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http://whmsebhyy.com 2000年04月24日 13:39 中國易富證券網
不久前,世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)在華盛頓召開春季例會,討論國際金融形勢,并就減免貧困國家債 務制定新的計劃。會議期間,有100多個宗旨各異的團體從美國、甚至世界各地趕來舉行示威活動。警察用催淚彈驅散示威 人群,在沖突中總共拘捕了約1300名示威者。 抗議者中有一部分參加過西雅圖世貿會議時的示威活動,如美國的環保組織和勞工組織,他們強烈地反對全球化;另 一部分則認為IMF與世行一貫靠“出賣發展中國家的利益來肥自己的腰包”。 世紀之交舉行的兩次與經濟全球化有關的國際會議都遭到抗議示威,個中原因引人深思。反對經濟全球化的示威者固 然偏激,但IMF與世行的政策也確有需要改進之處。 首先,以IMF和世行為代表的國際金融機構的政策長期受發達國家主導,沒能兌現削減發展中國家債務的承諾。9 0年代以來,發展中國家債務平均每年增加2500億美元,1999年負債總額已超過3萬億美元。 近年來,西方七國實施的“重債窮國”計劃也未能對全球40多個窮國進行實質性減債。由于債權國之間在減債額和 減債資格問題上爭執不下,該計劃已陷入停頓。 發達國家與IMF“口惠而實不至”,引起了發展中國家的強烈不滿。在差不多與IMF會議同時舉行的77國集團 首腦會議上,與會代表指責發達國家投入援助窮國的款額遠沒達到其承諾的國內生產總值0.7%的比例。古巴領導人卡斯特 羅認為國際貨幣基金組織根本沒有考慮發展中國家的利益,應該解散。 此次示威活動無形中增加了要求IMF改革的壓力。長期以來,IMF向各國虧損的銀行提供貸款,多以自由市場化 改革作為條件,認為只有這樣才能“既解燃眉之急,又治體制之本”。但這并不一定切合許多發展中國家的國情。據不完全統 計,有11個國家30年前就開始依賴IMF的幫助,32個國家20多年前就開始向IMF借錢。然而,這些國家的市場化 改革大都沒有取得預期效果。俄羅斯前財長費奧多羅夫對此評論道:“我們增加了數以億計的負債,結果是沒有改革和信心, 以及更加動蕩的局勢。”由于俄羅斯準備根據自身具體情況加大政府對經濟的宏觀調控力度,被認為是“偏離了”IMF開出 的“藥方”,IMF已于4月7日決定推遲發放原定給俄羅斯的新一輪貸款。 事實上,1971年布雷頓森林體系瓦解之后就已提出改革國際金融體系的要求,1997年全球幾個地區發生金融 危機后,要求改革國際金融體系,建立能夠代表發展中國家利益的國際金融新秩序的呼聲更趨高漲。 值得注意的是,IMF在《世界經濟展望報告》中首次將貧困、經濟全球化帶來的經濟動蕩列為21世紀世界經濟發 展面臨的重大挑戰。在本次春季會議上,IMF的國際貨幣與金融委員會決定擴大減免窮國債務規模,重申“開放和具競爭力 的市場”是全球經濟增長和穩定的要素,呼吁工業國進一步向發展中國家開放市場。這或許表明IMF和世行注意到了會場外 的呼聲,準備在自己的政策中作出適當的反映。但是,在國際經濟全球化日益向廣度和深度發展的形勢下,這兩大國際金融機 構如何使自己的功能與之更加適應,特別是如何有效地為發展中國家的發展創造有利條件,是個重大的改革課題。在這方面, IMF和世行必須要有緊迫感,要加大改革的力度,加快改革的速度。 信息來源:光明日報2000.04.24 請您點擊此處就本文發表您的高見 | |||
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