本報實習記者康旻 前不久，數十年保持低調沉默、悶頭自己過日子的中國郵政突然敞開家門，與40余家在國內外深具影響力和知名度的企業巨頭們進行了物流配送洽談會，并與其中的戴爾[微博]、IBM[微博]、青島海爾、中國惠普[微博]、施樂、西安楊森、深圳潤迅等當場簽訂了物流合作意向書，引起媒體一片嘩然，驚呼中國郵政要做物流配送業老大。而在當時那一片紛繁得已分不清是喝彩還是冷笑的喧嘩聲中，郵老大事實上并沒有什么實際動作。十多份巨頭之間的合作意向書本身是戰略層面上的，沒有涉及具體運作步驟，真正落到實處的，只有早已暗送秋波、正好借機風風火火操辦起來的青島海爾與山東郵政、廣東郵政與萬家樂，這兩對新婚的老戀人興高采烈地拉起手來，披著物流的大紅新衣正式“辦了手續”。

　　事實上，對于搶灘物流配送這一新興產業，最大限度地瓜分市場份額，中國郵政早已處心積慮，無奈在全國范圍內卻舉步維艱，總給人以蠢蠢欲動卻又總動不起來的感覺。2月底至3月初，在全國郵政網絡運行會議上出臺了《關于郵區中心局發展物流(B to B)的意見》，中國郵政正式在全國范圍內提出介入物流產業，將包括電子商務在內的物流配送作為中國郵政的新業務增長點。此次全國郵政網絡運行會議，作為郵總的統一行動，可稱為是這個中國特色的諸侯式托拉斯的一次大規模集體動員。

　　中國郵政：盤子有多大

　　據國家郵政總局副局長武士雄介紹，1998年3月國家郵政局成立。從1998年10月開始，全國自上而下實行了郵電分營，前國家郵電部一分為二，中國電信[微博]和中國郵政各立門戶，至1999年初，形成獨立、完整的郵政運行體系。

　　到目前為止，郵總擁有各類郵運汽車3.3萬輛，并擁有自己獨立的郵運飛機3架，全國郵路總長度達到340萬公里，形成了航空、鐵路、公路、水路等立體運輸體系和獨立的快速郵政運輸網絡，姑且不論郵政大網中的金融網和信息網，只是現有的實物投遞網絡規模之大已無人可與之匹敵。

　　在中國，郵政由國家直接管理，實現信息傳遞、物品運送、資金流通三大功能。與這三大功能相對應的，郵總建起了實物投遞網、綠卡金融網、綜合計算機信息網。

　　實物投遞網：實物運輸和投遞網絡遍布全國城鄉，整合了火車、汽車、輪船、飛機等各種運輸工具，全國236個郵運中心局組織嚴密，運轉靈活，構成了溝通城鄉的實物運輸網絡。全國共有8.4萬處郵政局所，形成了中國最大的投遞服務網絡，實物投遞直接面向客戶。目前，中國郵政實物傳遞網擁有覆蓋全國的236個物流配送中心、113套信函自動分揀機、140多套包裹自動分揀機，還有1.5萬多個電子化支局，形成了世界上規模最大的郵政網絡，已與150個國家和地區建立了通郵關系，特快專遞可通達200個國家和地區。與鐵路提速相呼應，中國郵政在全國實施郵路提速，2000年9月1日起，普通郵件傳遞速度比以往平均加快2-3天；10月1日起，全國2300多個縣以上城市的居民享受到包裹免費直投到戶的優質服務。列為國家電子商務示范工程的中國郵政“183”電子商務網站，可提供網上購物、匯款、集郵、訂報等服務；“185”客戶服務中心可提供電話信息接入服務。

　　綠卡金融網：郵政領域具有儲貸功能和支付功能的金融卡功能日顯，全國郵政電子化支局達到1.5萬多個，ATM自動取款機3269臺，金融網已實現全國30個省、自治區、直轄市70多個大城市的主機聯網、1189個市縣的通存通兌，成為全國最大的零售金融服務網。全國郵政儲蓄計算機網覆蓋已實現30個省的975個縣(市)，實現了7200個網點的異地存取，特快專遞開辦城市達到近2000個，從而改變了傳統支付方式。

　　計算機信息網：郵政綜合計算機網絡是支持全國郵政信息化的骨干網絡系統，該系統在廣域網平臺上采用了先進的ATM交換技術，可以實時提供數據、語音和圖象信息的傳輸。網絡覆蓋全國30個省會城市和205個地區城市。

　　雖然有業內專業人士對郵政做物流配送列出了數十項難以克服的困難，但他最后還是承認：“雖然現在郵政有一張低成本的大網，但只要改造得好，成為中國的UPS并不是不可能。”

　　談到未來郵政發展的具體步驟時，北京郵區中心局副局長陳愛華對記者說，以發展物流配送業為方向的中國郵政，為自己制定了三個階段的目標：

　　——近期目標：通過建立初步的電子郵政的接入平臺、業務平臺、電子支付、安全認證體系等，實現初步的郵政電子商務系統，促進郵政新業務的拓展。主要建設任務有建設電子郵政網站，與因特網互聯，建設網點支付體系、安全認證體系，185服務中心和183ISP及業務軟件開發和相關配套體系。在試點工程完成后，將可以向用戶提供網上郵市、網上郵局、信息服務、網上商城和其他網上業務。

　　——中期目標：在“三網合一”的基礎上，實現網上支付和安全認證，建立開發包括全國中心和全國31個省中心在內的、較規范的、具有郵政服務特色的郵政電子商務系統，探索新的電子郵政業務種類。

