本報訊　(通訊員 金宇 楊華 夏盤林 記者 仲文卿) 在房地產開發中，容積率的變更往往涉及巨額利益，而變更容積率程序簡單，缺少監督，極易產生腐敗。針對這一情況，近日，句容市制定出臺《關于加強經營性用地容積率規劃管理的規定》，通過防止領導干部利用職權干預和插手規劃調整，從源頭上預防腐敗。

　　該市規定，土地一經公開上市出讓，除城市總體規劃發生重大調整、公共基礎設施建設和國家政策發生變化3種情況外，任何單位和個人都無權擅自更改規劃控制指標確定的容積率，也不得依據政府會議紀要等形式調整容積率。

　　從杜絕暗箱操作的角度出發，該市規定調整容積率必須由建設單位提出申請，規劃部門初審，監察、國土、房管等部門組成專家組專題論證，并同步向社會公示，在匯總各方面意見后，形成書面材料由市政府審核，送國土部門核算土地出讓金，再由規劃部門審批。

　　該市通過明確各部門職責確保監督到位：規劃部門必須嚴格按規劃執行，不得擅自調整；房管部門在容積率超標時一律不發

產權證；國土部門在分解土地使用證時對用地進行檢查，超過容積率一律不發土地使用證；監察部門履行監督檢查職責，從論證、審批、發證到土地出讓金的核算、容積率變更手續全程監督，在項目規劃竣工驗收時，對建設項目規劃審批檔案的完整性、一致性進行審查，重點檢查建設用地范圍內的建筑面積是否符合規劃許可確定的容積率。對建設單位惡意違章，監督有關部門加大處罰力度，該市規定，建設單位一旦惡意違規，將永久不得進入句容經營性用地開發市場。今年以來，該市嚴格按照程序操作，建設單位無一例惡意違章，無一起超容積率行為。