海聞 ： 謝謝王局長。安全生產是我們講保障職工權利的一個重要措施，企業除了這以外還面對著消費者，我們通常講消費者是上帝，但真正成為上帝可能還要有一個過程，尤其是中國還存在著從計劃經濟向市場經濟轉化的過程，一個是消費者沒有更好的組織，第二個信息不對稱，所以怎么樣保護消費者的權益、企業怎么能自覺的履行自己的職責，下來我們請工商總局的李東生副局長發表他的意見，歡迎李局長。

　　李東生 ： 各位來賓，大家好！去年10月召開的黨的十六屆六中全會作出了中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，對構建社會主義和諧社會作出了全面的部署，并且強調我們構建的和諧社會是在中國特色的社會主義道路上全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。在這樣的形勢下，中國新聞社、紅十字總會再次舉辦了中國企業社會責任的論壇，對于貫徹六中全會和中央經濟工作會議的精神，進一步激發企業構建和諧社會的責任感，動員企業參與社會主義和諧社會建設，具有重要意義。

　　下面我就企業社會責任這個常講常新的話題談幾點認識，與大家交流。

　　第一，企業承擔社會責任是企業自身發展的需要。

　　謀求自身發展是企業的天職，追求經濟效益是企業發展的重要目標，但不是唯一目標，履行和承擔好社會責任也同樣應該是企業發展的重要目標，這兩個目標同時也是社會衡量企業發展的標準，兩個標準的結合反映出企業發展的水平和持續發展的潛力。這是因為，企業是在社會中發展的，企業的發展離不開社會。另一方面，社會是由包括企業在內的各種主體組成的，社會的進步包括企業的發展，也需要企業的發展來推動，經濟社會發展了可以為企業提供更大的發展空間和創造更好的發展環境，從而進一步促進企業自身的發展。同時，企業的發展使它有更大的能力來履行和承擔社會的責任，更好的促進經濟社會的發展。因此，企業承擔社會責任和企業自身發展是統一的，而不是矛盾的，是相互促進的，而不是相互損害的。履行社會責任不應該被企業視為額外的營運成本，相反履行社會責任有助于提升企業的正面形象，同時促進社會長期繁榮，進而對企業的可持續發展產生重大的利益。

　　企業履行和承擔社會責任的切入點非常多，我想從工商行政管理的角度來觀察，至少應該包括以下幾個方面：

　　一，企業應該實現自身又好又快發展，因為這可以直接為社會創造財富和提供就業機會。

　　二，要落實科學發展觀，要愛護環境，要保證安全。

　　三，企業要守法經營、誠信經營，自覺維護良好的市場秩序，這既是企業自身發展的需要，也是為其他所有企業創造良好發展環境和保護消費者利益的需要，是企業減負的社會責任的重要方面。

　　四，是企業應該力所能及的做社會公益的事業，比如扶貧濟困、關愛病人、捐資助學、保護環境、贊助科研等等。

　　以上幾個方面的社會責任，有的是企業對社會的，有的是社會對企業的基本要求，企業應該自覺、全面、切實地履行這個責任。有的是對企業比較高的要求，企業可以根據自己的情況量力而行，力所能及的承擔。

　　社會責任的履行和企業自身的發展是完全一致的，當然也有一些社會責任的履行從一時看和企業的發展暫時還不相適應，但是從長遠全局的角度看根本利益是一致的。企業對自身應該承擔的社會責任有了清醒、客觀、全面的認識，并且切實地去履行和承擔就能夠實現良性的發展。

　　第二，政府部門要與企業相互協作，共同履行和承擔好社會責任。

　　工商行政管理部門作為政府的一個職能部門，承擔者監管市場和開展相關行政執法的職能，也承擔著為經濟社會又快又好發展服務的重任，整頓和規范市場秩序，創造良好的市場環境，既是工商行政管理部門的責任，同時也是企業正常發展的必要條件。從這個角度看，工商行政管理部門和企業是同一條戰壕的戰友。

　　嚴格執法、打擊各種市場違法行為，保護企業和消費者的利益，是工商行政管理部門的職責所在，而誠信、守法，在市場上公平競爭是企業應當履行的最基本的社會責任。有人把市場比做賽場，把法律比成比賽規則，工商行政管理部門扮演著裁判員的角色，而企業則是比賽場上的運動員，只有裁判嚴格執行比賽規則，運動員自覺遵守比賽規則，裁判員和運動員共同維護好良好的比賽秩序，一場比賽才能夠正常的進行。

　　工商行政管理部門和企業各守其規，切實履行自己的職責或者社會責任，才能夠維護好良好的市場秩序，創造良好的發展環境，共同推動經濟社會又好又快發展，而企業可以從經濟社會又好又快發展的大環境當中獲得更大的發展。

　　從全局看，工商行政管理部門和市場主體之間的關系主要是合作，不是貓和老鼠的關系，而是裁判員和運動員式的相互合作、相互依存的關系，吳儀副總裁要求做到兩個統一，既堅持對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，市場監管和服務的統一。在今年一月份召開的全國工商行政管理會議上吳儀副總理親臨會議，并特別強調要按照建設服務型政府的要求，正確處理服務經濟發展與市場監管的關系，工商行政管理部門將按照黨中央和國務院的要求全面落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會的建設，與監管、與服務，和廣大企業共同努力，盡職盡責，營造公平、公正、規范有序、和諧誠信的市場環境，盡心盡力促進國民經濟更好更快的發展，最后預祝論壇圓滿成功。謝謝大家！

