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針對個人收入所征收的直接稅,也能對社會的貧富差距產生一些調整作用。間接稅只根據交易額征收,不問交易者的貧富。直接稅卻針對具體個人的具體收入征收。通過制定合理的法律,可以在合理的限度內實現財富的再分配。
當然,即便是人們特別希望降低個人所得稅負擔,也毋須盯著起征點,而應從優化稅制的角度考慮,呼吁并推動政府對個人所得稅的稅制進行改革。民眾一般以家庭為單位進行消費,目前的個人所得稅卻是針對個人收入征收的。這樣征收會導致顯著的不公平。假設兩個人有同樣收入,一人是單身漢,一人扶養老小幾口。對兩人征收同樣水平的稅費,顯然是不近人情的。事實上,世界各國征收個人所得稅,普遍以家庭為單位。中國也理應向這個方向改革,這種改革同樣可以降低民眾個人所得稅稅負,而且有助于維系中國社會的家庭價值。
從刺激消費的角度看,改革個人所得稅稅制也十分必要。個人所得稅應當設置更多減免條款,比如家庭購買房屋、進行裝修等大宗消費就應當獲得稅收減免。同時,個人所得稅也應當考慮按照年度征收,而不是按月征收,這在人們面臨失業可能的時候尤為必要。
總之,稅收的學問很大,需要更加全面的考慮,尤其需要從優化制度的角度考慮。畢竟,普遍的幸福來自優良的制度而非物質財富。
看看國外是怎么做的:
·美國的個人所得稅是美國政府財政的重要來源。美國根據個人收入情況逐步提高稅率,以此來減少低收入者的負擔和控制高收入者的收入過快增長。美國繳納個人所得稅不僅考慮個人的收入,而且十分重視家庭其他成員尤其兒童的數量情況。同樣收入的兩對夫婦,有兒童和沒有兒童所交納的稅收相差很大。另外,高收入者是美國個人所得稅納稅的主體。據統計,年收入在10萬美元以上的群體所交納的稅款每年占美國全部個人稅收總額的60%以上。
·新加坡擁有較為完善的個人所得稅征收體系,也是個人所得稅稅率最低的國家之一。新加坡的稅制是按收入來源地征稅的,目前的稅率為0%至22%。,實行13級超額累進稅率,也就是以前一年的收入扣除適當項目后,以累計式征稅。每年的4月15日之前,所有應納稅者必須將前一年的各項收入如實填入稅務申報登記表中,并及時上報國內稅務局。在進行征稅時,新加坡也會提供一些稅務回扣(或稱特殊減免)項目,這包括撫養父母、專業技術課程學費、人壽保險保費及生養第3個孩子等。
·澳大利亞的每個納稅人都有一個稅號,在稅局或網上登記就可以獲得稅號。納稅人在投資或受雇的時候都要向銀行或雇主提交稅號。如果納稅人交不出稅號,雇主或銀行在發工資或者付利息時就要根據法律按照最高個人稅率對其扣稅,納稅人必須通過申請才能領回多扣的稅款。在享受醫療、教育等福利時,納稅人也都得出示稅號。引入稅號制度主要是為了方便稅局把從銀行等方面得到的資料和納稅人所填報的收入進行核對,防止納稅人漏報收入。
·德國法律規定所有德國的常駐居民、非常駐但收入來源是德國的外國居民都要繳納個人所得稅,所得稅因個人收入多少繳納的比例不等,收入越多的,繳稅比例越高,而且個人所得稅的比例每年都要調整。單是個人所得稅中的工資稅就占德國政府收入的1/3。
我國個人所得稅改革大事記
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