新華網北京4月10日電(記者孫杰) 中國人民銀行近日在京召開會議,傳達貫徹全國社會治安工作會議及全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神,研究整頓和規范金融市場和信用秩序的政策措施。會議確定,今后一段時期,各級人民銀行認真按中央統一部署,以糾正和打擊逃廢銀行債務為重點,繼續整頓規范金融市場和信用秩序促進金融業健康發展。
中國人民銀行黨委書記、行長戴相龍在會上指出,剛剛結束的全國社會治安工作會議及全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議,是進入新世紀和“十五”計劃開始實施后黨中央、國務院召開的十分重要的會議。社會治安綜合治理、整頓規范市場經濟秩序事關改革發展穩定大局,各級人民銀行一定要統一思想,統一認識,認真落實黨中央、國務院提出的各項要求。
會議指出,人民銀行要認真貫徹黨中央、國務院要求,充分認識當前金融市場和信用秩序面臨的新形勢、新問題,依法加大整頓規范力度,維護良好的金融秩序,促進金融業健康發展。會議要求,各銀行要根據社會治安綜合治理的要求,結合系統的特點,進一步完善制度,加強內控,堵塞漏洞,切實做好銀行系統的安全保衛工作。
據介紹,這次會議分析了當前我國金融改革和整頓面臨的形勢。會議指出,1997年以來,人民銀行全面開展金融整頓和防范化解金融風險工作,通過綜合治理,金融“三亂”活動得到有效遏制,打擊逃騙匯工作和打擊制販假幣聯合行動取得了明顯成效,金融秩序明顯好轉,有力維護了金融秩序和社會穩定。但是目前仍存在一些突出問題:一是社會信用觀念淡薄,企業相互拖欠和以各種形式的逃廢金融債務現象相當普遍。據統計,截止2000年末,在四家國有獨資商業銀行開戶的改制企業62656戶,貸款本息5792億元,經過金融債權管理機構認定的逃廢債改制企業32140戶、占改制企業51.29%,逃廢銀行貸款本息1851億元,占改制企業貸款本息的31.96%;二是金融“三亂”活動并沒有根除,亂集資、亂拆借、亂辦金融機構、違規開辦金融業務等問題還時有發生;三是逃匯、騙匯、非法外匯交易現象以及制販假人民幣案件也不斷發生,破壞了外匯市場和貨幣流通秩序。
會議強調,今后一段時期,進一步整頓和規范金融市場秩序。主要做好以下幾項工作:
一、規范社會信用秩序,切實維護金融債權。要運用法律、經濟、社會監督等多種手段,堅決揭露和糾正逃廢金融債務的行為,維護金融債權。要發揮銀行業協會等自律組織的作用,對逃廢金融債務的行為進行聯合制裁。商業銀行對貸款逾期不還和惡意逃廢懸空債務者,要及時依法起訴。對惡意逃廢銀行債務的企業以及地方保護行為要公開曝光。
二、配合有關部門繼續嚴厲打擊和堅決取締金融“三亂”、騙逃套外匯、制販假人民幣等金融違法犯罪活動。繼續加強對各類非法金融業務活動危害性的宣傳,增強群眾的風險意識,引導群眾自覺抵制各類非法金融業務活動。進一步加強外匯管理,堅決打擊逃套匯行為。繼續深入貫徹落實《人民幣管理條例》,加大宣傳和打擊制販假人民幣行為的力度。
三、進一步加強監管,制止不正當競爭,維護公平的經營環境。完善制止不公平競爭的政策機制,促使金融機構加強自律。同時,加大人民銀行現場檢查力度。
四、繼續做好中小金融機構的風險化解工作,促進中小金融機構在改革中穩步發展,維護金融和社會穩定。
五、加強信貸監督管理,防范信貸風險。要在發展消費信貸的同時,注意防止商業銀行發放無指定用途消費貸款等形成新的風險。要防止和糾正信貸資金違規進入股市。(完)