2004級(jí)河南班EMBA學(xué)員 職建中

　　中原是一個(gè)以河南為主體的相對(duì)區(qū)域概念，一是泛指的大概念，包括整個(gè)黃河的中下游地區(qū)；二是中概念，主要指黃河的中游地區(qū)，包括山西、安徽、湖北甚至山東的一小部分；三是小概念，僅指河南省。我們所講的中原文化，從地域上主要是一個(gè)中概念。

　　下面從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)幾個(gè)方面，對(duì)中原文化的內(nèi)涵進(jìn)行闡述。

　　一是史前文化。如：裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化，以及二里頭文化、二里崗文化，充分說(shuō)明中原大地是中華民族文明最早起步的地方。

　　二是政治文化。中國(guó)有八大古都，河南就有開封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、鄭州四個(gè)。歷史上難以數(shù)計(jì)的重大政治事件都發(fā)生在這里，演繹了豐富多彩的政治文化。

　　三是圣賢文化。如謀圣姜太公、道圣老子、墨圣墨子、商圣范蠡、醫(yī)圣張仲景、科圣張衡、詩(shī)圣杜甫、畫圣吳道子等。這些圣賢不但以他們高潔的人格贏得了人們的敬仰，而且以深邃的思想，為我們留下了大批寶貴的精神財(cái)富，影響了一代又一代人。

　　四是思想文化。這些圣賢創(chuàng)造的杰出的思想成果，構(gòu)成了中華文明的基本思想形態(tài)。

　　五是名流文化。中原歷史上名人輩出，二十四史上立傳的名人有5700多人，其中河南籍的有912人，占總數(shù)的15.8%。唐代留名的2000多位名人中，20%是河南人。

　　六是英雄文化。中原文化中既有女媧造人、后羿射日、夸父追日、大禹治水等神話傳說(shuō)英雄，也有史冊(cè)記載的英雄，如歷史上第一次農(nóng)民起義的首領(lǐng)陳勝，替父從軍的花木蘭，愛國(guó)將領(lǐng)岳飛等等。

　　七是農(nóng)耕文化。農(nóng)耕文化最早的起源是在中原地區(qū)，裴李崗文化中就有很多新石器時(shí)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，三皇五帝中，伏羲氏教人們結(jié)網(wǎng)捕魚，神農(nóng)氏教人們播種，大禹治水推動(dòng)了農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展。

　　八是商業(yè)文化。我國(guó)最早的大規(guī)模的商業(yè)城市開封，1500年前人口有150多萬(wàn)人，是國(guó)際性大都市。張擇端的《清明上河圖》描繪了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)繁榮的真實(shí)場(chǎng)景。

　　九是科技文化。在安陽(yáng)出士的司母戊大方鼎是迄今為止出土的最大青銅器。此外，河南也是冶鐵技術(shù)最早產(chǎn)生的地方，三門峽出土的“華夏第一劍”是鐵、銅混合冶煉，說(shuō)明中原地區(qū)很早就掌握了這項(xiàng)技術(shù)。

　　十是醫(yī)藥文化。《黃帝內(nèi)經(jīng)》、張仲景的《傷寒雜病論》等是中國(guó)醫(yī)方之祖；龍門石窟“藥方洞”里保存了118個(gè)藥方，可以治療38種疾病。

　　十一是漢字文化。第一部字典《說(shuō)文解字》的作者許慎是河南人，今天報(bào)紙上通行的宋體字就源于北宋的開封。我們現(xiàn)在用的五筆字型輸入法，也是河南人王永民教授發(fā)明的。

　　十二是詩(shī)文文化。中國(guó)歷史上享有盛名的唐詩(shī)宋詞，其中唐代詩(shī)歌流派的代表人物半數(shù)以上是河南人，杜甫、白居易、李賀、李商隱、韓愈等著名詩(shī)人、文學(xué)家的作品膾炙人口，廣為流傳。宋詞的發(fā)源始于宋朝的開封。

　　十三是宗教文化。佛教最早由印度傳入河南，道家源于河南，宗教文化是中原文化中豐厚的一部分。

　　十四是民俗文化。寶豐的說(shuō)唱藝術(shù)，濮陽(yáng)的雜技藝術(shù)，開封的木版年畫，周口的泥泥狗等，都是獨(dú)具特色的民間藝術(shù)精品。

