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國務院嚴控高能耗高污染 銀監局普查兩高貸款http://www.sina.com.cn 2007年06月16日 15:44 21世紀經濟報道
上海報道 本報記者 劉曉 "兩高"行業(高耗能、高污染)正面臨一次"全身體檢"。知情人士透露,江蘇省被列入國務院實地檢查的省份之一,檢查組不日將赴江蘇。6月15日,江蘇省政府召集發改委等相關部門,開會研究迎接國務院檢查一事。 依據國務院辦公廳下發的<關于開展清理高耗能高污染行業專項大檢查的通知>(下稱"通知"),5月下旬到6月中旬是各地組織自查自糾的階段。6月下旬,國務院將派出8—10個檢查組對部分省區市進行實地檢查。 通知顯示,國務院檢查組由發展改革委、 作為參與檢查的八部委之一,銀監會系統已經通過地方銀監局要求銀行業機構開展"兩高"行業貸款自查工作。 6月上旬,云南銀監局下發了<關于對我省高耗能高污染行業貸款情況進行自查的緊急通知>,要求轄內銀行業機構對截至2007年5月末的高耗能高污染貸款進行調查。調查主要涉及鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金、黃磷等十個行業;重點調查的內容包括上述十大行業貸款的總體情況;信貸政策落實情況,特別是發放及使用過程中的違規情況、貸款符合國家相關產業政策情況。 除云南之外,上海、江蘇等地方銀監局也下發了類似的自查通知。江蘇某商業銀行人士透露,江蘇銀監局要求自查自糾的主要內容是高耗能高污染行業的資金來源及使用情況,包括項目建設資金來源、資本金比例、資金使用情況;出資企業及現有企業經營及償債能力狀況;貸款發放及使用是否違規,以及信貸資金的擔保、抵押情況等。 當前,堅決遏制高耗能高污染行業過快增長,已成為調控的主旋律,由此引致了兩高行業貸款的政策調控風險。 隨著全社會對環境保護和節能減排的愈加重視,高耗能企業生存的空間愈來愈小。來自某地方銀監局的調研顯示,華北地區的一家化工企業,由于當地政府提高了 另外,高資源消耗企業成本壓力較大,引發經營風險。一方面,世界資源和能源產品價格出現大幅上漲。另一方面,國家為了抑制能源過度消耗,大幅增加了資源性產品的稅負。 前述地方銀監局的調研還顯示,"高資源消耗企業相當部分是初級產品加工企業,產品沒有市場定價權,不具備完全轉嫁能源和原材料價格上漲的能力"。 在信貸調控和風險管理的雙重壓力之下,商業銀行已經意識到兩高行業的貸款風險,并逐步退出。 某國有商業銀行一級分行已于6月上旬對兩高行業貸款客戶進行了專項檢查,并對轄內分支機構提出,嚴禁向高耗能、低效益、高污染行業的企業和環保不達標、環保守法記錄差的企業發放貸款,對項目環評報告未經國家有關部門審批同意的新建、在建項目一律不得發放貸款(包括項目臨時周轉貸款)。
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