福建晉江報道 本報記者 李戴

　　沿著鋼筋、竹片搭成的"樓梯",向上爬走約兩層樓高的路程,才能來到這塊面積30.7畝的墓地。

　　"這條'樓梯'是開發商臨時搭建的,是我們到這里掃墓祭奠的唯一通道。"6月13日傍晚,帶路的洪天送老漢告訴記者。

　　這塊叫做"牛宅"的山坡墓地,有著600多年歷史,現在四周已經被挖空,猶如一座 "孤島"。近在咫尺的,是已經落成的"晉南商貿中心"第一期商住樓盤。

　　兩年來,圍繞這座"孤島",福建晉江市英林鎮鈔井村與晉江市政府、福建奧利房地產開發公司陷入僵局。

　　提起訴訟

　　晉江市是全國著名的僑鄉,素有"海內外兩百萬晉江人"之稱(即海外晉江華僑超過本土生活的晉江人)。英林鎮位于晉江南部,據市區20多公里,是

　　6月13日上午,晉江市法院開庭審理英林鎮鈔井村與晉江市政府土地行政許可糾紛一案。

　　偌大的法庭座無虛席,冒雨前來旁聽這起罕見的"民告官"案件的人數超過270人。但經過3個小時多的庭審后,晉江市法院并沒有當庭宣判。

　　"我們4月3日就向晉江市法院提起訴訟,要求撤銷晉國用(2006)第00562號國有土地使用證,并立即停止侵權,但法院既沒有立案受理,也不做出不予受理的決定。"廣東寶晟律師事務所律師江曉華表示。

　　就在鈔井村多方奔走時,4月19日,晉江市政府作出撤銷2006年6月26日頒發給鈔井村的"牛宅"地塊土地所有證的行政處理決定,認為"由于辦證人員的疏忽大意,沒有認真核實,從而造成登記的面積、界址錯誤記載",重新確定該地塊屬于英林村所有。

　　鈔井村民委員會反映,晉江市政府沒有將行政處理決定直接或郵寄送達,而是張貼在鈔井村的培德小學內。"這也不符合有關規定。"江曉華稱。

　　于是,4月24日,鈔井村再次向晉江市法院提起訴訟,要求撤銷這份行政處理決定。5月8日,晉江市法院在"五一"長假后立案受理。

　　隨后,晉江市國土資源局在鈔井村培德小學內張貼了"關于責令交出土地的行政決定",要求村民"五日內遷移墳墓,交出土地"。

　　而晉江市政府認為,該地塊屬于英林村集體所有,鈔井村不具備提起訴訟的主體資格。

　　對于政府撤銷了鈔井村的"牛宅"地塊集體土地所有權證的決定,晉江市國土資源局局長丁尚光表示,"政府只是在糾正發證過程中的失誤,應該允許政府工作出現失誤,在法律范圍內解決是好事情,我們也不是第一次當被告。"

　　"'牛宅'地塊的權屬一直沒有異議,直到2005年4月21日晉江市土地登記發證辦公室發布登記審核公告時,英林村也沒有提出任何意見。"鈔井村的村干部洪尚口指出。1958年開始擔任英林大隊大隊長、年近八旬的洪我閑老人也表示,沒有依據證明"牛宅"地塊屬于英林村。

　　"政府把土地劃歸英林村,并沒有解決矛盾。"當地一位企業家認為。記者還了解到,目前開發商和英林村并未就此地的補償問題進行交涉。

　　該地塊歸屬仍在爭議當中,但至今依然屬于集體所有性質,在未被征用的情況下已被拍賣,并且頒發了國有土地使用證。

　　仍在等待

　　"屬于'牛宅'地塊的土地目前已經被開發商挖掉了七八畝。"洪天送說。

　　"2003年底,開發商就開始在那里平整土地,到2004年夏天,我跟晉江國土資源局的人到現場查看,已經挖到'牛宅'的地界,沒有路上去了。"洪尚口表示,"到英林鎮政府問,一直沒有明確的答復。"

　　2003年的3月,晉江市英林鎮政府以"鞏固殯葬改革,加強鎮區環境治理"的名義發布通告,要求在15天內遷移此地范圍界內的所有墳墓,逾期將視為無主墳墓統一處理。

　　2005年9月20日,晉江市國土資源局對英林鎮主街后146352平方米的編號為G2005-5的地塊掛牌出讓,其中包括"牛宅"地塊,但不到一個月卻取消了。同年12月7日,重新掛牌出讓。隨后,福建奧利

　　根據晉江市國土資源局的公告,開發商必須對該地塊上的建、構筑物按照法律法規規定進行拆遷安置補償,拆遷、過渡、安置工作及費用由開發商自行承擔。

　　"'牛宅'地塊涉及數千華僑600多年的祖墓",村干部透露,開發商從未和鈔井村商談過有關遷墓補償事宜。

　　據記者了解,目前奧利房地產公司開發的"晉南商貿中心"第一期已經銷售出部分樓盤,一樓商鋪價格為每平方米5000元左右,住宅為每平方米2000多元。3月28日晉江市為解決此地塊問題召開的現場辦公會上,市建委當場對該項目存在的容積率、綠化與土地規劃相違背的問題,要求開發商整改。

　　對于"牛宅"地塊的權屬糾紛,晉江市有關方面表示,既然已經進入法律程序,就等待法院的判決。