　　十五是武術(shù)文化。河南的少林功夫名揚(yáng)天下。河南還是太極拳的故鄉(xiāng)，溫縣陳家溝陳氏太極拳流傳至今。

　　十六是姓氏文化。百家姓中有78個(gè)源自河南。

　　中原文化對(duì)中原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至少發(fā)揮了四大作用：

　　一是認(rèn)識(shí)作用，可以幫助人們更好地認(rèn)識(shí)社會(huì)；

　　二是引領(lǐng)作用，可以引導(dǎo)人們更好進(jìn)行生產(chǎn)生活；

　　三是推動(dòng)作用，特別是新思想、新知識(shí)、新技術(shù)等，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用；

　　四是支撐作用，文化可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的支撐作用。

　　對(duì)中原文化一要認(rèn)識(shí)它，二要研究它，三要繼承它，四要?jiǎng)?chuàng)新它，通過繼承和創(chuàng)新形成新型的中原文化，才能更好地為推動(dòng)中原崛起服務(wù)。

　　中原文化的上述特質(zhì)，固然有其積極效用。特別是思想文化在缺乏政治分權(quán)制的中國(guó)，所發(fā)揮的社會(huì)調(diào)節(jié)功能不可低估。但這種文化也有其消極的一面。它怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢為天下先，將人際關(guān)系絕對(duì)化，凝固化，以致在一定程度上成為人身壓迫、精神虐殺的理論之源，使社會(huì)呈現(xiàn)僵化的有序狀態(tài)。其負(fù)面作用不容忽視。這種欠缺和不足是：

　　1.濃烈的歷史意識(shí)使中原文化缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)中的失魂、飄泊、斷根等現(xiàn)代性問題的思考。姚雪垠的《李自成》寫的是歷史，二月河的“清帝清相”系列、田中禾的《匪首》寫的也是歷史。所不同的是，二月河、田中禾的作品在傳統(tǒng)中注入了新的歷史意識(shí)和世俗化審美情趣。

　　2.過于濃烈的政治意識(shí)，遮蔽了中原文化的發(fā)展。而且，政治文化也極易變成一種專制文化。從古至今，中原文化人都有極高的政治熱情。墨子主張兼愛、非攻的政治學(xué)說(shuō)，其弟子直接參加宋國(guó)的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。法家更是以實(shí)行政治專制、推進(jìn)社會(huì)變革為宗旨，導(dǎo)演了各國(guó)的變法活動(dòng)。老子的歸隱，不過是在實(shí)現(xiàn)其“小國(guó)寡民”政治無(wú)望的情況下政治熱情的扭曲表現(xiàn)，莊子更有“應(yīng)帝王”的種種設(shè)計(jì)。求仕的渴望高漲，學(xué)問和知識(shí)在他們心中的位置反而降低了。中原作家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)正視歷史和現(xiàn)實(shí)，這種異化現(xiàn)象，使中原文化人缺乏獨(dú)立的學(xué)術(shù)人格，無(wú)疑是中原文化人最大的悲哀。

　　3.道德意識(shí)。傳統(tǒng)的中原文化全部道德生活的實(shí)質(zhì)即在于克己修身，追求道德境界。由于它只強(qiáng)調(diào)個(gè)人的義務(wù)和道德人格的獨(dú)立性，而不重視個(gè)人的權(quán)利和自由，因此其負(fù)面作用是非常明顯的。

　　我們要實(shí)現(xiàn)中原崛起，很重要的一個(gè)方面，就是要全面認(rèn)識(shí)我們的文化，發(fā)展我們的文化，創(chuàng)新我們的文化，要把我們豐富的文化資源變?yōu)閺?qiáng)大的文化力量，促進(jìn)又好又快發(fā)展，推動(dòng)中原崛起。

　　河南與浙江、湖北、臺(tái)灣制造業(yè)的比較研究

　　臺(tái)灣的制造業(yè)之路是從模仿起家的。先是產(chǎn)品模仿，然后是技術(shù)模仿，再是管理模仿。但在這三個(gè)方面，他們都成功地走出了模仿的格局，而且出來(lái)得比較快。他們總體上來(lái)說(shuō)，工廠管理走日本企業(yè)管理的路子，講究嚴(yán)格、精細(xì)；科技開發(fā)則是由一批早年到美國(guó)留學(xué)的精英回臺(tái)灣創(chuàng)造所致。這些精神創(chuàng)造了像宏基、臺(tái)科、臺(tái)電等一批企業(yè)。

　　這些人奠定了臺(tái)灣制造業(yè)當(dāng)前在世界領(lǐng)導(dǎo)最具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)優(yōu)勢(shì)——IT配套產(chǎn)業(yè)。這一優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在也影響到中國(guó)大陸，比如不少企業(yè)或企業(yè)的技術(shù)與管理人才來(lái)到大陸，創(chuàng)辦了像明基、華碩、富士康等一批有影響的IT企業(yè)。