　　——遠期目標：逐步實現郵政服務、生產管理的高效率、低成本、在線服務、全球互通的電子郵政系統，形成完備的電子商務環境，并以此為基礎，拓展郵政行業以外的業務，與廠家和商家合作，不斷拓展郵政行業新的經濟增長點。

　　關鍵是痛改體制之弊

　　記者針對“中心局發展物流”一事，詢問陳愛華副局長和中心局調度室主任趙希才，作為郵政大家庭中量級最高的一員，北京郵區插手物流配送存在的最大問題是什么？他們表達的一個最大共同點在于：“面向市場轉變經營方式，最重要的還是徹底打破郵政傳統體系內政企合一的固有機制。”

　　趙希才介紹說，國務院機構改革實施以來，中國郵政成了唯一的政企合一機構。在中國郵政序列中，既有進行報刊發行、郵票印制、儲匯等行政監管職能的機構，又有速遞、郵購、集郵、廣告等企業，做著不同事情的人，攪在一起吃著大鍋飯，郵政全網與各專業局之間、營投局與中心局、各專業局之間的經濟核算不清、成本糾結不清，無法進行合理分配，人員積極性很難調動；從國家到地方條塊分割，你吹你的號，我敲我的鑼，業務開展難以形成合力；每年的巨額虧損，使郵政處在資金短缺狀態。就這樣，包括體制、資本、人才等等問題就像一條條繩索，將龐大的郵政緊緊捆住，使它在市場經濟的今天運轉起來很不靈活。

　　的確，記者深深感到，1998年那一次郵電大分拆，使現在的郵老大很受傷，自身的窮酸留不住手下的人才。如果在網絡生存和電子商務競爭的商戰中，中國郵政能夠異軍突起，成為網絡時代可靠高效的配送平臺，那將是50萬郵政職工在網絡時代的一大福音。

　　新成立的廣東郵政物流配送(YCC)公司一出生身上就畫著病重的“＋”號——新公司的市場運營在傳統的郵政體制下，能不能嫁接出新型的物流配送業務并保證其高效運作，以保證YCC在市場上強勁的競爭力？

　　廣東郵政局研究后得出的結論是否定的。有關負責人認為：“原有體制有局限，沒有一種效益的體現，做多了不可能有多大的獎勵，做少了也不可能有多大的處罰。我們需要一種現代企業的機制，干好活的人重用，干不好的淘汰。不這樣做，沒辦法吸引人才，沒辦法提高效益。”基于以上考慮，廣東郵政沒有將物流配送業務再擱在郵政原有體制內，而是新業務用新體制運作。YCC在投資時廣東郵政局出資51%，職工工會的法人持股49%。雖然這一公司出資人仍然都在郵政內部，沒有其他外來資本進入，但這一投資格局已經使YCC公司成了一個獨立自主、自負盈虧的法人經營實體，能一定程度上保證市場化、商業化的運作。其人員一部分從原有郵政體系中分流出來，一部分從社會招聘而來，員工按工作量來計收報酬，多勞多得，少勞少得，可上可下，可去可留。就連其總經理也是由董事會聘請，干得不好同樣要走人。廣東郵政已不再是紙上談兵，而是切實地邁開了第一步，一段時間以來，“黃帽子”公司已在當地聲名鵲起。

　　郵老大并非天下無敵手

　　國內瞄準電子商務運營商目標的絕不是中國郵政一家。包括電信、銀行以及像康佳、TCL[微博]等企業都在暗中使勁。在這種情況下，郵老大一統江湖的勝算又有幾成？

　　電子商務最困難的當數配送服務和付款交接，銀行系統已經開展了網上支付業務，郵政綠卡相對規模很小；但物流配送方面，對電信和銀行來講是從未涉足之地，中國郵政占有優勢地位。

　　在全國擁有60個分公司、210個經營部、8000多銷售隊伍的康佳，很為自己龐大的銷售網自豪，雖然為了維持這個網每年的代價是兩個億，康佳主管電子商務的負責人依然認為，康佳不會考慮讓郵政來配送自己的貨：“郵政怎么配送？一臺電視機從深圳怎么運到北京？成本要多高？一些沒有全國性營銷網絡，而產品又具有堅硬、小、輕等特征的公司是可以考慮郵政網絡的。”這位負責人稱“我們不考慮別人來做我們的第三方物流，康佳甚至還有意利用自己龐大的銷售網絡做別人的第三方物流。”據其介紹，康佳就此業務已開始與國外大公司接觸。

　　TCL集團宣布，要投入5億元人民幣，把它覆蓋全國的2萬多家家電銷售網絡改造成網絡化的專業物流配送系統，第一步，先給每家配上電腦，“現在可以在上面配送TCL的商品，以后要送各個廠家的各種產品”，TCL想建一個連接互聯網和傳統商業的社會公用平臺。“光TCL自己的產品，每年就可以給這個平臺提供上百億的物流”，TCL信息公司總經理吳士宏如是說，這位IT界神奇人物的確不同凡響。

　　美國股市上，單純開網上書店的亞馬遜[微博]已“縮水”貶值，而提供網絡設備的思科公司卻攀升到納斯達克[微博]的龍頭。國內，人們也開始認識到，靠網絡賺錢不止是建網站這一條路。當當網[微博]上書店在全國40個主要城市內提供送貨上門服務。以前，國內的電子商務企業精力主要放在“鼠標”上，不斷推出各種特點的網站，現在，它們開始打“水泥”的主意了。

　　事實上，自從中國郵政介入物流配送領域始，“鼠標＋水泥”就具化成了“鼠標＋自行車”，而且，這輛自行車是綠的。只是不知道，騎著這輛目前國內最大的自行車能在物流配送上圈出多大一片地。