四、2009年中央企業(yè)要做好的主要工作

　　對于中央企業(yè)來說，明年形勢嚴峻，困難很多，挑戰(zhàn)和機遇并存。能否克服困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇，調(diào)整優(yōu)化上水平，是對中央企業(yè)的一次重大考驗。要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，扎扎實實做好各項工作。

　　(一)研究市場，在抵御金融危機沖擊方面拿出新舉措。

　　要研究國際市場的變化，特別是要密切跟蹤石油、礦產(chǎn)、有色金屬、糧食等初級產(chǎn)品價格的變化，密切關(guān)注歐美資本市場的變化以及國際游資的動向，密切跟蹤美元、歐元和其它主要貨幣對人民幣匯率的變化，建立健全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，及時分析研判對本企業(yè)的影響，及早調(diào)整經(jīng)營策略。要研究國內(nèi)市場的變化，特別是要密切跟蹤國家宏觀調(diào)控措施對市場的影響，密切跟蹤利率、稅率的變化，努力用好用足政策。要研究行業(yè)市場的變化，特別是要密切跟蹤上下游行業(yè)和企業(yè)的變化情況，密切關(guān)注外資拓展中國市場的動向，更加準確地把握行業(yè)的變化趨勢。要加強市場營銷，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平。企業(yè)主要負責(zé)人要深入基層了解真實情況，親自走訪市場，發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，科學(xué)決策，贏得發(fā)展。

　　(二)深化改革，在完善公司治理方面取得新進展。

　　要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層之間的權(quán)責(zé)，形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制。依法規(guī)范母子公司關(guān)系，加強對重要子公司重大事項的管控，提高集團控制力。抓住境內(nèi)外資本市場調(diào)整機遇，加快控股上市公司的資源整合，已經(jīng)實現(xiàn)部分資產(chǎn)上市的企業(yè)，加快把優(yōu)良主業(yè)資產(chǎn)注入上市公司，實現(xiàn)主業(yè)板塊或集團整體上市。董事會試點企業(yè)要進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范運作，探索選聘、考核和獎懲經(jīng)理人員的有效方法。各中央企業(yè)要提高對完善公司治理、建設(shè)規(guī)范董事會重要性、必要性的認識，積極參加試點，并參照董事會試點的各項規(guī)章制度，指導(dǎo)子企業(yè)建立規(guī)范的董事會，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

　　(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化資源配置方面取得新突破。

　　要深刻認識世界經(jīng)濟發(fā)展最新動向和長期趨勢，從全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈分布的大局，認真審視和調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略定位，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)核心競爭力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，抓住機遇，看準方向，投資能夠帶動企業(yè)發(fā)展上臺階的關(guān)鍵技術(shù)和重點項目，形成新的增長點。圍繞做強做大主業(yè)、增強核心競爭力，加快推進強強聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組。進一步突出和精干主業(yè)，主動剝離與主業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)板塊，加大對子企業(yè)的清理整合力度，堅決把管理層級壓縮到3級以內(nèi)。已經(jīng)實施聯(lián)合重組的企業(yè)，要加快做好資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機構(gòu)、人員等整合和企業(yè)文化融合，形成合力，充分發(fā)揮整合優(yōu)勢。中央企業(yè)之間要加強戰(zhàn)略合作，協(xié)同開展企業(yè)并購、境外投標、結(jié)匯用匯、非主業(yè)調(diào)整等工作，加強重大問題溝通，集中資金資源，提高配置效率。加快主輔分離輔業(yè)改制，剝離低效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。還沒有最終完成政策性破產(chǎn)項目的企業(yè)，要抓緊組織實施，規(guī)范操作，切實保障職工合法權(quán)益。

　　(四)加強管理，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)方面取得新成效。

　　要加強投資管理，針對產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資增多的情況，建立健全內(nèi)部投資管理制度，嚴格履行投資決策程序，嚴肅投資決策責(zé)任。強化總部財務(wù)功能，完善財務(wù)戰(zhàn)略，加強集團化管理體系建設(shè)。加強預(yù)算管理，建立健全財務(wù)預(yù)算管理工作體系，完善預(yù)算工作流程和方法，提高預(yù)算目標的合理性和準確性。加強現(xiàn)金流量管理，完善集團資金集中管理系統(tǒng)，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求，審慎安排資金投放，有效鞏固資金鏈。加強高風(fēng)險業(yè)務(wù)管理，審慎運用金融及其衍生品工具。加強對境外分支機構(gòu)的經(jīng)營管控，強化境外資金與財務(wù)的監(jiān)督管理。加強內(nèi)部控制機制建設(shè)，開展專項監(jiān)督檢查，深化效能監(jiān)察，強化重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，嚴格執(zhí)行內(nèi)控程序，合理控制負債規(guī)模，嚴格控制對外擔(dān)保。加強對子企業(yè)的內(nèi)部審計，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。要加大信息化建設(shè)力度，不斷提高集團管控能力和管理水平。