現在可能大家最關心的就是增加的這1.34萬億在2009年核算GDP的時候怎么來考慮它,按照我們的計算方法,實際上也是國際上通行的辦法,就要把增加的這1.34萬億按照他們所在行業,再根據2009年的速度外推,把它加到2009年的GDP中。
我舉一個簡單的例子,比如我們在這次經濟普查的時候,對某一個行業進行普查以后,發現原來統計的少了100個億,這次我們要把它補上。假設增加的這100個億所在的行業,2009年的增長速度是10%。我們在核算2009年GDP的時候加進去的就不是100,而是“100×1.1”,把10%的增長也要考慮進去,我們要把110加進去。所以總的來說,2008年的數據上調以后影響最大的部分是2009年GDP的總量,對他的速度影響非常小。因為有很多人也問過我這個問題,所以我們來之前也做了一個初步的模擬,模擬的結果也是對2009年的速度影響非常小。
我也看了一下2005年,當時是第一次經濟普查新聞發布會,也是在這個地方舉行,當時也有記者提這個問題,2004年因為經濟普查以后GDP加了比較多,加了16.8%,當時大家問是不是會對2005年的速度有直接影響,但是我們現在回過頭來從實際情況來看,實際上是沒有太大的影響。謝謝!
馬建堂:
因為這個題目大家很關心,我作為一個非統計專家來補充幾句。2008年是普查年度,我們對所有第二、三產的法人單位和個體經營戶進行“地毯式”清查,比過去我在這里發布過的300670億通過常規的辦法查的多了13375億。但是2009年、2010年,一直到下一個普查年度都不搞普查,用過去的非普查年的辦法來統計,這樣就出現了統計方法的不一致和口徑不一致的問題。
馬建堂:
2008年普查年度和2009年非普查年度統計方法的可比和統計口徑的可比,我們就需要采取一個專業的方法,叫趨勢外推法,對2009年的數據也要進行修正和調整。怎么調整呢?我也畫了一個圖,底下這條線從這段到這段是2008年初步核算的GDP,300670億,這邊用虛線表示的是普查需要調整修正的13375億,2009年不是普查年度,我用常規年度常規的方法來核算GDP,這是2009年,只能算實線這段,但是這樣一來就不可比了,在統計上我就要假定2008年普查出多的這13000多億,2009年、2010年,2011年,一直到下一個普查年度,這一塊不僅都存在,而且還要按照相同行業的增長速度把它加上去,加上去以后就是這塊。結論,如果不加上這塊它就有影響了,通過趨勢外推加上這一塊就基本沒有影響了。
這次普查沒有對價格進行調查,應該說CPI不會有影響。
鳳凰衛視記者:
第一個問題,馬局長剛才提醒我們關注這幾個數據,給我的感覺基本就是一種“國退民進”的現象,我不知道您覺得這些數據反映出未來會有怎么樣的一些趨勢?第二個問題,來自于我昨天在網上的一個博客里看到一個博主說目前人們關注的貧富差距越拉越大的問題,國家統計局應該負有一定的責任,他的觀點是,國家統計局統計的平均收入、平均工資,這些數據里面經常存在一些問題,比如那些最富有人的收入都算在平均收入里面,導致平均收入年年上漲,但是實際上反映不出貧富差距這就導致決策層根據統計局所做出的決策,有時候可能也出現問題,這樣就不利于縮小貧富差距。當然這也不代表我個人觀點也不代表本臺的立場。請問您對此怎么評價,是不是認為統計局也應該對貧富差距也負有一定的責任,您覺得統計局在縮小貧富差距方面能做些什么?
