深圳海關護航深港經貿發展

　　便利化通關改革見成效深圳口岸進出口貨物總值占全國16.7％

　　深圳口岸進出口貨物總值由1997年的500億美元躍升至2006年的2939.4億美元，占全國的16.7％，深圳連續14年獲全國大中城市出口總值第一名；1997年深圳海關征收稅款入庫68.51億元，2007年達到502.9億元。深圳海關日均監管進出境車輛1997年為2.3萬輛次，2007年超過4萬輛次，約占全國的70％。

　　這組數據是深圳海關關長鄒志武在昨日深圳海關舉行的新聞發布會上列舉的香港回歸十年來的重大跨越。他認為，十年來，深圳海關在推動深港兩地經貿發展、增強深圳口岸輻射力等方面發揮了積極作用。隨著深港合作領域的擴大，不斷深化的便利通關改革促進兩地經貿日益繁榮發展，并邁上新臺階。

　　通關提速確保貨暢其流

　　鄒志武介紹，深圳海關全面實施通道自動核放系統成全國公路口岸海關通關作業改革的重要里程碑。2003年11月，深圳海關在皇崗、文錦渡和沙頭角三大公路口岸全面實施通道自動核放系統，把原來車輛通過海關通道需時2分鐘縮短為5秒鐘，驗放速度提高近20倍，一舉解決了公路口岸通道堵塞問題。

　　實施海運集中查驗加速深圳物流業做強做大。2003年深圳海關推出海運口岸暫進空箱快速通關模式，大大提高了海運通關效率，降低了企業通關成本。2006年，又在鹽田港啟用了集中查驗模式，并對國際中轉貨物的通關流程進行了簡化。

　　CEPA促兩地產業不斷融合

　　《內地與香港關于建立更緊密經貿的關系的安排》（簡稱CEPA）于2004年1月1日開始正式實施。作為內地面向香港的窗口，深圳口岸成為港產貨物進入內地的“橋頭堡”。根據海關總署的部署，深圳海關因地制宜地推行了各項通關便利化措施，促進港產零關稅貨物快速、便捷通關，確保中央對港優惠政策得到了有效落實。便捷的運輸渠道使深圳口岸成為零關稅貨物內地主要轉關進口地。

　　深港海關邁向多層次合作

　　就深港海關合作進程，鄒志武認為，香港回歸以后，隨深港兩地經貿合作領域的不斷擴大，兩地海關合作正向多層次、全方位穩步推進。

　　為促進兩地物流發展，深圳海關與香港海關開展了跨境快速通關合作。首先是開通跨境空港物流快線。該快線于2005年8月啟動運行。其次是深港物流綠色通道（海陸物流快線）。作為實現深港兩地貨物跨境快速分流的專門通關方式，該通道于2006年5月啟動。這種新型通關監管模式進一步促進了深港兩地乃至珠三角地區物流經濟發展。

　　深港海關還在情報交流和聯合打私方面加強合作，為促進深港兩地經濟社會健康發展提供了重要保障。在行政互助方面，兩地海關積極落實行政互助協作方面工作，在公路口岸全面啟用統一版《內地／香港陸路進出境載貨清單》、使用綠色關鎖進行查驗結果互認等措施有效地推動了香港與內地間的貿易便利化。

　　助加工貿易轉型升級

　　2001年1月，深圳海關在深圳“富士康保稅工廠”試行“聯網監管”模式，由此拉開了促進加工貿易企業轉型升級改革的序幕。這是全國首例對保稅工廠試行全新的“聯網監管”，實現了海關對加工貿易進口保稅貨物的全程有效監管。

　　隨后，深圳海關陸續推出多項改革舉措，按照轉型升級要求，積極研究加工貿易監管“流程再造”，與地方政府有關部門試點推廣了加工貿易綜合管理信息平臺，提高加工貿易管理

　　深圳灣口岸有望“24小時通關”

　　深圳皇崗口岸啟動“24小時通關”，成為深港深度融合的重要標志。昨日，鄒志武透露，今后有可能考慮在其他口岸實施這一模式。深圳灣口岸開通后，將視其客貨流量，有望在運行半年后實施“24小時通關”。

　　據介紹，2003年1月，皇崗口岸旅檢通道開始實行24小時通關，成為全國唯一貨運、旅檢24小時通關的陸路口岸。24小時通關實現了深港間真正意義的全方位“無縫隙”通關，為港澳旅客提供了最大的通關便利。在前不久香港一次民意調查中，24小時通關成為香港回歸以來的重大事件，具有深遠的政治意義和重要的社會經濟效益。

　　“誠信通關”更加便利企業

　　鄒志武透露，該關今年將進一步完善“客戶協調員制度”，對符合條件企業實施更為便利的“誠信通關”。

　　據鄒志武介紹，“客戶協調員制度”實現了效率和監管的雙贏。“客戶協調員制度”對管理規范的企業提供通關便利和優質服務，對管理欠規范的企業加強綜合監管。

　　鄒志武介紹，下一步深圳海關將實施“誠信通關”。實施誠信通關模式，將徹底實現“客戶協調員制度”企業“足不出戶”進行電子報關、網上付稅，海關憑計算機系統對電子數據進行簡單審核和風險分析后即予以放行。屆時，公路口岸的報關時間從幾個小時縮短為零，海運口岸的報關時間從1天縮短到1~2個小時，實現完全的無障礙通關。