“日本制造”的余波未平，篡改教科書事件激憤又起，同時(shí)，中日貿(mào)易戰(zhàn)場也不平靜，日本最近又對(duì)主要從中國進(jìn)口的大蔥、鮮香菇、燈芯草發(fā)動(dòng)緊急進(jìn)口限制措施，因?yàn)橐獙?shí)施檢疫管理，致使大量等待通關(guān)的中國蔬菜面臨腐爛的危險(xiǎn)。如果事態(tài)得不到控制，損失必將擴(kuò)大進(jìn)而影響國內(nèi)生產(chǎn)商和菜農(nóng)的切身利益。

　　中國蔬菜會(huì)爛在日本海關(guān)嗎？

　　4月23日，日本對(duì)從中國等地進(jìn)口的大蔥、鮮香菇、燈芯草發(fā)動(dòng)緊急進(jìn)口限制措施，發(fā)動(dòng)期限要延續(xù)到今年11月8日。

　　在這200天中，日本方面將通過提高關(guān)稅的手段，使這三種進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格達(dá)到與其國內(nèi)產(chǎn)品零售價(jià)格相當(dāng)。以1997年至1999年3年間的平均進(jìn)口量為基準(zhǔn)，相當(dāng)于在200天內(nèi)對(duì)平均進(jìn)口量實(shí)行3%至6%的現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅，超過部分則征收106%至266%的關(guān)稅。

　　與此同時(shí)實(shí)施的檢疫管理，更意味著在此期間進(jìn)入日本市場的進(jìn)口蔬菜數(shù)量將大為減少。據(jù)日方報(bào)道，以神戶港為例，原來每天檢驗(yàn)200多個(gè)集裝箱的蔬菜，現(xiàn)在已降至40個(gè)集裝箱。由于中國是供應(yīng)日本生鮮蔬菜的大戶，每年出口到日本的高達(dá)100萬噸，所以事實(shí)上大量等待通關(guān)的蔬菜中，幾乎都是中國菜。如果時(shí)間拖下去，鮮菜必將大量腐爛。

　　日本方面并沒有直接說中國蔬菜構(gòu)成傾銷，而是“虛晃一槍”，將應(yīng)對(duì)措施限定為“緊急進(jìn)口限制”。這一招初看讓人覺得頗有些法律依據(jù)，因?yàn)?994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條所允許的進(jìn)口激增保護(hù)條款規(guī)定：一個(gè)國家在履行市場開放義務(wù)的時(shí)候，如果從其他國家和地區(qū)進(jìn)口的某一種產(chǎn)品和數(shù)量，在一定時(shí)期內(nèi)急劇增加，而這種產(chǎn)品造成進(jìn)口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的工業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或威脅的，作為特例，允許適當(dāng)限制進(jìn)口。

　　日本經(jīng)濟(jì)衰退是貿(mào)易戰(zhàn)誘因

　　“這和日本近10年來的經(jīng)濟(jì)衰退有直接關(guān)系。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者桑博士指出，日本經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)90年代以來一直存在問題，特別是自1999年10月以來，日本貿(mào)易順差已持續(xù)下降一年多，降幅高達(dá)28.6%，經(jīng)常項(xiàng)目順差已降至69.3億。為了保持貿(mào)易順差增長，并保證外匯儲(chǔ)備增加，日本肯定會(huì)采取一些措施進(jìn)行保護(hù)。而之所以選擇這幾種農(nóng)產(chǎn)品“開刀”，很可能是在進(jìn)行某種試探，如果中國對(duì)此事件回應(yīng)力度不夠，那么日方很可能會(huì)尋機(jī)加大其他方面對(duì)中國的貿(mào)易壁壘。

　　中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所一位資深研究人員也認(rèn)為日本這次“出招”有經(jīng)濟(jì)方面的原因，但政治方面的因素也不容忽視。據(jù)分析，日本參院選舉在即，而自民黨的選票主要依靠“農(nóng)民兄弟”的強(qiáng)力支持，所以他們絕對(duì)會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻擺出一種關(guān)心農(nóng)民疾苦的姿態(tài)來籠絡(luò)人心。

