記者　范利祥

　　掀起軒然大波的以“一套一價”為核心的南京市房地產新政，正進入膠著階段。此時，距新政實施剛好一個月。

　　“一個月來，一些開發商的抵觸情緒很大。”6月23日，南京市物價局一位不愿意透露姓名的人士表示。

　　核價新政推行之后，南京市一路高企的房價，并沒有因此而調頭。

　　對此，江蘇蘇鼎房地產研究所所長宋堅表示，要解決根本問題，政府還應當從房產的持有環節、打破開發商的壟斷以及土地供應環節來著手。

　　新問題：不領證，不賣樓

　　5月25日，南京市房價調控細則出臺，其核心內容主要是：限制開發商利潤；推行政府主導價和“一房一價”核價政策。該細則規定，經濟適用住房凈利潤率被界定為　3%；普通商品住宅的凈利潤率為8%。

　　18層的房子，土建成本比50層的還要高。對于南京市物價局的核價人員來說，這一個月，類似的事情已經司空見慣。

　　地產新政實施后，開發商的利潤幅度是在成本的基礎上被固定下來，大量的虛報成本現象也隨之涌現，并成為南京市物價部門著力審查的重點。

　　南京市物價局披露，該市仙林地區一個樓盤把會所、門衛、居委會建設費用全部進入房價成本；奧體兩家樓盤則更加驚人：除了物管用房、地下地上設備用房、自行車位，連所有的地下

　　“我們馬上還準備再召集所有的開發商談話。”南京市物價局人士表示。而在5月29日、6月5日，物價局已經連續兩次召集開發商學習地產新政。

　　但上述“違規”事件，仍然層出不窮。

　　另外一些新出現的現象，也讓物價部門頗為尷尬。

　　根據新政，開發企業要拿到物價局對房價的批文、商品房價格審核聯系單和商品房備查價目表三項文件才能到房管部門領取銷售許可證，然后才能對外銷售房子。但后來，很多開發商為了抵制新政，干脆就不領取銷售許可證，捂盤不賣。

　　但按照南京市的相關規定，只有樓盤在領取銷售許可證之后拖延銷售或故意不出售房屋，房管部門才能對其進行查處。但如果開發商不領取銷售許可證而捂盤，有關部門則無權干涉。

　　這導致南京市房屋上市量在新政推出后一度萎縮。南京市一位專家統計，在5月30日—6月5日，南京市網上

　　另外，根據南京當地一家媒體的披露，南京市的城中、奧體、城南都有樓盤早就說要開盤了，但新政實施后，直到現在都沒領銷售許可證。還有的將住宅分割銷售，比如，可以領1000套住宅的預售證，但一次只領200套。

　　這給更多的南京市民造成房源緊張的假象。連夜排隊搶號的現象又在南京重新大規模上演。

　　除此之外，南京市物價局6月中旬對轄區內　89家房地產開發企業的房價執行情況進行了拉網式檢查，已檢查的101個樓盤中有54個樓盤執行“一套一價”政策不到位。

　　檢查人員還查出，有的在售樓盤在已取得預銷售許可證超過一個月的情況下，仍以建筑用途性質模糊、高檔房的界定不清、是不是在管理范圍內等借口，遲遲未向物價部門報價。

　　　前景：高地價助推房價？

　　中央此輪房地產調控的核心就是把房價調控到居民能夠承受的合理水平。南京市物價局推出這輪新政的本意是，通過政府定價的方式來抑制房價的瘋長。但南京的房價并沒有因此應聲而落。

　　國家統計局6月14日發布的統計數據顯示：5月份，南京房價同比上漲9.2%，僅次于北海、深圳、溫州、北京和蚌埠，排到了全國第六。

　　另外一個現象引起了南京市地產界人士的注意。

　　5月底，南京市下關熱河南路一塊2.7萬平方米的住宅地塊被拍賣，場面熱烈。廣東世紀城、上海復地、南京長發、溫州大發等7家開發商展開了激烈爭奪。最終，大發集團以2.3億元奪走地塊。

　　根據南京市專業人士的估算，該地塊樓面地價高達6494元／平方米，加上2000元／平方米的開發成本，今后住宅將賣到1.3萬元／平方米左右。

　　不久后，南京江北一塊僅4萬平方米地塊，竟然有9家開發商介入了爭奪，最終，4600萬元的底價被開發商們抬到了1.13億元。

　　而6月19日，南京市再次公開拍賣三幅地塊。其中兩幅來自棲霞堯化街道，一幅來自秦淮宏光路街道。盡管這三塊地地理位置并不優越，但仍然引來7家開發商參與競拍。這三塊地的最終成交價格分別為：1.88億，1.04億，8600萬。

　　“很明顯，這些地塊今后的房價會很高。”南京當地有名的房地產開發企業——棲霞建設一位高層告訴記者。

　　南京萬科一位人士則表示：“地價這么高，房價怎么可能降下來。”他認為，地價上漲對房價有著不可小覷的助推作用。

　　不過，南京市房管局有關負責人最近表示，地價并非房價上漲主因。但多位開發商并不認可這個說法。

　　“按照新政來看，開發商的利潤率和房價浮動幅度均與成本有關，但地價在成本中的比例很大。”南京萬科的人士說，在高地價的影響下，開發商肯定不會低價賣房。

　　江蘇省國土資源廳土地利用處處長宋玉波則透露，“可以肯定地說，南京地價占房價比已達到全省最高。”其中，市區住宅地價已高達2794元／m2，占市區房價30.18%。

　　南京市開發商比較一致的說法是，要想把房價調控下來，應該對土地供給的價格進行約束和調控。

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