本報記者 王莉 馬俊 

　　為進一步控制高能耗、高污染和資源性產品出口，今年6月份，國務院再次提高部分商品出口關稅，鐵合金行業相關產品榜上有名。

　　作為高能耗、高污染的資源性產品，鐵合金產品出口近年來頻頻遭遇宏觀調控打壓。一方面是國家嚴厲控制高耗能行業增長，一方面又是市場的強烈需求和不斷攀升的產品價格，鐵合金行業一時陷入尷尬境地。

　　宏觀調控打出“組合拳”

　　5月下旬，財政部新聞辦公室發布了有關調整部分商品進出口關稅稅率的文件，表示自2007年6月1日起為進一步控制高能耗、高污染和資源性產品出口，增加

能源、資源類產品、關鍵零部件的進口，促進貿易平衡。在這次財稅政策調整中，共有14個稅則號涉及到鐵合金相關品種，其中硅鐵、鉻鐵出口關稅由10%再次上調至15%。

　　鐵合金相關產品出口關稅的提升與一組數據密切相關。統計數據顯示，今年前四個月，我國鐵合金生產總量達到493.4萬噸，2006年同期為345.76萬噸，同比增長42.7%，遠遠高于2006年30.93%的增幅。商務部有關負責人在5月底舉辦的2007年中國鐵合金國際會議上表示，鐵合金應保持適度出口，2007年鐵合金出口總量應少于去年。否則，鐵合金出口關稅將再次調整。

　　實際上，6月1日這次調整已是自2005年國家取消合金產品的

出口退稅后，第三次調整合金產品出口關稅。2004年12月29日，財政部、國際稅務總局下發通知，自2005年1月1日起，取消鐵合金商品的出口退稅政策；2006年11月，國務院關于調整部分商品進出口暫定稅率的通知出臺，該政策調整了部分鐵合金產品新的出口關稅稅率及部分合金的新增出口關稅，包括將硅鐵，硅錳、錳鐵、鉻鐵四大普通合金品種出口稅率由5%提高為10%，新增釩鐵、鉬鐵、鎢鐵等特種合金品種10%的出口關稅，金屬錳出口關稅為15%。

　　“去年底出臺的這項政策一度在鐵合金市場上掀起不小的波瀾，相關產品因出口受阻轉為內銷，加大了國內市場的交易低迷狀況，直至2006年12月中旬外銷市場才有所改觀。”行業觀察家表示，2006年首次調高部分鐵合金產品出口關稅，對我國鐵合金行業產生了較大影響。“這次關稅政策調整對普通合金的出口形成了一定打壓，部分普通合金業者一定程度上減少出口轉為內銷，鐵合金出口受到一定限制。”

　　除了單純財稅政策以外，2004年至今，國家還相繼出臺了一系列宏觀政策來限制鐵合金行業產能的過快增長。比如，國家從2005年開始開展鐵合金行業準入審核工作，同年8月開始對這一行業進行以“錳三角”為重點的環保整治；2006年國家又推行了行業準入及差別電價制度，2006年1月10日國家發改委公示首批符合《鐵合金行業準入條件》的70家鐵合金生產企業名單，同年11月正式公示第二批符合《鐵合金行業準入條件》的113家鐵合金生產企業名單，今年2月27日，發改委又發布公告公示了第三批符合條件的近300家企業名單。據悉，國家將對未進入名單的限制類和淘汰類鐵合金企業采取差別電價等調控措施。

　　成本提升價格上漲

　　“宏觀調控打出一系列‘組合拳’旨在抬高鐵合金行業的準入門檻，并遏制這一高能耗、高污染的資源性產品出口和不斷加大的產能，這其中對行業影響最為明顯的就是差別電價制度。”寧夏吉元冶金有限公司總經理莫紅軍告訴記者，由于電價占鐵合金生產成本的80%，因此差別電價制度直接導致了鐵合金產品價格的大幅上漲。

　　莫紅軍說，從今年5月1日起，寧夏開始對鐵合金等高耗能企業實施差別電價，每度電從原來的0.34元上漲到0.396元，雖然每度電價格僅僅上漲5分錢，但對于鐵合金生產而言，電價每上調1分錢，就意味著每噸成本增加100元，此次電價上漲使產品成本每噸增加500多元；此外，本次關稅提高也導致出口成本每噸增加300元。

　　“但由于市場需求旺盛，鐵合金價格也隨之上漲，目前每噸硅鐵天津港到港價格已上升至6000元左右，比兩個月前增長了400多元。在國內銷售的鐵合金產品的成本上漲基本被沖抵，生產鐵合金仍然有利可圖。”莫紅軍告訴記者，目前寧夏鐵合金企業開工率仍高達80%以上。

　　寧夏參進寧宇達冶金有限公司董事長王新武表示，隨著全球鋼鐵行業的迅猛擴張，鐵合金等基礎性原料的未來需求量仍然很大。關稅上漲以后，外國企業尚有存貨，不愿意承擔上漲的價格，目前對價格上漲持觀望態度；另一方面，國內鋼鐵行業以及金屬鎂生產對鐵合金需求旺盛，一些企業由出口轉向內銷。

　　另據鐵合金企業比較集中的寧夏平羅縣、惠農縣工業園區反映，電價的上漲以及出口關稅的上調，對年產量低于1萬噸的企業影響較大，這些小企業成本急劇上升，部分企業甚至因此而處于停產或破產狀態。但由于停產代價太高，目前大部分鐵合金企業仍處于觀望狀態，一些企業表示，即使虧損也得生產，他們在等待行情的好轉。

　　鐵合金行業處境尷尬

　　“目前硅鐵合金價格已經攀升到6000元/噸(75#)左右，如果說電價成本的提升是部分鐵合金產品價格上漲的最直接因素，那么鋼鐵行業的好轉以及鋼材利潤水平的不斷提高，則可謂是鐵合金產品價格上漲的最根本原因。”一位行業觀察家如是說。

　　據了解，國內鋼鐵市場的強力內需拉動和生產成本的增加是目前鐵合金市場價格上漲的主要原因。業內人士表示，通過調整關稅來控制出口總量對于中國內需市場影響不大。只要內需動力仍存，因出口關稅增加而轉向國內市場銷售的那部分合金資源不會對國內市場的平穩影響過大。對生產企業來說，現在最實際的問題就是降低生產成本。而貿易商也表示，近年來，國外用戶對中國鐵合金產品依賴程度較高，使得中國合金擁有相當大的市場話語權。因此，合金貿易商因出口成本增加而提高對外報價后成交并不困難。

　　實際上，今年以來，隨著我國鋼材市場的明顯好轉以及

鋼材價格的提升，鋼廠產能釋放迅猛，鐵合金的市場需求量也迅速增加，尤其是國際方面不斷提高對中國的錳、鉻礦的報價，國內鐵合金市場價格也隨之水漲船高，甚至由于需求的問題還導致了目前的硅錳、錳鐵等合金的缺貨現狀。

　　一方面是國家控制高耗能行業的增長，另一方面卻是市場的強烈需求，以及由此導致的鐵合金價格不斷上漲，如此尷尬的境地讓鐵合金行業陷入了兩難。

　　業內人士分析認為，目前國內大多數鐵合金生產企業的工藝水平不高，在資源制約和巨大的環保壓力下，加之國家將繼續加大清理整頓力度，鐵合金行業的投資規模將會降下來，落后產能將逐步退出市場，產能增幅有望進一步縮減。