國務院新聞辦公室于2010年4月14日(星期三)下午3時舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任張曉強、商務部副部長馬秀紅在發布會中介紹了《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》的有關情況，并答記者問。以下為發布會實錄：　　

　　華清：

　　女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會，今天下午我們請來了國家改革發展委副主任張曉強先生，商務部副部長馬秀紅女士，請他們介紹《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》有關情況，并回答大家感興趣的問題。下面先請張曉強先生介紹情況。

　　2010-04-14 14:58:43

　　張曉強：

　　女士們、先生們，下午好！很高興出席今天的新聞發布會。4月13日中國政府網已經公布了《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》的全文，今天人民日報第五版也已經登出來了，我和馬部長今天向大家做一些說明，并回答大家的問題。利用外資是中國對外開放基本國策的重要組成部分。截至2009年底，我國累計批準設立外商投資企業達到68.3萬家，實際外商直接投資額達到9454億美元。2009年，外商投資企業工業產值、稅收、出口分別占全國的28%、22.7%和55.9%，直接吸納的就業達到4500萬人。

　　2010-04-14 15:00:21

　　張曉強：

　　實踐證明，中國利用外資適應了經濟全球化的大趨勢，在中國的經濟增長、對外貿易、產業升級和促進經濟體制改革等多個方面都發揮了積極的作用。同時，中國作為世界主要制造基地和快速增長的消費市場，外商在中國的投資也獲得了良好的經濟效益，促進了自身的發展。

　　2010-04-14 15:02:21

　　張曉強：

　　國際金融危機以來，中國利用外資面臨新形勢和新挑戰。全球跨國投資2008年、2009年兩年連續大幅度下降，中國的利用外資也受到一定的影響，2009年實際吸收外商投資約900億美元，比前年稍有下降。目前，隨著全球經濟的逐步復蘇，跨國投資開始企穩回升，但是基礎還不牢固。另一方面，國際金融危機也使中國發展所面臨的外部環境和我們的內部條件發生了較大的變化，使我們更加認識到加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的任務非常緊迫，這就要求我們進一步深化改革、擴大開放，提高利用外資的質量和水平。

　　2010-04-14 15:03:12

　　張曉強：

　　針對這樣的情況，在去年12月30日，溫家寶總理主持國務院常務會議，專門研究了關于進一步做好利用外資工作的有關政策措施。根據國務院常務會議研究的要求，近日正式出臺了國務院文件。這個文件是當前和今后一段時期中國利用外資工作的總要求，它的指導思想是貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展方式的轉變為目標，通過推進改革創新，創造更加開放、更加優化的投資環境，促進內外資的公平競爭，更好地發揮利用外資在推動科技創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。

　　2010-04-14 15:05:05

　　張曉強：

　　《若干意見》主要包括五部分的內容，一是優化利用外資結構，特別是鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保等產業，同時要嚴格限制“兩高一資”類的項目；二是要引導外資向中西部地區轉移和增加投資；三是促進利用外資方式多樣化；四是深化外商投資管理體制改革。包括下放外商投資的審批權限，《外資投資產業指導目錄》中總投資3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》規定需要由國務院有關部門核準之外，都由地方政府有關部門核準；五是要營造良好的投資環境。

　　2010-04-14 15:07:13

　　張曉強：

　　下一步，國家發展改革委、商務部將會同有關部門按照國務院文件的總體要求，抓緊落實《若干意見》所提出的政策措施。

　　《若干意見》體現了中國對外開放的基本方針和互利共贏的開放戰略，在新的形勢下愿意和各國共同努力，完善投資環境，為跨國投資、為經濟復蘇、為世界經濟的可持續發展創造更好的、更有利的條件。謝謝大家！

　　2010-04-14 15:10:13

　　華清：

　　下面請馬秀紅女士介紹情況。

　　2010-04-14 15:12:11

　　馬秀紅：

　　女士們、先生們，非常高興和張曉強副主任一起出席國務院新聞辦公室今天舉行的新聞發布會，正如剛才曉強同志講到的，吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內容。改革開放30多年來，中國堅持對外開放基本國策不動搖，不斷完善外商投資的法律法規，依法保護境內外投資者和外商投資企業的合法權益，鼓勵并且正確引導外商投資，積極推動貿易投資便利化，致力于為國內外投資者創造優良的投資環境，國際引資競爭力不斷增強。30多年的時間里吸收外資的工作取得了舉世矚目的成就。截至到2010年3月，外商對華投資累計設立企業近69萬家，實際使用外資超過1萬億美元，中國連續17年位居發展中國家之首位。

　　2010-04-14 15:13:08

　　馬秀紅：

　　2009年，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，中國政府采取了一攬子應對危機措施，在以擴大內需作為保增長的基本立足點的同時，堅持擴大開放，大力推進投資和貿易便利化，為包括外商投資企業在內的各類企業創造了走出困境、實現增長的良好發展環境。

　　在全球跨國直接投資下降近40%的情況下，2009年中國吸收外資仍保持在900億美元的高位，僅下降2.6%，居全球第二。今年一季度，外商對華投資新設立企業(5459家)和實際使用外資(234.4億美元)分別增長19.9%和7.7%。得益于中國經濟企穩回升實現較快發展的出色表現和不斷完善的投資環境，2009年，全國外商投資企業總體運營情況良好，不少企業成為其母公司全球業務的增長亮點和利潤中心。近期中國美國商會發布的《2010年商務環境調查報告》顯示，2009年，71%的美資企業實現了盈利，82%的企業對在華業務前景表示樂觀，91%的企業對未來5年的發展前景表示樂觀。科爾尼公司和聯合國貿發會議進行的外國直接投資信心指數調查和對眾多大型跨國公司的調查顯示，中國再次成為全球最具吸引力的投資東道國。

　　2010-04-14 15:14:15

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