深圳官員問責發力失職瀆職要公開道歉

　　實施“責任風暴”、“治庸計劃”以來，294名行政人員被問責

　　駱樂

　　實施一年多的深圳“責任風暴”越刮越烈，不僅問責了294名相關人員，而且失職瀆職的行政人員還將被要求公開道歉。

　　昨日，深圳市政府召開新聞發布會。深圳市監察局局長楊洪介紹說，截至目前，深圳全市在“責任風暴”中被追究行政責任的人數，據不完全統計有294人。其中，市監察部門共初查案件線索143件，追究行政責任的有104人，各區和市政府各部門共追究行政責任190人。

　　深圳市“責任風暴”實施于2005年。據了解，為提高行政執行力，懲治干部隊伍中的庸官，2005年10月，深圳市出臺了《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”、加強執行力建設的決定》，力圖改進部門職能交叉重疊、懶散浮泛、沒有量化考核、缺少監督問責機制等問題。

　　楊洪在發布會上表示，今年深圳市將出臺政府部門失職瀆職公開道歉制度，而且加大責任追究和首長問責的執行力度。“我們的設想是，政府部門失職致使公共利益、人民群眾合法權益受到嚴重損害或造成不良社會影響的，必須向社會公開道歉；政府工作人員失職，致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，必須向合法權益受到損害的公民、法人和其他組織道歉”。

　　失職瀆職要公開道歉的設想并非起于昨日。在今年初深圳市“兩會”上，深圳市市長許宗衡在做政府工作報告時即提出，政府部門如果沒有履行好本部門職責要向全體市民道歉。而6月8日，許宗衡在政府系統廉政建設經驗交流會上再次強調，廉政建設要完善責任追究方式，對于政府部門及

　　目前，深圳市公開道歉制度已經草擬了一個初稿。楊洪表示，這要按程序報批后才能予以實施。“這項制度是一項新的探索，要從理念和原則轉化為具體的制度措施，確實要有一個過程。”

　　同時他也表示，道歉只是對行政問責的補充、完善，它不應該、也不能代替對有過錯的行政機關和公務員的問責處理。“道歉制度僅僅是一個補充完善，不能代替法律、行政、黨紀，甚至其他一些處理。”

　　深圳市財政局機關黨委書記張奕炎在會上表示，深圳將建立績效預估制度，而所有500萬元以上項目在申請時將必須具可行性報告。

　　據介紹，深圳市財政局去年首次組織開展了對2005年度市本級500萬元以上財政專項經費的績效檢查評價工作，對市本級120個超過500萬元的項目，資金18億元進行了評價。

　　對于政府部門職能交叉重疊可能帶來的問題，楊洪表示，深圳市編辦進行了系統梳理，提出了涉及31個政府部門共52項職能分工的調整意見，目前第一批20項職能分工事項已完成。