□今報(bào)記者 李莉／文 欒樺／圖

　　四年前，CEPA(內(nèi)地與香港《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)正式簽署。四年后，我們看到這樣一組數(shù)字，港澳在河南設(shè)立的投資項(xiàng)目由2004年的 3836家增加到2006年的4373家，增長(zhǎng)了14%，實(shí)際利用外資由2004年的31.5億美元增長(zhǎng)到2006年的46億美元，增長(zhǎng)了46.3%。

　　而對(duì)于河南的普通老百姓來(lái)說(shuō)，一個(gè)看得見(jiàn)的變化是，身邊的香港商品越來(lái)越多了。

　　○CEPA實(shí)施以來(lái)，豫港兩地的貿(mào)易量成倍增長(zhǎng)

　　2003年6月29日，內(nèi)地與香港《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱(chēng)CEPA)正式簽署。CEPA主要包括三部分，一是逐步實(shí)行貨品零關(guān)稅優(yōu)惠，涉及原產(chǎn)于港澳的273個(gè)稅目的4000多種商品；二是進(jìn)一步開(kāi)放法律、醫(yī)療、銀行、電信等18個(gè)服務(wù)行業(yè)；三是涉及通關(guān)、電子商務(wù)等7個(gè)領(lǐng)域的貿(mào)易投資便利化。“CEPA剛實(shí)施時(shí)，很多企業(yè)都來(lái)咨詢?nèi)绾闻cCEPA接軌。”時(shí)任省商務(wù)廳世貿(mào)處處長(zhǎng)、現(xiàn)任省商務(wù)廳辦公室主任的穆榮國(guó)記憶深刻。

　　2004年2月5日，由河南服裝進(jìn)出口集團(tuán)有限責(zé)任公司代理的首批CEPA零關(guān)稅服裝在鄭州火車(chē)東站口岸入關(guān)。這批產(chǎn)自香港的品牌服裝價(jià)值近300萬(wàn)港幣，是CEPA實(shí)施以來(lái)鄭州海關(guān)首次收到的港澳原產(chǎn)地商品。

　　隨后，有關(guān)CEPA的商機(jī)接踵而至。省商務(wù)廳還表示，要設(shè)立CEPA香港投資貿(mào)易咨詢服務(wù)中心，為兩地企業(yè)提供政策、法律及商務(wù)咨詢服務(wù)。同時(shí)，加快在鄭州等主要城市的繁華商業(yè)區(qū)設(shè)立香港CEPA零關(guān)稅商品專(zhuān)賣(mài)區(qū)，開(kāi)拓港貨在豫的市場(chǎng)。

　　如今四年過(guò)去了，已經(jīng)很少有人再提起CEPA，僅有當(dāng)年號(hào)稱(chēng)專(zhuān)銷(xiāo)香港商品的“ITAT”國(guó)際品牌服裝城在鄭州輾轉(zhuǎn)漂移，難道CEPA沒(méi)有來(lái)到河南？“現(xiàn)在河南從香港進(jìn)口商品的也很多，但由于距離較遠(yuǎn)，一般都從深圳進(jìn)貨。”鄭州海關(guān)辦公室的謝清磊坦言，由于采取了這種方式進(jìn)口香港商品，鄭州海關(guān)并沒(méi)有CEPA實(shí)施以來(lái)的有關(guān)進(jìn)口香港商品的數(shù)據(jù)。

　　而省商務(wù)廳世貿(mào)處提供的數(shù)據(jù)則顯示，CEPA實(shí)施四年來(lái)，港澳在河南設(shè)立的投資項(xiàng)目由2004年的 3836家增加到2006年的4373家，增長(zhǎng)了14%，實(shí)際利用外資由2004年的31.5億美元增長(zhǎng)到2006年的46億美元，增長(zhǎng)了46.3%。投資的領(lǐng)域從最初的服務(wù)項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型的小項(xiàng)目，逐步向資金密集型、技術(shù)密集型大項(xiàng)目發(fā)展。

　　CEPA的簽署還加快了河南與港澳地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易。2006年，全省對(duì)香港進(jìn)出口總額為71062萬(wàn)美元，其中出口額 較 2004年 增 長(zhǎng)27.8%，進(jìn)口額較2004年增長(zhǎng)138%。