馬建堂:
謝謝你的問題。第一個問題,你幫我挑明了一個問題,就是第二次全國經濟普查我得到的一些數據和第一次經濟普查的數據相比,至少在企業單位數量上、企業資本的結構上,2004年、2008年這兩個普查年度,國有企業的比重是下降的,非國有企業的比重或者說私營企業的比重是上升的,所以普查數據從總體上不支持存在什么“國進民退”現象,這意味著在這四年,在我們促進民營經濟健康發展的政策的基礎上,民營經濟有了長足的發展。
我前一段時間在人民大學的一個會上也講了,2005年、2006年、2007年、2008年四年的年報數據在企業的個數、資產比重、資產、資本、銷售收入指標上,國有企業和非國有企業變化的一些比例,確實無論是我上次講的還是這次講的都還沒有包含2009年的數據,因為2009年數據我現在還沒有拿到,一個月以后我會在這里講2009年的數據,如果有的話我愿意和同志們分享。我上次說的數據和這次普查數據,顯示了這幾年我國私營企業或者說非國有企業是在進一步發展壯大的,已經成為國民經濟的重要組成部分,在增加就業崗位、吸納勞動力方面發揮著越來越重要的作用。
我還想補充兩點,我希望媒體要平衡的報道我的觀點,第一點,在去年和今年確實也存在一些媒體上或者社會上所稱的“國進民退”的現象,我并沒有否定這些現象的存在,我是講的總體上不存在,我不否定存在著一些個別案例、一些現象,大家把它稱之為“國進民退”。我希望平衡報道我的觀點。
第二點,我希望這段時間大家對于“國進民退”的討論是有積極意義的,積極意義體現在什么地方?它在警醒我們要進一步推進中國壟斷行業的改革,它在警醒我們要進一步推進中國的國有經濟戰略性的調整和重組,它在警醒我們要進一步推動民營企業、非公有企業的改革發展。我希望媒體朋友們平衡報道,不要光報道我前面的話,也要報道后面的話,后面的話也很重要。
第二個問題,平均工資是反映一個國家或一個經濟體工作的總體水平,貧富差距反映的是一個國家或者一個經濟體不同人群的收入結構。
改革開放以來,隨著中國經濟的不斷發展,隨著中國市場化程度的不斷提高,隨著人們收入來源日益多樣化、多元化,中國的老百姓平均總體工資水平或者說工資的平均水平在不斷增加,在平均工資增加的同時,不同人群工資增長的幅度是不一樣的,有的增長得更快,由于智力資本的掌握,由于其它生產資料掌握的更多,或者由于其它原因增長得更快。另外一部分群體,包括農村居民、其他低收入群的居民收入增長的比較慢,在平均收入不斷提高的同時反映了經濟的發展,但確實不同經濟群體的收入差距也在拉大。
國家統計局的責任或者說中國統計部門的責任一方面要更加準確的反映工資收入總體增長水平的情況,另一方面,要盡可能的反映收入的差距和收入的結構。謝謝你和那位博主。
路透社記者:
我還記得您在當年發布第一次經濟普查數據的時候不僅僅是修正了2004年的經濟增長,而且幾乎修正了之前十年的經濟增長,2008年經濟普查之后,您是不是對在之前2005、2006年的經濟增長也有修正呢?
馬建堂:
這個問題仍然請我的同事彭志龍來回答。
彭志龍:
這項工作正在做。按照國際通行的做法,只要是經濟普查,年度的GDP數據調整了,之前的數據都應該相應的調整。這次調整的時間區間就是從第一次經濟普查到這次經濟普查之間的年份,也就是2005年、2006年、2007年、2008年。我們調整的內容不僅僅是一個GDP的總量,包括各個行業的增加值,包括現價的數據,也包括不變價的數據。
我們調整的方法也是采用國際上比較多的國家使用的“趨勢離差法”,這種方法有一個好處,就是不改變原來數據的波動的圖形。
北京電視臺記者:
能不能介紹一下這次對于房地產行業的普查結果,并且和上一次普查做一個對比。謝謝!
馬建堂:
這次普查也對房地產業進行了相應的普查,有關情況請徐一帆副局長介紹一下。
徐一帆:
剛才馬局長說了,第二次全國經濟普查的數據是海量的,我們今天在這里公布的數據只是其中一部分。這次經濟普查我們也對房地產業的一些發展情況做了調查,我這里只對主要幾個數據給記者做個介紹,更多的數據可以查閱我們的公報,以及此后的經濟普查年鑒。經濟普查數據顯示,第一次經濟普查是2004年到第二次經濟普查的2008年間,房地產業的規模迅速擴大,到2008年末全國共有房地產業企業214397個,比2004年增加了85354個,年平均增長13.5%。
二是房屋供應不斷增加,2008年房地產開發企業商品房施工面積是282965.1萬平方米,竣工房屋面積66413.6萬平方米,商品房銷售面積是65869.5萬平方米,我這里講了三個數據,這三個數據分別比2004年增加了17.7%、6.0%和9.8%,這是年均增速,不是總增速。
三是房地產物業管理和中介服務業發展也非常迅速,2008年物業管理企業在管房屋建筑面積是1254632.2萬平方米,中介服務企業房屋代理銷售成交合同面積是20029.4萬平方米,分別比2004年年均增速為44.4%和23.3%,我僅舉幾個主要的數據就可以看出來這四年間我國的房地產業是持續快速發展,應該說在推動城市的工業化、城市化方面起到了重要的作用,第二次全國經濟普查所取得的這方面的數據將為今后房地產業健康持續發展提供重要的基礎數據。謝謝!
