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李榮融在中央企業負責人會議上的講話(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月16日 11:07  國資委網站

  在歷史罕見的挑戰和風險面前,中央企業作為“共和國長子”,勇敢地挑起了重擔,付出了極大的努力,做出了重要的貢獻。中央企業用自己的行動再次證明,中央企業是黨和國家靠得住、信得過、拉得動、打得贏的隊伍,是共和國的支柱和脊梁。中央企業廣大干部職工不畏艱難,不怕犧牲,團結奮斗,無私奉獻,用熱血和汗水鑄就了新的時代精神和央企風采。在此,我代表國資委和國資委黨委,向你們并通過你們向中央企業全體干部職工表示衷心的感謝!

  一年來,中央企業認真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務院的一系列重大戰略部署,繼續深化改革,加快結構調整,切實加強管理,推進技術創新,加強和改進企業黨的建設,各項工作都取得了積極進展。

  (一)公司制股份制改革和董事會試點工作穩步推進。

  中央企業加大了公司制股份制改革力度,許多企業為改制上市做了大量準備工作。中國鐵建中國南車先后成功實現股份公司A+H股上市,中國中煤能源股份有限公司、中國通信服務股份有限公司分別成功完成A股增發和H股配售。中央企業董事會試點工作進一步深化,17家試點企業董事會中的外部董事都已超過半數,其中3家由外部董事擔任董事長。試點企業董事會運作更加規范有效,戰略管理、風險管理、財務與預算管理等方面收效顯著。試點工作推進了企業公司制股份制改革,3家試點企業已實現整體上市。試點制度建設取得重大突破,中組部和我委共同制定印發了董事會選聘高級管理人員工作的指導意見和董事會、董事評價辦法,第一次把中央企業高管的選聘權交給了董事會,建立了出資人選派和管理董事會、董事會選聘和管理經理層的國有企業領導人員分層分類管理新體制。神華集團、新興鑄管等試點企業還把外部董事制度引入子企業,公司治理結構進一步完善。市場化選聘高級經營管理者取得新進展,今年分兩批面向海內外公開招聘22名中央企業高級管理者,其中企業正職3名。中組部和國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業正職,突破了國有重要骨干企業主要領導人員選拔任用的傳統模式,引起社會積極反響。

  (二)企業重組和結構調整取得重大進展。

  今年以來,共有8組17家中央企業進行了聯合重組,企業戶數從去年底的151家調整到143家。按照國務院深化電信體制改革的部署,對電信企業和網絡資源實施重組調整,將原有六大基礎電信運營企業重組調整為三家,目前重組工作已取得重大進展,原中國網通和中國聯通兩個紅籌公司按市場化原則和境內外監管要求成功合并。經國務院批準,新組建中國商用飛機公司,中航一集團、中航二集團重組組建中國航空工業集團公司,航空工業結構進一步優化。誠通集團、國投資產經營公司試點進一步深化,組建新的資產經營公司相關工作已經起步。中央企業政策性關閉破產工作平穩推進,60%以上的破產項目將進入司法程序,華誠、中藝、中包等一批重大重組脫困個案已進入收尾階段。電網主輔分離改革正在研究推動之中。

  (三)企業管理和風險管控能力進一步提高。

  面對國內外復雜多變的經濟環境,中央企業強化資金管理,加強成本控制,清理投資項目,嚴格控制風險,收到比較明顯的成效。中遠集團、中國外運、中國五礦、中國海油、中核集團、航天科技、中國二重、中材集團等企業強化資金集中管控,多方式多渠道籌措發展資金,抵御風險的能力進一步增強。國家電網、南方電網、中國石化、中化集團、中國通用、中船重工、上海貝爾等企業加強成本控制,壓縮三項費用,增收節支取得良好效果。國家電網通過加強集中采購招標前三季度節約資金96.6億元,中國石化通過大力壓縮可控費用實現挖潛增效139億元,武鋼集團領導班子帶頭減薪50%。中國石油中國鋁業、中電投、鋼研科技、中國化工、中國建筑等企業根據國內外宏觀經濟形勢變化,對建設項目進行清理排隊和調減,集中發展核心業務,有效降低了投資風險。大多數中央企業風險管控得到進一步加強。中國五礦、國投集團、中國南車、中廣核集團等35家企業試行編制《企業風險管理報告》,一批中央企業啟動了全面風險管理工作。中糧集團、中化集團等企業利用國內外期貨市場,嚴格套期保值制度,有效化解經營風險。中央企業法制建設三年目標順利實現,企業法律風險防范機制逐步健全,依法決策、依法經營管理的能力和水平明顯提高。

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