最近一段時間，媒體上對于郵政專營問題頗多議論，特別是在速遞領(lǐng)域，由于競爭十分激烈，信件專營與反專營之論爭也突出起來。有的非郵政速遞公司對速遞業(yè)務(wù)中的信件專營權(quán)提出質(zhì)疑。

　　郵政為什么必須專營？國家郵政局有關(guān)人士認為，可以從三個方面進行分析：

　　一、具有通信性質(zhì)的信件，其內(nèi)容含有個人隱私，有的還涉及國家安全，必須保證通信秘密不受侵犯，這是法律規(guī)定通信權(quán)的重要內(nèi)容。政府對此負有責任，而郵政受委托承擔信件傳遞任務(wù)，則同時承擔了政治責任和法律責任。顯然，如果信件傳遞不實行專營而是放開競爭，政治責任、法律責任都無法落實，人民的通信權(quán)利得不到保障，國家安全也將受到嚴重損害。近年來一些社會快遞公司非法經(jīng)營信件寄遞，已經(jīng)給國家安全和人民通信權(quán)利造成了嚴重損害，就是有力的例證。

　　二、郵政承擔信件寄遞普遍服務(wù)，是以連通全國、覆蓋城鄉(xiāng)的龐大實物運遞網(wǎng)作為物質(zhì)基礎(chǔ)的。由于我國地域遼闊、居民居住分散，這個實物網(wǎng)的建設(shè)成本和運行成本都很高。為了降低成本，除信件業(yè)務(wù)外，國家還賦予郵政報刊發(fā)行、物品運送、貨幣流通等任務(wù)，擴大郵政經(jīng)營規(guī)模，分攤實物運遞網(wǎng)的固定成本，自我消化部分政策性虧損，以減少政府對郵政的補貼。可以看出，郵政實行規(guī)模經(jīng)營是降低成本減少虧損的正確方針。

　　三、信件寄遞由郵政專營是為了保證普遍服務(wù)，而普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)實行人人能夠承受的低廉價格，并由政府定價，整體看無利可圖，一般都要虧損。目前世界各國由郵政專營的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)皆虧損，由政府給予補貼或優(yōu)惠政策補償。由于信件寄遞實行全國統(tǒng)一價格，而各地區(qū)之間成本差別很大，郵政內(nèi)部實行以豐補歉。如果放開競爭，必然出現(xiàn)有利潤地區(qū)有人干、無利潤地區(qū)無人干的局面，廣大農(nóng)村及邊遠地區(qū)就沒人去送信了。(顧聯(lián)瑜陸彩榮)