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新浪財經

重慶正式啟動建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區工作

http://www.sina.com.cn 2007年06月15日 19:31 新華網

  新華網重慶6月15日電(記者 郭立)重慶市副市長童小平15日向媒體公布,重慶市建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區工作正式啟動。8.2萬平方公里的巴渝大地,成為了中國統籌城鄉綜合配套改革的最大一塊試驗田,重慶站在了一個新的起點上。

  作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的重慶市,選擇九龍坡區作為這項改革的先行示范區,率先啟動改革。

  據介紹,九龍坡區具有大城市帶大農村的代表性,具備統籌城鄉發展的經濟實力、基礎設施體系、產業基礎,具備覆蓋城鄉的公共服務體系,具有統籌城鄉發展的初步經驗。

  九龍坡區區委書記鄭洪說,改革的重點在七個方面:一是加快推進戶籍配套制度改革。逐步建立符合統籌城鄉發展要求的戶籍管理制度,通過完善配套措施進一步消除農村居民到城鎮定居落戶的體制機制障礙,促進農村富余勞動力有序轉移。二是加快推進農村土地流轉制度改革。三是加快推進城鄉全覆蓋的社會保障制度改革。完善最低生活保障、基本

養老保險
醫療保險
和社會救助等社會保障體系。四是加快推進城鄉均等的教育、衛生、文化、社會管理等公共服務體制改革。五是加快推進城鄉產業互動發展,消除城鄉市場壁壘。六是加快推進行政管理體制改革。七是加快推進建立區域協調發展機制,增強聯動區域發展和反哺渝東南地區和渝東北地區的能力。

  據童小平介紹,重慶建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,將以“加快”、“率先”為目標,以“一圈兩翼”為戰略平臺,以發展特色優勢產業和勞務經濟為抓手,以解決好農民工問題、擴大社會保障和推進基本公共服務均等化為重點,以消除城鄉統籌發展的機制障礙為突破口,著力推進新型工業化、城鎮化、市場化進程,逐步縮小城鄉差距,力爭在西部率先構建科學發展新機制。為此,將在戶籍、土地、公共財政、行政管理等領域大膽進行改革探索,逐步建立起統籌城鄉的制度體系。

  今年是試驗區建設的起步之年,重點做好基礎性工作。重慶市今年要完成《重慶建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的實施方案》的報批,制定《重慶建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的五年規劃》以及年度試點工作計劃。同時,按年分解落實目標責任,強化考核督查,選擇一些有條件的區縣開展試點工作。

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