由勞動和社會保障部、博時基金[微博]管理有限公司、德國商業銀行共同主辦的“2001年養老保險基金管理國際研討會”今天在北京國際俱樂部飯店舉行，此次研討會旨在加強對我國養老保險基金管理的深入研究，借鑒國外養老金管理方面的經驗，研究和探討中國補充養老保險即企業年金的政策、管理及投資。來自勞動保障部、中國人民銀行、社會保險研究所及電力、石油、交通、民航、郵政、煤炭等行業的代表、保險公司、證券公司、財經記者約100人參加了這次研討會。會議由勞動保障部國際合作司司長李東林和法制司副司長閆寶卿主持。勞動保障部基金監督司司長施明才、社會保險研究所所長何平、德國商業銀行資產管理公司全球市場總監Christian Mosel先生分別就中國養老金管理、中國養老金投資運營管理研究、德國養老金制度及改革趨勢等題目作主題發言，并與參會代表進行了廣泛的交流與探討。

　　勞動保障部基金監督司司長施明才在講話中回顧了我國養老保險制度發展的歷程，并指出了在當前的基金管理中所存在的主要問題。在征繳管理環節，存在一些企業少報工資總額以少繳保險費，以及惡意欠費問題。目前企業欠繳養老保險費近400億元。在支付管理環節，存在著騙取養老金的問題。在結余基金管理環節，存在著擠占挪用基金的問題。施明才還指出，為保證養老保險基金和企業年金良性運營，必須對投資管理實施強有力的監管。首先要針對基金投資管理機構建立起嚴格的市場準入制度和與之相應的市場退出機制；其次要建立基金資產管理質量評估制度，實施對基金運營的預防性監管；此外還要研究制定完善養老保險基金和企業年金全程監管制度，依法管理，做到基金運營過程的公開、透明、安全。施明才強調，養老保險基金是養老保險制度經濟基礎，建立起良性、高效的基金管理制度刻不容緩。

　　勞動保障部社會保險研究所何平所長就養老保險征收、管理和支付三個環節中亟待解決的一些問題做了論述并提請有關部門加以重視：在征收環節，目前未在全國范圍內就通過稅務征收或通過經辦機構征收達成共識，應從方便投保者，降低管理成本，保障個人帳戶的安全性和收益性方面加以考量，確立最適合我國國情的征收方式。在管理環節，資金調撥流程以及管理與投資運營的接軌上都存在需要解決的問題，同時有必要建立起來自社會的監督機制以加強監管的力度。在支付環節，何平肯定了99.9%的支付率是了不起的成就，但其中也有資金流失在各種冒領和虛報中，有必要加強這一方面的立法以保障國家和大部分投保者的利益。

　　博時基金管理有限公司董事長周道志表示：“作為一家具有社會責任的基金管理公司，博時公司一貫致力于整合社會各界優勢資源，積極從事對我國養老保險基金市場的深入調研，為我國政府出臺相應措施提供理論基礎和政策依據。2001年5月24日，博時公司和勞動保障部法制司、勞動保障部社會保險研究所共同公布了“中國養老保險基金測算與管理”研究成果，長達50萬字的研究報告涵蓋了中國養老保險發展的主要領域，該報告引起了社會各界的廣泛關注。在與政府部門緊密合作的同時，博時公司也非常重視同國際同行的交流，借鑒和吸收國際銀行和基金業在養老基金管理領域的成熟經驗。我們希望通過此次國際研討會，將我們的研究成果與德國商業銀行進行交流，同時了解德國養老金制度的改革進程及德商銀行在養老金管理方面尤其是企業年金體制及管理方面較成熟的經驗，共同促進中國養老保險事業的全面深入發展。”

　　在題為“德國養老金的挑戰--原因、特征和啟示”的主題報告中，德國商業銀行資產管理公司的Christian Mosel先生分析了德國乃至全球人口老齡化趨勢，并闡述了這一趨勢對社會經濟福利、財富分配和養老金體制帶來的深刻影響。在人口數量下降、老齡人口比率增加、社會總體財富減少的大背景下，德國政府不得不重新審視現有的養老保險制度以適應銀色浪潮帶來的種種挑戰。例如，在1957年，平均3.7個就業人員供養一位領年金者，目前這一比例是2.5比1，而到了2040年，平均1.3個就業人口就要負擔一位領年金者。在這一形勢下，德國養老保險制度將從三個層面入手進行改革：在公共養老金方面，致力于使平均凈收入的替代率從目前的70%降低到未來的67%；對未來的養老金繳費率設定22%的上限。在職業養老金方面，引入由德國保險行業監管機構負責的監管體制；對固定收益和固定繳費型設定最低保證支付數額；在規避長壽風險之外，還可以用額外的保險應付可能發生的死亡、工傷或一般的傷殘。在私人養老金方面，利用減稅或政府獎勵機制推動由私人自愿提供的養老保障。

　　據悉，博時基金管理有限公司還將與勞動保障部和德商銀行的專家就養老金特別是企業年金管理的技術性問題進行工作研討，從而在理論研究、技術操作和隊伍培訓等各方面奠定和鞏固博時在養老金管理研究領域的領先地位。