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財經(jīng)國家周刊:收入分配改革糾結(jié)

http://www.sina.com.cn  2010年04月15日 13:39  財經(jīng)國家周刊

  醞釀6年之后,國家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》(以下簡稱“意見”)再度引起市場強烈的期待。

  此前不久,“收入分配改革方案重新修改”的消息,掀起了一輪熱議。

  發(fā)改委相關(guān)司局隨即做出澄清。“打回來重新修改的報道是‘空穴來風(fēng)’。”3月30日,國家發(fā)改委有關(guān)司局負(fù)責(zé)人接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時說。

  近日,記者從發(fā)改委系統(tǒng)獲悉,“意見”目前仍在國家發(fā)改委研究完善,而收入分配調(diào)整改革則已被確認(rèn)為“十二五”時期一大重點任務(wù),也是擬定中“十二五”規(guī)劃非常重要的一部分。

  意見已經(jīng)數(shù)易其稿,目前主要分歧在于,方案究竟該涵蓋哪些方面?是僅作原則性的規(guī)定,還是明確分行業(yè)、分領(lǐng)域等具體內(nèi)容?是囊括全社會的分配改革,還是局部調(diào)整性的改革?

  人們關(guān)注的是,收入分配問題如此復(fù)雜敏感,一份文件是否能夠包打天下,化解全部有關(guān)收入分配的大命題?

  市場經(jīng)濟帶來的分化、財稅調(diào)節(jié)力度的有限與偏差、收入分配秩序的混濁、大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來的勞動力與資本技術(shù)要素供需失衡、現(xiàn)有經(jīng)濟增長模式帶來的惡性循環(huán)、改革背后的諸多利益博弈……本刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),一系列深層次問題,成為蹣跚前行的收入分配改革背后嚴(yán)重的掣肘、牽絆,從做大蛋糕到分好這塊蛋糕,人們無法將全部改革的希望寄托在這一份“意見”之上,未來的路還很長,要做的事情還太多。

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