　　臺(tái)灣在五、六十年代，出國(guó)留學(xué)的主流是兩個(gè)地方——日本和美國(guó)，臺(tái)灣本土人到日本的多，因?yàn)槿毡疚迨�年的殖民統(tǒng)治使很多臺(tái)灣人會(huì)日語(yǔ)；從大陸到臺(tái)灣的一些年輕軍官或赴臺(tái)人士的子女，則多數(shù)去了美國(guó)。當(dāng)然，其中也不絕對(duì)。這樣，就客觀上，使他們從美國(guó)學(xué)技術(shù)，從日本學(xué)管理。

　　現(xiàn)在，臺(tái)灣制造業(yè)的主流趨勢(shì)有二：一是核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的主干留在臺(tái)灣，比如芯片生產(chǎn)和核心技術(shù)的研發(fā)主要還是在臺(tái)灣。二是制造過程向大陸、越南和其他東南亞地區(qū)擴(kuò)散。這又使得臺(tái)灣成了技術(shù)、人才和管理的輸出地。這樣，臺(tái)灣的制造業(yè)就完成了三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)：第一次是五十年代到六十年代的制造業(yè)產(chǎn)生，特點(diǎn)是規(guī)模小，產(chǎn)品簡(jiǎn)單，以模仿為主；第二次是確立臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是在IT業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，如電腦主板和其他配件等；第三次是成為地區(qū)高價(jià)值產(chǎn)品、技術(shù)和管理的輸出地。不過，臺(tái)灣在制造業(yè)方面，較美國(guó)和日本，有一個(gè)方面未能確立，這就是工業(yè)服務(wù)業(yè)，在臺(tái)灣是很薄弱的。

　　浙江企業(yè)技術(shù)上受出口市場(chǎng)的壓力，進(jìn)步很快，但管理上則相對(duì)落后。

　　河南的工業(yè)基礎(chǔ)是國(guó)內(nèi)早期的偏重工業(yè)(不是重工業(yè)的核心，也不是輕工業(yè)，而是重工業(yè)中的產(chǎn)品制造業(yè))，湖北原來(lái)是輕重工業(yè)并興，但近年來(lái)輕工業(yè)，特別是紡織、化工等方面衰落了，浙江則是從民間作坊式的家族企業(yè)開始擴(kuò)大，因而目前正受到家族式經(jīng)營(yíng)困惑的企業(yè)比重很大。

　　國(guó)家對(duì)河南老工業(yè)基地的支持重點(diǎn)

　　1、支持能源、原材料工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造步伐；

　　2、支持裝備工業(yè)，提高產(chǎn)品自動(dòng)化和機(jī)電一體化成套水平

　　3、支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

　　4、支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；

　　5、支持發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和撤轉(zhuǎn)衰退產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；

　　6、支持完善社會(huì)保障體系，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；

　　7、支持深化國(guó)有企業(yè)改革，增加內(nèi)生活力；

　　8、支持技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)，為河南老工業(yè)基地長(zhǎng)期發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)；

　　9、支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高河南老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展能力

　　中小企業(yè)和非公有制企業(yè)成長(zhǎng)工程

　　“十五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近年來(lái)，把促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在更加突出的位置，出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，使中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了歷史上發(fā)展的最好時(shí)期。

　　“十一五”期間中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞十六屆五中全會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，進(jìn)一步開創(chuàng)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

　　一、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的重要力量

　　截止到2004年底，我國(guó)經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.6%。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58.5%，吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷售額的58.9%，貨物進(jìn)出口額占68%左右，上繳稅收占48.2%。目前，中小企業(yè)發(fā)明的專利和研發(fā)的新產(chǎn)品分別占66%和82%。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和就業(yè)擴(kuò)大的生力軍。

　　“十五”期間，我國(guó)個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直高于全國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)率。2004年底，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已達(dá)到三分之一。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的環(huán)境，并以靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)適應(yīng)能力，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動(dòng)力量。

　　二、促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律框架和政策體系已經(jīng)初步形成

　　2002年6月，全國(guó)人大頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，把中小企業(yè)的改革與發(fā)展工作納入法制化的軌道。

　　2005年2月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，是建國(guó)以來(lái)第一部全面支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)務(wù)院文件。各地區(qū)、各部門高度重視《若干意見》的貫徹落實(shí)工作。截止2005年10月底，已有10多個(gè)國(guó)務(wù)院部門和單位相繼出臺(tái)了配套文件和具體措施。31個(gè)省區(qū)市已累計(jì)出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策性文件200多件，其中地方性法規(guī)30多件。22個(gè)省市設(shè)立了“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”或“部門聯(lián)席會(huì)議”，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作，截止2005年9月，取消涉及非公有制企業(yè)不合理收費(fèi)2385項(xiàng)，查處“三亂”案件1885件。

