊達成的協議，可以相互提供幫助。目前為止，簽署了16份雙邊貨幣的互換協議，那么總規模達到了800億美元。標志著東亞地區初步形成了應對短期流動性困難的應急資金互助機制。那么在東亞金融合作史上，應該說具有里程碑意義的。建立在雙邊互換基礎上的資金救治的資金比較松散，難以迅速動員資金應對隨時可以出現的游資沖擊和市場動蕩。那么為此，近年來，10+3各方積極推進清邁倡議，經過反復的研究和磋商，在日本京都舉辦的10+3的財長會上，這個參與的中央銀行，建立區域的儲備基金。那么在非危機的時候，這個基金由各國參與的各國分別管理，那么收益歸各成員國自有。那么在危機爆發的時候，集中使用資金，幫助其他的國家應對短期的資金的困難，這是主要的含義和內容。那么我們認為10+3各方成立區域

外匯儲備庫上達成共識，標志著東亞國家在區域、金融救援危機上，探索再次取得了突破性的進展。原來是雙邊了，現在多邊化了。這個成果對鞏固市場的信心，維護本地的穩定，向各地展示合作的信念，推動這個10+3的合作，向更高層次的發展，產生了非常重要的積極的影響。到目前10+3財長會的機制下的清邁倡議的多邊化，我們成立了工作組，正在著手研究區域外貨幣儲備庫涉及的關鍵性的問題。比如說出資的比例，決策的機制，檢測機制，以及儲備的屬性等等。那么不久前，我們在中國的大連剛剛召開過第一次工作組會議，那么可以預見，一旦這個儲備庫實施，這個區域的合作將會呈現一個新的圖景。那么在10+3財長會，另外一項重點的工作，是發展亞洲債券市場，解決金融危機的深層次的危機。

　　大家都知道，亞洲金融體系一個主要的缺陷，是間接融資比例比較高，這些問題不僅降低了本區域內的使用效率，而且容易引發金融危機。那么為此10+3的財長會，提出發展亞洲債券市場倡議，成立了多個工作組，從資產

證券化區域投資與擔保機制，外匯交易清算，評級體系不同領域，推動亞洲債券市場的發展和完善。在各國共同努力下，東亞本地的市場不斷壯大，債券品種日益豐富，那么市場的基礎設施，也得到了不斷的完善。那么亞洲開發銀行，還有國際金融公司這些機構，已經在包括中國在內的一些東南亞國家，成功地發行了當地貨幣債券，我想值得指出的是，金融貨幣的合作，作為高層次的合作，對區域、貿易合作一體化進程的支持和補充。很難超越區域經濟一體化的程度，而獨立發展，那么比如說我們看看歐洲的經濟這個金融一體化的進程。它是起始于不同的市場，經濟同盟，貨幣聯盟，最先誕生了單一的貨幣歐元。可以說歐洲的一體化的典型的經驗是貿易經濟一體化先行。貨幣金融合作是跟進的。那么從亞洲自身的情況來看，金融危機以來，東亞經濟一體化取得了長足的進步。但是目前仍然處于比較初級的一個階段。而與歐洲相比，亞洲各國大家都知道，在歷史、文化、經濟規模，發展階段，經濟體制等等各個方面是比較多樣化的，是復雜的。因此盡管東亞財經合作在建立資金救治機制，加強經濟的檢測，發展區域債券市場等方面取得的長足的進步。但要走向更高層次的

匯率合作、貨幣合作，更多問題需要細致的研究，需要加以解決。因此我們認為這個過程需要相當一段時間的。

　　那么最后由于時間關系，我講最后一點，就是說我們認為東亞區域經濟合作不僅僅是是一個區域的問題，也是關系到世界經濟的健康發展。那么東亞各經濟體我們認為在現有合作的基礎上，進一步增進互進和合作，共同應對全球性的挑戰，更好的應對影響全球化經濟增長的外部的因素。目前東亞已經成為世界經濟增長最快，經濟活力最強的區域。有幾個數字，2000年以來，那么東亞的GDP年均增長超過6%，對世界經濟增長的貢獻率平均達到了20%，東亞區域的GDP占全球的五分之一，那么貿易總量占全球的三分之一，外匯儲備占全球的四分之三。但是盡管如此，東亞區域所獲得的全球化的收益，并不高。東亞區域的高增長和高收益率所吸引的大量的國際游資嚴重威脅區域金融和區域安全，因此東亞區域要加強合作，形成合力，共同應對全球經濟的失衡問題。我們認為我們東亞地區，也應該積極推動國際貨幣體系的改革，深入自身的經濟結構的調整，促進區域產品和產業升級，挖掘區域比較優勢，大力發展區域資本市場，優化資源配置，建立有深度和廣度的資本市場。那么進一步提高金融風險的控制能力。那么總之，回首過去，我們大家都為東亞經濟重新煥發活力，為東亞財經合作的日益深入感到欣慰和驕傲。那么立足當前，我們認為要居安思危，進一步推動和深入區域財經合作，增強本地區防范和抵御金融危機的能力。我們相信在區域內各國的共同努力下，我們一定能夠實現亞洲的和平、繁榮、和諧和共贏！謝謝大家！