　　而中國對(duì)日本事實(shí)上的蔬菜出口大國地位，加上其他的一些因素，使得中國成了日本這一作法實(shí)際上的主要對(duì)象。世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長張漢林說：“我們要意識(shí)到的是，在所謂非歧視的政策實(shí)施過程中，可能對(duì)主要的貿(mào)易伙伴在事實(shí)上構(gòu)成了歧視�！�

　　貿(mào)易戰(zhàn)從來都是兩敗俱傷

　　雖然事態(tài)尚不十分明了，但已經(jīng)造成了不小的影響。

　　除了因?yàn)橥�關(guān)不順造成的蔬菜腐爛，同時(shí)還把我國農(nóng)業(yè)大省山東省放在了危險(xiǎn)的邊緣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省出口日本的蔬菜占全國出口總量的70%，去年的出口總額達(dá)4.43億美元，更嚴(yán)重的是山東的一些蔬菜比如香蔥、菠菜等出口市場僅限于日本。由于近幾年蔬菜出口效益一直不錯(cuò)，今年山東一些地方還擴(kuò)大了許多品種的種植面積，蔬菜出口企業(yè)也發(fā)展到了500多家，如果一旦出口受阻，蔬菜保質(zhì)期短、產(chǎn)量難以及時(shí)控制等特點(diǎn)將使出口企業(yè)及菜農(nóng)遭受損失。

　　假如這一貿(mào)易摩擦進(jìn)一步發(fā)展成貿(mào)易戰(zhàn)的話，問題可能會(huì)嚴(yán)重得多。桑百川博士說，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在社會(huì)總需求穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，如果出口受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響，必然會(huì)影響到社會(huì)總需求，這事實(shí)上就給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不確定因素。

　　當(dāng)然，貿(mào)易摩擦雙刃劍的性質(zhì)使得日本也絕不會(huì)在這一事件中“獨(dú)善其身”。日本同中國其實(shí)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，一旦雙方發(fā)展成貿(mào)易戰(zhàn)，中國必會(huì)對(duì)日本實(shí)行報(bào)復(fù)性關(guān)稅，這就會(huì)使日本的對(duì)華出口受到影響。實(shí)際上，中國外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人高燕已經(jīng)就此事表明了中方的嚴(yán)正態(tài)度，認(rèn)為這一行為嚴(yán)重?fù)p害了中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)這種遏制公平競爭的貿(mào)易保護(hù)主義行為，中方表示堅(jiān)決反對(duì)。

　　所以，貿(mào)易戰(zhàn)一旦展開，雙方都不會(huì)是贏家。

　　“21世紀(jì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系溝通比什么都重要�！敝袊�外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖日前強(qiáng)調(diào)指出。晨報(bào)記者修宇

　　晨報(bào)檔案

　　我國遭遇反傾銷累計(jì)100億美元

　　隨著中國日漸融入國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)，我們開始面對(duì)越來越多貿(mào)易上的矛盾，據(jù)了解，我國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上出口產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查最多的國家。自1979年至今年3月底，已有29個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查422起，累計(jì)涉案金額超過100億美元。從中我們確也學(xué)到了不少。外經(jīng)貿(mào)部副部長孫振宇認(rèn)為，在即將加入世貿(mào)組織的新形勢下，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)更新觀念，采取積極態(tài)度，依法應(yīng)訴國外對(duì)我出口產(chǎn)品反傾銷案件，提高我國反傾銷應(yīng)訴能力，是有力維護(hù)我國出口市場，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，今后我國在積極推進(jìn)反傾銷應(yīng)訴工作中還要加大政府交涉力度，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，從源頭上遏制反傾銷的出現(xiàn)；構(gòu)筑由政府、中介組織和企業(yè)共同組成的反傾銷應(yīng)訴體系，以維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益。