　　海聞 ： 李局長講到關系，市場是一個比賽場地，政府既要制定政策，同時又要做好裁判，我想環境問題也是我們近幾年關心的問題，怎么解決這個環境問題呢？當然需要有人來做裁判有人要來管理，同時也需要企業能夠自覺的在這方面能夠承擔責任，所以關于環境問題有國家環保總局的潘岳先生來發言，但是因為他今天身在意大利，所以就請政策法規司的司長楊朝飛代表發言，下面我們歡迎楊司長代為發言。

　　楊朝飛 ： 女士們、先生們，下午好！潘岳司長對這次會議的召開非常重視，因為出國在外，所以他委托我參與這個會議，因此首先代表潘岳司長對這次會議的召開表示感謝。

　　改革開放以來國家把環境保護作為基本國策，把可持續發展定為發展戰略，近年來又提出以人為本的科學發展觀，構建和諧社會的戰略構想，近幾年重點地區污染治理、加快城市環境基礎設施建設等重大措施，我國環境污染得到緩解，環保投入大幅度增加，全社會環境意識明顯提高。

　　但是我們也應當清楚地看到，我國正處于工業化和城市化快速發展的時期，經濟增長方式還十分粗放，加之監管不到位、地方保護等問題突出，經濟社會發展與人口資源環境的矛盾越來越大，環境形勢十分嚴峻。

　　一，環境污染排放量大，環境污染嚴重。目前我國COD和二氧化硫排放總量均居世界第一位，2006年上半年工業廢水排放量同比增加2.4%，COD排放量同比增加3.7%，二氧化硫排放量同比增加4.2%，水、大氣、土壤等污染十分突出，流經城市的河段普遍遭到污染，75%的湖泊出現污染化，40的大氣處于中度、重度污染，一些中小城市和農村地區的污染有加劇的趨勢。

　　二，環境污染事故高發。自松花江污染事件發生以來的統計，我國平均每兩三天就發生一起較大的污染事故，有45%的重大風險源，相應的防范機制卻存在缺陷。

　　三，老的環境污染尚未解決，新的環境問題又接踵而至。隨著汽車保有量的大幅度增加，汽車尾氣污染已成為一些大城市的問題，隨著污水灌溉和農藥的大量使用，土壤污染在一些地方較為嚴重。隨著家用電器報廢高峰期的到來，簡易拆借在局部地區造成嚴重的污染，隨著大量化工產品的使用，危險化工產品的污染更加引人注目。新老問題交織在一起，使污染治理的難度更大，總之，發達國家上百年工業化過程中，分階段出現的環境問題，在中國已經集中出現，環境保護的任務十分艱巨。未來十五年中國人口將達到14.6億，經濟總量翻兩番，按現在的資源消耗和污染控制水平，污染負荷將增加4至5倍，這個階段將是中國環境和發展矛盾最突出的時期，如果延續傳統的路子走下去，資源和環境將難以維系，當前和今后一段時期我們將采取以下政策措施：

　　一是，完善法制保護的法制。

　　二是，建立健全環境保護的政策。

　　三是，完全環境保護的程度。

　　四是，弘揚環境文化，提高環境意識。

　　防治工業污染是我國環境保護的主要任務，工業企業是防治污染的主力軍，應當充分調動企業的積極性，充分發揮企業的社會作用，使之承擔起推進可持續發展的環保責任。

　　企業社會責任是指企業在創造利潤，對股東和利潤承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者和社區的廣泛責任。企業的社會責任包括環境保護的責任，企業環保責任具體是指企業為保護環境、減少環境污染、維護國家環境安全所應承擔的責任，是企業社會責任的重要組成部分。毋庸置疑，企業在生產產品、為社會提供服務的同時，消耗了資源、排放了廢氣等等，因此企業應當擔負起自己的環保責任，淘汰落后的生產工藝，大力推進清潔生產，發展循環經濟，將污染排放減至最小。同時應當加強環境安全意識，杜絕污染事故的發生，新時代的成功企業家不但要有現代的管理理念和卓越的經營策略，更應該具有強烈的社會責任和公益奉獻精神，能夠擔負起環保責任的企業和企業家必將得到全社會的尊重和認可。

　　企業履行社會責任，不但是國家和社會的要求，也是企業自身發展的需要，隨著人類文明的不斷發展，和物質生活水平的不斷提高，人們對環境越來越關注，也對企業生產的產品和生產過程提出了更高的環保要求，不但國內各類行業標準對環保的要求越來越高，而且隨著經濟全球化進程的加快，國際社會對產品的環保要求也將越來越嚴格，這就要求我們的企業要盡快適應市場的需要，不斷提高產品及生產過程的環保標準，真正樹立起負責任的企業形象。關注環保，建設一個綠色的可持續的民主的公平的社會主義中國，是歷史賦予我國企業家的光明使命和義不容辭的社會責任，讓我們共同努力為我們的子孫后代留下一個更加美好、更加舒適的生存和生活環境。

　　最后，預祝論壇圓滿成功。謝謝！