　　三、社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立和完善，發(fā)展環(huán)境良好

　　1.逐步完善社會(huì)化服務(wù)體系。各級(jí)政府都把服務(wù)體系建設(shè)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)培訓(xùn)、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、國(guó)際合作等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　2.努力緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。在間接融資方面，擴(kuò)大了利率浮動(dòng)范圍，改進(jìn)了信貸考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，并在商業(yè)銀行中設(shè)立中小企業(yè)信貸部門，提高了小企業(yè)的貸款比重。

　　3.加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白；支持中小企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　4.引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)中小企業(yè)由“傳統(tǒng)家族制企業(yè)”向“現(xiàn)代企業(yè)”轉(zhuǎn)變。2005年10月底，在全國(guó)私營(yíng)中小企業(yè)中，有限責(zé)任公司已超過180萬(wàn)戶，占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的65%。引導(dǎo)中小企業(yè)完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的規(guī)章制度，建立安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等方面的責(zé)任制。強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，依法維護(hù)中小企業(yè)職工和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　5.增進(jìn)國(guó)際合作和交流。積極支持中小企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外展覽和展銷活動(dòng)，成功舉辦兩屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)和兩屆中小企業(yè)博覽會(huì)。2005年的“第二屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)暨中法中小企業(yè)博覽會(huì)”吸引了中外企業(yè)5000多家，共簽訂貿(mào)易、合作、投資協(xié)議2.3萬(wàn)個(gè)，總簽約金額426億元。

　　四、推進(jìn)政策法規(guī)體系建設(shè)

　　根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，研究制定相關(guān)政策。主要是：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融政策；促進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的政策；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策；便利融資，鼓勵(lì)投資，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和信用體系建設(shè)的政策；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的政策；促進(jìn)人才培養(yǎng)的政策；推進(jìn)企業(yè)信息化的政策；鼓勵(lì)出口，加強(qiáng)中小企業(yè)國(guó)際合作與交流的政策等。

　　五、推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。淘汰、禁止、限制發(fā)展污染嚴(yán)重、低水平、浪費(fèi)資源的中小企業(yè)。

　　六、深化企業(yè)改革，提高企業(yè)管理水平

　　　鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。引導(dǎo)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和監(jiān)管。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。鼓勵(lì)和支持企業(yè)借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理思想、管理體系、管理方式和管理手段的科學(xué)化和現(xiàn)代化。引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善安全、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持逐步推進(jìn)，分類指導(dǎo)，積極開展中小企業(yè)、非公有制企業(yè)管理上等級(jí)活動(dòng)。

　　七、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)素質(zhì)

　　　目前中小企業(yè)的整體素質(zhì)較低，為適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，必須提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，形成科學(xué)的培訓(xùn)工作服務(wù)體系；加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率；以精簡(jiǎn)高效為原則，整合社會(huì)資源，開展多層次，多類別的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實(shí)提高中小企業(yè)素質(zhì)。

　　八、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　　堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和信息化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力節(jié)約資源、能源，加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代工業(yè)格局。

　　九、著力解決中小企業(yè)融資難問題

　　引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)到境內(nèi)外上市，擴(kuò)大直接融資渠道。規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，支持中小投資公司設(shè)立和發(fā)展。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

　　十、提高對(duì)外開放水平

　　　鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。加強(qiáng)東部地區(qū)與中西部地區(qū)中小企業(yè)之間的合作交流；鼓勵(lì)東部地區(qū)有實(shí)力的中小企業(yè)積極參與西部大開發(fā)，東北老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起，通過收購(gòu)、兼并、重組等形式，帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)中小企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初級(jí)工業(yè)制成品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工制成品轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和扶持一批品牌出口產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)在境外建立資源開發(fā)型、技術(shù)開發(fā)型、貿(mào)易型實(shí)體以及技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品出口。多渠道、多形式吸收外商資金，把引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力緊密結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)招商引資水平。支持中小企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外展覽、展銷活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)外政府和國(guó)際組織間的合作交流。

　　十一、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)測(cè)與分析

　　　健全中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題。治理向中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　總之，通過實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，“十一五”期間要初步形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、管理和技術(shù)水平明顯提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)、吸收就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的具有中國(guó)特色的中小企業(yè)群體。