　　2006年全省對(duì)港澳加工貿(mào)易進(jìn)出口累計(jì)完成30187萬(wàn)美元，較上年同期增長(zhǎng)72.6%，占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的17.6%。加工貿(mào)易的增長(zhǎng)，降低了河南機(jī)電產(chǎn)品、電子類(lèi)等高新技術(shù)產(chǎn)品的制造成本，提高了產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在河南的各大商場(chǎng)中，香港品牌的服裝、香水、珠寶、鞋子等產(chǎn)品越來(lái)越多了。中博會(huì)期間，周大福華中區(qū)負(fù)責(zé)人就表示，CEPA實(shí)施以來(lái)，周大福的價(jià)格比以前有所降低。而且，很多消費(fèi)者到商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服裝或化妝品時(shí)經(jīng)常會(huì)被告知：這是在香港生產(chǎn)的產(chǎn)品，價(jià)格便宜。賣(mài)家解釋?zhuān)�這是因?yàn)楝F(xiàn)在從香港進(jìn)口商品比以前便宜了。“CEPA帶來(lái)的意義絕不僅僅是買(mǎi)香港商品便宜了。”穆榮國(guó)認(rèn)為，其實(shí)CEPA實(shí)施的主要目的是促進(jìn)香港與內(nèi)地之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的便利和投資的便利，降低港資進(jìn)入內(nèi)地的門(mén)檻。

　　不過(guò)他也坦言，由于河南是內(nèi)陸省份，人們還不能直接感覺(jué)到CEPA帶來(lái)的優(yōu)惠。而剛開(kāi)始國(guó)內(nèi)各地推出的“零關(guān)稅”專(zhuān)賣(mài)店目前幾乎都名不副實(shí)，四年后，很多“零關(guān)稅”專(zhuān)賣(mài)店逐漸走了樣。但CEPA實(shí)施以來(lái)，豫港兩地的貿(mào)易量確實(shí)在成倍地增長(zhǎng)。

　　○豫港經(jīng)貿(mào)合作的三大機(jī)遇

　　四年以來(lái)，CEPA究竟給河南帶來(lái)了什么？曾有專(zhuān)業(yè)人士提出，在CEPA框架下，香港服務(wù)業(yè)在我省將大大拓展市場(chǎng)空間，我省的服務(wù)業(yè)可借勢(shì)升級(jí)換代。

　　香港是一個(gè)國(guó)際商貿(mào)中心、金融中心和航運(yùn)樞紐，香港經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的86%。以物流業(yè)為例，目前香港有1000家左右的物流公司，均可以借助CEPA進(jìn)入內(nèi)地，而且香港還將吸引更多大型跨國(guó)物流企業(yè)來(lái)港。香港服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)恰恰可以彌補(bǔ)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。

　　而目前，我省制造業(yè)急需生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，以便提升產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。有人曾提出，如果鄭東新區(qū)的開(kāi)發(fā)能吸引香港的服務(wù)業(yè)加盟，將會(huì)有力地配合開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)的發(fā)展。CEPA實(shí)施后，豫港服務(wù)業(yè)加快融合是顯而易見(jiàn)的。

　　一方面，這種合作將提升我省服務(wù)業(yè)、金融業(yè)水平，進(jìn)而提高我省經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量，大大改善我省投資的軟環(huán)境，增強(qiáng)我省對(duì)外資的吸引力。另一方面，香港的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與我省制造業(yè)的有機(jī)結(jié)合，將開(kāi)拓出龐大市場(chǎng)。

　　CEPA還為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金籌措提供了重要渠道。CEPA把香港銀行的資本額要求降至60億美元，使8家香港中小型銀行獲得進(jìn)入內(nèi)地發(fā)展的機(jī)會(huì)。香港的中小型銀行對(duì)內(nèi)地的中型城市十分有興趣。原因是東南沿海的大城市競(jìng)爭(zhēng)太激烈。

　　而我省一批中型城市有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。“我們應(yīng)當(dāng)看準(zhǔn)這一點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)系，做好工作，把這批香港中小型銀行作為我們籌措資金的重要渠道。”省發(fā)改委一位工作人員提出，CEPA降低了香港財(cái)務(wù)公司進(jìn)入內(nèi)地的門(mén)檻，這些都有利于我省多渠道籌措資金。

　　對(duì)此，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李清樹(shù)提出，CEPA的實(shí)施為豫港經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了三大機(jī)遇。第一，有利于兩地服務(wù)業(yè)的合作。第二，有利于擴(kuò)大豫港間的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，給進(jìn)出口帶來(lái)更多的機(jī)遇。第三，有利于發(fā)揮香港的“窗口”和“橋梁”作用，加快河南企業(yè)“走出去”的步伐。下一步，我省應(yīng)該繼續(xù)積極尋找CEPA中的商機(jī)，河南與香港地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作正以前所未有的速度擴(kuò)展和深化。