記者：促進私營經濟與中小企業發展也是世界銀行所一直都在推行的工作，目前中國的中小企業發展遇到了困境，您對它們走出困境，進行產業升級有何建議？

　　杜大偉：中國的很多中小企業現在面臨的最大難題就是需求的匱乏。對于那些出口導向型企業，政府很難在短期有效地幫助它們開拓需求領域。那么，這些企業怎么辦？它們只能轉往國內市場了，而這也正是目前很多中小企業正在艱苦地嘗試的路子。所以說，維護和開發國內市場是政府為中小企業提供支持的最重要的工作。在這個基礎之上，除了盡快出臺針對中小企業和轉型企業的減稅政策，政府應該支持銀行業繼續研究針對中小企業的金融工具創新，鼓勵那些便于企業資金流轉和降低企業交易成本的金融服務產品，盡快解決近期中小企業資金鏈不穩定的問題，使其恢復發展的元氣。

　　另一方面，刺激內需的一大工作就是要注重服務業發展和消費的增長，創造更多的城鎮就業。通過提高工資和家庭收入在GDP中所占比重，消費在經濟中的作用才能可持續地上升，這也是政府的一個主要目標。長期以來偏重勞動密集型的中小企業在這個過程中的作用不言而喻，因此它們既是積極政策的受益者，也是數以千萬計的促進收入和消費增長的微型引擎。

　　記者：世界銀行《以農業促發展》的研究報告中有不少新的理念與世界各國的經驗，根據世界銀行多年的實踐探索，對于目前中國正在進行的農村改革發展問題您有何建議，請您介紹一下世界銀行是如何推動中國“三農”發展的。

　　杜大偉：最近召開的中共中央十七屆三中全會通過了一項旨在推動城鄉一體化平衡發展的政策文件。世界銀行認為，這些新政策反映了中國解決農村發展問題、縮小城鄉差距的決心，將給中國農村發展帶來積極的影響，為提高農業生產力、加強城鄉之間人員流動、建立一體化的土地市場和增加農民收入打開了通途。為了有效實施這些新政，可以考慮如下后續措施：進一步修訂涉及土地的有關條款，完善法律框架；在全國進行土地登記有一定困難的情況下，可先期進行農村土地登記的試點；要密切關注可能出現的土地集中對農村居民生計和社會穩定產生的影響；切實增強農民對中央政策變化及其自身權益的了解；并可就允許農民使用土地作為貸款抵押、提高農民宅基地的市場流通性等新做法進行試點。

　　世界銀行和中國在農村地區經濟開發方面一直有很好的合作。我們合作支持相關的農業技術開發，這是中國一直以來的強項；對鄉村公路、用水和衛生設施的改擴建，我們給予信貸支持；我們共同致力于中國農村醫療教育事業的發展；我們還通過下屬的國際金融公司的私人業務部努力推進農村金融體系的建設。以上是我們農村事業的四大支柱，我們力爭走出一條提高生產效率、積累人力資本的有效路徑。

　　另外，中國的農村人口數量仍然太大，農村人口向城鎮轉移還要持續很久，并且這也是一個必不可少的過程。一方面，人口轉移提高了整體的收入水平，另一方面，也為農村地區的農業產業化和技術改良提供了機遇。世界銀行最近有一個新計劃，旨在幫助遷入城市的農村人口學習技能和尋找合適工作。

　　記者：從歷史來看，美國房地產價格的調整一般都會經歷3～4年低迷期，您認為美國的房地產市場未來的走勢會是怎樣的，美國的經濟又會在何時重現活力？新興市場國家又當如何才能夠最大限度地擺脫發達經濟體的不利影響？

　　杜大偉：美國的房地產市場何時回暖，美國經濟何時企穩，這都很難明確預測到。美國多年來消費過度，借債過多，需要一定時間來積累儲蓄，消化危機的影響。同時，美國需要減少進口，讓出口部門再展活力，這也是一大變局。我個人認為，美國經濟在2009年乃至2010年都將延續目前的困難形勢。對于很多中國企業而言，最嚴重的問題在于，美國以后可能再也肩負不起過去這些年來一直擔當的最后需求人的角色了。中國必須果斷改革其經濟增長方式，將立足點更多地放在國內市場上。這樣的調整無疑是很艱難的，也是很痛苦的，但最后的成果將是一個資源消耗理性、生產緊扣內需的可持續增長。

　　全球經濟衰退對新興市場國家影響很大。目前，雖然金融市場已暫時趨穩，但仍有一些國家還需要一定的國際支援。只有這些國家的財政政策能夠保持穩定，救市援助才能作為投資得到必要的回報。依我看，最重要的一點就是要保持世界貿易體系的正常運作。如果中國能進一步開放，提高進口需求，世界經濟的調整就更為容易一些，中國的外匯儲備壓力也就會減少。同時，進口的快速增長也為出口部門的轉型提供了一定的緩沖。