　　制造業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

　　近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制造業(yè)的資源配置由一國(guó)范圍擴(kuò)大到全球范圍，制造業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、資本運(yùn)作、售后服務(wù)及研究開發(fā)均突破國(guó)界，推向全球化；制造商利用全球資源和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工新格局，參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作，推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸著力于研發(fā)和品牌營(yíng)銷，控制核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技巧，而把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴”型；而發(fā)展中國(guó)家則在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中，尋求自己的發(fā)展空間，明確自己的發(fā)展定位，承接某種產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，著力于加工制造環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)分工體系正經(jīng)歷著以形成全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為目標(biāo)的變革，加快了全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　隨著國(guó)際分工的邊界從產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)換為價(jià)值鏈層次，一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也隨之不再體現(xiàn)在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)或某項(xiàng)特定產(chǎn)品上，而是體現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)或工序上，因?yàn)閺漠a(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分的角度看，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)有它的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)(如高科技產(chǎn)品的加工裝配環(huán)節(jié))，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有它的知識(shí)技術(shù)密集環(huán)節(jié)(如服裝產(chǎn)業(yè)的服裝設(shè)計(jì)環(huán)節(jié))。在價(jià)值鏈分解的基礎(chǔ)上，每個(gè)企業(yè)只能根據(jù)自身核心能力和優(yōu)勢(shì)資源，從事價(jià)值鏈上某一環(huán)節(jié)或工序，在價(jià)值鏈中準(zhǔn)確定位才能獲得更好的生存與發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)全球化背景下，隨著跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)尋求資源的最佳配置，必然在成本最低的國(guó)家或地區(qū)去組織生產(chǎn)，從而為發(fā)展中國(guó)家介入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全方位參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了新的機(jī)會(huì)和條件。

　　制造業(yè)資源配置的全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新格局，給制造商積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成。當(dāng)前，世界制造業(yè)的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)企業(yè)之間圍繞高端產(chǎn)品、尖端技術(shù)研發(fā)，以及全球市場(chǎng)戰(zhàn)略布局的競(jìng)爭(zhēng)與合作；二是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，在上下游產(chǎn)業(yè)之間的全球競(jìng)爭(zhēng)與合作；第三是世界主要制造中心，即各個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈或區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。在對(duì)全球資金和技術(shù)資源吸引力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國(guó)際分工活躍的領(lǐng)域與區(qū)域，隨著制造能力、技術(shù)水平的大幅提升，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。而新產(chǎn)品的提供，很大程度上要依靠生態(tài)系統(tǒng)各成員的共同努力來(lái)完成，并推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，成員間有著共生、共榮、競(jìng)爭(zhēng)、合作等復(fù)雜的關(guān)系。以往企業(yè)與企業(yè)間對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)被協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)所取代。用戶、供應(yīng)商、研發(fā)中心、制造商、經(jīng)銷商和服務(wù)商等具有互補(bǔ)性的企業(yè)間建立緊密合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的關(guān)系。彼此間通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，以降低成本，提高效率。產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)既合作又競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了專業(yè)化、柔性化生產(chǎn)相統(tǒng)一，降低了生產(chǎn)成本，提高了制造質(zhì)量和企業(yè)應(yīng)變能力。

　　產(chǎn)業(yè)嫁接的核心是各種資源的有效整合。如果把產(chǎn)業(yè)嫁接過程看作是一種"產(chǎn)品加工''過程，那么產(chǎn)業(yè)嫁接的"原料"就是"技術(shù)"、"資金"、"團(tuán)隊(duì)"和"管理"等要素；產(chǎn)業(yè)嫁接的"產(chǎn)品"，就是通過企業(yè)家創(chuàng)造性的勞動(dòng)制造出的"創(chuàng)新企業(yè)"，這類似于將"雞蛋"孵化成"小雞"的過程。一個(gè)成功的產(chǎn)業(yè)嫁接項(xiàng)目，空有一個(gè)滿腔熱情的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不行，光有尖端的高新技術(shù)也不行，僅憑無(wú)節(jié)制的資金投入更不行，必須將各種資源適量地、有機(jī)地整合在一起，才能真正創(chuàng)造出市場(chǎng)價(jià)值。我公司就是資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)嫁接資本市場(chǎng)的例子。2005年6月，我們與光大財(cái)務(wù)香港有限公司、河南金冠創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司共同出資組建了“南陽(yáng)淅減汽車減振器有限公司”，該公司成立以來(lái)，一是趕上

汽車行業(yè)的高速發(fā)展，二是我們有資金、技術(shù)、管理的支持，06年首次扭丂為贏，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000多萬(wàn)元。