第一財經日報記者:
第一個問題,剛才您談論“國進民退”的現象,我們從數據里面也發現盡管國有企業在資產比重上面要高于私營企業,但是在就業的吸納能力上私營企業比國有企業要強很多,對于這次掌握的結構性數據,不知道您對未來私營企業的發展能不能提一些建議?
第二個問題,目前我們根據掌握的情況已經對全國的GDP進行了修訂,對于地區的GDP是不是也會進行修訂,大概什么時間,而且這個結果跟原來的結果在測算中會不會有擴大的趨勢?
第三個問題,在經普數據后期的使用方面,我們看到國家統計局提示,我們要建設全國統計地理信息系統建設規劃,并且提出我們已經在兩個省進行了試點,能不能詳細介紹一下這個規劃及目前的試點情況?謝謝!
馬建堂:
關于第一個問題,改革開放以來,中國的非國有企業、民營企業,或者說中小企業都有了長足的發展。在促進經濟發展,增加就業等方面都發揮了非常重要的作用,我個人理解,已經成了社會主義市場經濟重要的微觀基礎。
馬建堂:
我們大家都希望,也祝愿中國的民營企業、中小企業、非國有企業今后更好、更健康的發展。我個人感覺應該是在社會層面和企業自身方面都要不斷的做工作。在政府層面主要的工作應該是根據我們的法律更多的放開民營經濟的市場準入,要給予民營經濟公平的發展,更好的發展,創造更好的競爭環境。就民營企業自身來講,已經涌現出了很多好的民營企業,需要不斷提升民營經濟自身的競爭能力,以便和其它所有制的競爭過程中不斷提高自己、壯大自己,推動整個社會的發展。
關于第二個問題,地區GDP的修訂問題。經濟普查數據是地方核算GDP的基礎數據,國家統計局目前正在制定全國各地利用普查資料進一步修訂GDP和其它數據統一的、規范的制度和方法,各個地方將會按照國家統計局制定的統一的、規范的修訂GDP和其它指標的辦法,對GDP進行修訂。
馬建堂:
關于第三個問題,中國的統計人都有一個夢,一個什么夢呢?就是我們所從事的所有普查資料,特別是歷次普查的普查小區,普查小區里面的建筑物,建筑物里面企業單位的信息能夠在電子計算機中能夠保留下來,而且還能夠不斷進行修訂和充分利用。這個夢、這個藍圖就是我們要建立中國統計地理信息系統。
在第二次全國經濟普查期間,在四川、北京等十六個地方試點,利用行政區劃,普查小區的區劃和制圖的電子化,通過試點這十六個地方給我們的感覺是非常鼓舞人心的。第二次全國經濟普查已經基本圓滿結束,我們馬上要準備另外一個規模比第二次全國經濟普查并不小的第六次全國人口普查,我們也想在這方面推進一下電子地理信息系統的發展,我們將來想根據行政區劃甚至遙感資料、衛星資料下載一些衛星圖片劃分小區,然后再明確建筑物,明確建筑里到底有多少人,這些人的具體信息,將來這個工作不僅對統計系統是一個基礎性的工作,對于所有的,特別是城市社會管理也是一個非常重要的信息,將來一個地方的市長在電腦上一打開,城市里的人都分布在什么地方,分布在哪個建筑里,這對社會管理是何其重要。
再過幾天非常難忘的2009年就結束了,我再次利用這個機會向在在座的和不在座的媒體朋友,這一年來對中國統計事業的支持、對國家統計局的支持,也包括對我個人的支持表示感謝,預祝大家新年愉快、圣誕節快樂!
主持人 郭衛民:
今天發布會到此結束,謝謝馬局長,謝謝各位記者朋友!