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調整利息稅愈傳愈甚http://www.sina.com.cn 2007年06月19日 00:04 新快報
最新的傳言稱政府可能會減征利息稅,貸款利率或將隨后微幅上調 新快報訊 (記者 宋菁)備受爭議的利息稅調整傳聞,目前愈傳愈甚。最新版本的市場傳言稱,政府可能會減征利息稅,而貸款利率或將隨后微幅上調。 國家統計局上周公布的5月經濟數據,呈現的是“全面低燒”癥狀。市場據此判斷,央行進一步的緊縮政策已經不可避免。 調整利息稅? 上周,國家統計局公布了5月份的系列敏感經濟數據。其中,與通貨膨脹密切相關的居民消費價格指數CPI5月同比上漲3.4%,創27個月以來的新高。CPI連續三個月觸及或突破3%警戒線,也引發市場對“加息”、“取消利息稅”等緊縮政策的種種猜測。 市場傳言稱,目前稅率高達20%的利息稅可能遭下調,隨后貸款利率也將微幅上調。 中山大學財稅專家楊衛華昨日表示,加息與取消(或下調)利息稅都可起到吸納存款的作用,只是利息稅的調整作用較為間接,對市場的心理影響不如加息那么快。 國泰君安證券研究所首席分析師伍永鋼昨日表示,取消利息稅相當于存款利率上調0.7%。不過,需要注意的是,調整利息稅并不能影響貸款,因此市場預計倘若政府選擇用調節利息稅來替代加息,則央行還需要隨后上調貸款利率。 背離初衷 近年來,取消利息稅的呼聲正日益高漲。早些時候,包括知名經濟學家吳敬鏈在內的28名全國政協委員聯名向國務院提交了關于取消個人存款利息稅的提案。他們認為,“利息稅觸及最多的是中低收入者利益”,這與早前“劫富濟貧”的政策初衷似有背離。 更為重要的是,催生利息稅的環境已經在改變。花旗集團經濟學家沈明高認為,利息稅8年前推出時正值通貨緊縮時期,目的是為了阻止公眾過多地儲蓄,但目前已經不存在這一問題。 事實上,存款“螞蟻搬家”的現狀開始引起決策層注意。央行上周二公布的數據顯示,5月份中國居民儲蓄銳減人民幣2780億元,至人民幣37.31萬億元,而上年同期居民儲蓄為增加人民幣174億元。 沈明高認為,中國政府可能會通過取消目前20%的利息稅來解決銀行存款搬家問題。而這與上調存款利率效果一樣。 阻力重重 市場早前預期最早上周五,上述組合政策會出臺。不過目前看來,不論是加息還是調整利息稅都尚存有變數。 利息稅遲遲不能取消,被認為是各部門間的利益不能得到平衡。財政部一直不認同取消利息稅,認為取消利息稅的理由并不充分,并稱利息稅大部分用作轉移支付,并不像一些專家討論的意義不大。 需要注意的是,去年,利息稅收入達到459億元。 楊衛華也不贊成取消利息稅。他認為,作為個人所得稅的一種,勞動所得的需要繳稅,非勞動所得的也應該繳稅,這才能體現政策的公平性和一致性。 不過他認為,目前實際利率為負的現狀下,可以下調目前20%的這一利息稅稅率。“可以先下調至10%,條件適當的時候再改革成超額累進稅率”。超額累進稅率,會對不同的利息收入,實行不同等級的稅率,比如,1000元的利息收入需要繳納10%的利息稅,2000元的利息收入則需要繳納20%的稅。“這樣,政策的調節作用就更為明顯。” 銀行股利好 伍永鋼認為,即使近期取消利息稅,對股市的影響也極其有限。他表示,取消利息稅已經形成相當規模的預期。在這一點上,取消利息稅顯然與印花稅上調的政策背景有很大不同。況且,今年兩次加息對市場的負面影響都有限。 值得注意的是,銀行股可能受此政策利好。對銀行而言,取消利息稅可以有助吸納存款,卻又不需要支付任何成本。而倘若如傳言,貸款利率調整,銀行的存貸款息差將進一步擴大,“這對銀行是雙重利好”。
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