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深化宏觀調控 謹防經濟增長由偏快轉向過熱http://www.sina.com.cn 2007年06月15日 00:35 金時網·金融時報
FN記者 周劍初 溫家寶總理日前主持召開國務院常務會議,對當前經濟工作進行了專門的研究部署,體現出中央政府對當前經濟運行的極大關注。這次會議既充分肯定了今年以來我國經濟發展所取得的成就,也指出了當前經濟運行中存在的一些突出問題。會議對今后經濟工作定下了“繼續加強和改善宏觀調控,有效防止經濟增長由偏快轉向過熱”的基調,值得各經濟金融部門高度重視并認真貫徹。 分析上月各項經濟數據,經濟增長偏快之勢是明顯的。 頭一個佐證就是工業增長偏快。11日率先出爐的國家統計局數據顯示,5月份全國工業品出廠價格同比漲幅為2.8%;國家發改委13日公布的數據也顯示,5月份生產資料價格較上月增長2.4%。而從1至5月份生產資料價格運行的情況看,生產資料價格延續了去年5月份以來的上升勢頭,累計同比上升4.8%;在前5個月中,各月環比漲幅分別為0.01%、-0.02%、0.31%、0.9%和1.2%,說明除2月份略有下降外,其余4個月均呈上升態勢,且升勢已經顯示出加快之勢。 第二大佐證是外貿順差仍然過大。海關12日公布的數字顯示,5月份我國貿易順差達到224億美元,是月度順差今年以來的第二高峰,僅次于2月份的237.6億美元。而今年前5月累計的貿易順差已達到857.2億美元,這一數字是個什么概念呢,這一數字比去年同期增長了80%,且接近去年全年我國貿易順差的一半,說明我們的貿易轉型依然進展不大。如果在今年后7個月中不能將順差增速有效地降下來,今年我國貿易順差再創新高將不會有懸念。 第三大佐證是固定資產投資增速仍然在高位運行。國家發改委的統計顯示,今年1至4月份城鎮固定資產投資比上年同期增長25.5%,較1至2月份加快2.1個百分點,較一季度加快0.2個百分點。究其原因,房地產業作出了最大“貢獻”,房地產開發投資比上年同期增長27.4%,較1至2月份加快3.1個百分點,較一季度加快0.5個百分點。另據國家發改委和國家統計局6月14日公布的調查顯示,2007年5月,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲6.4%,漲幅比上月高1.0個百分點;環比上漲1.0%,漲幅比上月高0.3個百分點。從中我們可以清楚地看出,房價漲幅不僅沒有降下來,反而是在重重調控之下呈現出加快之勢,這不能不讓人憂心忡忡。 第四大佐證是流動性過剩仍然嚴重。央行12日公布的數據顯示,今年前5個月人民幣各項貸款增加2.09萬億元,同比多增高達3115億元,這既給今年全年貸款增長計劃之實現增加了相當控制難度,也使央行“頭痛”已久的市場流動性過剩問題更為突出。并且,流動性過剩在近兩個月繼續體現出新的特點,那就是,居民存款還在持續分流進入股市。央行數字顯示,居民人民幣存款繼4月份減少1074億元后,5月份再度減少2784億元,而前5個月人民幣各項存款也同比少增3300億元。 第五大佐證是價格上漲壓力加大。國家統計局12日發布的統計顯示,5月份全國居民消費價格總水平同比上漲3.4%,這是CPI連續3個月同比上漲達到3%以上。具體來說,5月份CPI呈現出三大特點:一是農村漲幅超過城市;二是食品漲幅高于非食品,食品價格上漲高達8.3%,非食品價格上漲1.0%;三是消費品漲幅大于服務項目,消費品價格上漲3.9%,服務項目價格上漲1.7%。而在5月份的食品類價格中,尤以肉、蛋、油的迅猛上漲令國人為之緊張。其中,鮮蛋價格上漲幅度最高,達到37.1%,其次是肉禽及其制品價格,上漲26.5%,油脂價格上漲21.4%,就連糧食價格也上漲了5.9%。盡管目前肉價已經趨于穩定,但由于食品價格占我國CPI的權重達三分之一,其對接下來CPI的壓力是顯而易見的。 實際上,上述五大問題存在著相當的復雜性和相關性,比如說,工業增長偏快與固定資產投資高位運行互為因果,二者都可說是CPI上漲的原因;外貿順差過大加劇了流動性的過剩,也加大了CPI上漲的壓力。如果我們在未來不能有效地緩解這五大矛盾,物價明顯上漲和經濟過熱這些我們不愿見到的局面就很可能擺在我們面前。如果我們不能未雨綢繆地有效緩解這些矛盾,未來再解決這些問題必將面臨更大的困難。 因此,為有效防止經濟運行由偏快轉為過熱,我們必須繼續堅定不移地落實科學發展觀,穩定、完善和落實國家宏觀調控的各項政策措施,繼續堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策,財政政策重在加大對結構調整的支持力度,貨幣政策要穩中適度從緊。為防止固定資產投資反彈,關鍵是要控制新開工項目,嚴肅查處各種違法違規用地行為;為控制外貿順差,國家將調整產品退稅和出口關稅政策,積極增加進口;為緩解流動性過剩,要綜合運用金融、財稅、外匯、證券等手段,引導和調控獎金流動;為保持價格總水平的基本穩定,要積極搞好食品市場供應,加強監管,特別是要搞好房地產調控,遏制房價的過快上漲。在國務院常務會議之后,在隨后的日子里,國家究竟會出臺什么樣的經濟金融手段來加強宏觀調控呢,比如會不會再度加息?會不會再次調高存款準備金率?會不會取消利息稅?凡此種種,不僅僅是金融和企業界人士所關心的,也是社會各階層人士所關注的。然而,無論將要采取何種措施,加強和改善宏觀調控、切實防止經濟增長由偏快轉向過熱,是擺在我們面前一項迫切的任務。
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