針對美國商務(wù)部日前公布的對華高科技產(chǎn)品出口管制新規(guī)定，兩國貿(mào)易順差方面的進展似乎將付諸東流，商務(wù)部昨日以強硬的態(tài)度加以回應(yīng)：美方應(yīng)對消極后果付全責。至此，中美日漸融洽的經(jīng)貿(mào)關(guān)系再次面臨新的變化。

　　分析指出，美國的所謂“安全”目的將以損害貿(mào)易數(shù)字為代價。今天開始的第四次中美戰(zhàn)略對話也將難以回避這個棘手問題。

　　中國強硬表態(tài)

　　美方做法“不可理喻”

　　美國近日公布的《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和闡釋；新的經(jīng)驗證最終用戶制度；進口證明與中國最終用戶說明要求的修改》昨日正式實施。這份對華高科技產(chǎn)品出口管制昨天正式實施。這恰好發(fā)生在中美第二次經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對話取得了一系列進展之后，也發(fā)生在中美戰(zhàn)略對話的前一天。

　　來自國內(nèi)的分析紛紛指出，美國此舉無異于使中美經(jīng)貿(mào)的矛盾升級。此前中國在中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對話中所做的讓步“已經(jīng)非常大”了。因此，來自

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚申洪表示，美國此舉損害了中方為擴大自美進口所做的努力。對于新規(guī)定對中美雙邊高技術(shù)貿(mào)易產(chǎn)生的消極后果，他指出：“應(yīng)全部由美方承擔！”

　　直屬外交部、并專門從事國際問題綜合性研究的中國國際問題研究所中美研究部副主任劉卿認為，中方對美此項做法的表態(tài)“應(yīng)該強硬”。

　　劉卿指出，在剛剛結(jié)束的中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對話中，中國已經(jīng)做出了讓步，不僅百億美元在美采購，對一些領(lǐng)域也承諾放開。“此前我們的讓步程度是很大的，這也正是令中方惱火的地方”，劉卿指出，美方的做法對中美之前的合作進展所造成的影響完全是“逆向性的”和“不可理喻的”。

　　“我個人認為商務(wù)部新聞發(fā)言人姚申洪的語態(tài)雖然強硬，但表現(xiàn)出來的是中方的失望、遺憾和無奈！” 中國WTO研究會理事陳泰鋒對記者表示。他認為，對于這種“國內(nèi)法”的實施，中國是“無所作為”的。

　　據(jù)了解，在國際貿(mào)易組織（WTO）的框架下，成員國的“國內(nèi)法”是優(yōu)先于世貿(mào)規(guī)則的，尤其是對于涉及軍事方面，世貿(mào)規(guī)則是不發(fā)生作用的。美國許多國內(nèi)法規(guī)都與這份出口管制新規(guī)類似，如201條款和301條款。“雖然看上去違反WTO原則，但確實符合‘國內(nèi)法’優(yōu)先”，陳泰鋒指出，這實際上也是美國的一種全球霸權(quán)。

　　美國的“深度”思考

　　難以擺脫的中國威脅感

　　劉卿認為，美國此舉是布什政府的一個策略，是目前共和黨主導(dǎo)的政府為了下一屆總統(tǒng)選舉做出的鋪墊，也為了緩解民主黨在輿論上的壓力。但是，這種做法顯然與目的是相矛盾的。對華出口管制無助于減少貿(mào)易順差。

　　“但美國國內(nèi)并不會從經(jīng)貿(mào)角度來看待這個問題。”削弱中國的軍事、科技力量，減緩中國軍事崛起的速度，被認為是更為重要的考量。今年年初，中國進行的防衛(wèi)星試驗等軍事方面的進展，使美國一定程度上加深了對華威脅的擔憂。“對美國這樣的國家來說，安全永遠是第一位的。”劉卿表示。

　　“美國歷來對安全問題極為重視，這種民族危機感是這個國家明顯的特點”，陳泰鋒指出，對華出口產(chǎn)品設(shè)限的舉動早在去年就已經(jīng)開始。此間，中國曾做過多次努力，包括中國商務(wù)部曾發(fā)起同美方在中國進行溝通，希望美方能放松對華的出口管制，但結(jié)果令人失望。

　　至于美中大幅貿(mào)易逆差的矛盾，劉卿表示，對美國來說，這個矛盾可以從金融、航空、服務(wù)貿(mào)易方面取得突破，在此前的第二次中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對話中，中國確實已對此做出不少讓步。

　　“實際上許多問題來源于美國對中國威脅的擔憂，許多中國純商業(yè)化的問題會被美國理解為全球戰(zhàn)略的一部分，或者帶有某種政治目的。”因此，劉卿表示，在20日到21日召開的第四次中美戰(zhàn)略對話中，中國將會對此傳達中方的立場。

　　雖然中美戰(zhàn)略對話主要討論政治議題，但劉卿認為將不可避免地提到美國對華出口管制新規(guī)定的矛盾，并且中國將借此機會表達中方立場，要求美方給出積極的回應(yīng)。陳泰鋒也表示，此事必將成為對話的內(nèi)容之一，中國肯定會對此表態(tài)，即使新規(guī)定造成的矛盾已經(jīng)無法挽回。